一項工程刮三次油的『蠅貪』

范富文

有人言：“再小的權力，缺乏制約也會變成逃出籠子的老虎”。“別小看‘蒼蠅’，微腐敗也有可能成為大禍害！”南京市江寧區交通局拆遷工作人員夏志國就是“蠅貪”中的一個。

江寧區交通局自建項目較多，人手較少，就連一般工作人員也壓重擔子，忙個不息。2008年，寧杭高速上坊路段準備新建一條互通連接線。夏志國原本就負責這個具體片區、路段的征地拆遷及相關工作，上坊路段的征地拆遷，自然非夏志國莫屬，他擔任了該工程現場負責人。

別看夏志國是個小官管小工程，但手中的權力并不小。按照當時區交通局的規定，在拆遷過程中涉及的相關管線遷移工程，可由現場負責人根據具體情況，組織相關單位進行施工，并負責現場的監督、協調；對其中的一些造價小的工程，現場負責人可以在請示領導后直接負責處理。夏志國腦瓜較靈，據了解他的人說，若給姓夏的貼上一身毛，他比猴兒還精。從這些小工程和自己手中掌握的小權中，他嗅出了商機，看到了財路。

2008年底，寧杭高速上坊路段互通連接線工程正式開工，需協調移動、聯通、電信、廣電等部門遷改地下管線。

夏志國向區交通局提出建議：為節省管道重復建設費用，由局里牽頭做一個綜合管道，供給各家使用。

交通局覺得這個主意不錯，當即同意，并將這項工作交由夏志國具體負責。這項工程，在大老板的眼里，不過是“小兒科”，無人問津。但在一些小老板眼里，卻是一塊“肥肉”，好多人都想來吃。一個掛靠某建筑公司的小工程隊的老板李元慶（化名）托人托話給夏志國：“業務給誰做還不都是做，如果把業務給我，我絕不會虧待你！”對李元慶，夏志國是比較了解的，此人出手大方，且說話也算數，當即表示同意。李元慶聞訊，心頭一喜，但他明白，姓夏的雖然點了頭，但工程不一定牢靠，為買個“放心”，干脆花點。在一次飯局上，他塞給夏志國一只裝有1萬元現金的信封，夏志國見錢眼開，當下就與李元慶簽定了業務合同。合同簽后，夏又運作，讓局里給李元慶預付了100萬元的工程款。

李元慶覺得這么順利地拿到預付款，夏志國功不可沒，過了河不能拆橋，還得感謝。夏志國辦公室的抽屜里又添加了19萬元的“好處費”。

2009年下半年，受寧杭高鐵規劃的影響，寧杭高速上坊路段互通連接線工程最后1公里施工取消。經決算審計，該連接線工程原總預算180萬元，現需扣除40萬元，工程總價為140萬元。

李元慶獲知這一信息，立馬想到能否少扣些工程款，這還得找夏志國。登門時，夏志國知其來意，但見其空著兩手，不樂意了，心想：不給你點顏色瞧瞧，不知道馬王爺有幾只眼。于是便裝出為難的樣子說：“這是領導定的，我做不了主，待向領導匯報后再說。”李元慶馬上攤下笑臉說：“哥你放心，我李元慶不是忘恩負義之人，不會虧待你的！”

沒過多久，夏志國收到李元慶送來的一個檔案袋，里面裝有8萬元現金。火到豬頭爛，錢到事情辦。最終，夏志國只扣除了李元慶28萬元的工程款，還付給其52萬元的尾款。

就這樣，一個100多萬元的小工程，夏志國就刮了3次油，共收了28萬元的“好處費”。

夏志國除了在一項工程上猛刮油，還喜歡在“蚊子腿上刮肉”。

2009年上半年，在上坊連接線工程施工中，某施工隊挖壞了一段鑄鐵自來水管道，需要搶修。夏志國稱找自來水公司處理，要走的程序多，時間會拖得長，便提出找一家個體工程隊修水管。

其實，這一段鑄鐵自來水管并不長，花數萬元就能修好，可這家工程隊的老板一開口就要5萬元，夏志國也沒有異議，還提出為讓老板多賺些錢，讓其將換下來的鑄鐵水管當廢鐵賣，賣了1萬多元。這項小工程，私企老板賺了錢，也沒忘記給夏志國好處，事后給其送了個裝有2萬元現金的信封。

夏志國用小貪換來大罰。2014年，江寧區人民法院一審以犯受賄罪判處其有期徒刑11年3個月，并處沒收財產人民幣10萬元。