夯實有效資產管理基礎提升資產精益化管理水平

李鐵軍+李瑩+林宇新

【摘 要】為適應國資國企及輸配電價改革要求，國網內蒙古東部電力有限公司（以下簡稱國網蒙東電力）圍繞“有效資產”核心主線，按照“做實存量、管控增量、以效為先、精益運營”的原則，多措并舉，不斷夯實有效資產管理基礎，提升資產精益化管理水平。

【關鍵詞】提升；有效資產；管理水平

深化有效資產全壽命周期管理是新形勢下適應企業全面、協調、可持續發展的重要任務，滿足內部精益管理和外部監管迫切需求。實現對固定資產新增、減少、異動、報廢、調撥等狀態的全過程、全方位、全壽命周期動態跟蹤管理，并適應輸配電價改革及監管，通過創新應用移動智能盤點系統開展資產設備數據全面盤點與治理，實現以資產組為基本單元的“資產-能力-價值（RCV）”分析做出有效支撐，從而提升資產精益化管理水平，優化投資結構。提升數據質量，實現資產管理“三個100%”為目標（即帳卡物一致率100%、設備資產聯動率100%、資產設備對應率100%），全面清理資產設備存量數據，優化資產設備聯動流程，夯實有效資產基礎，支撐資產組主數據的構建。

一、應用移動智能盤點技術，提高資產清查與數據治理效率

應用新技術、新理念創新資產管理手段，開展資產移動智能盤點項目建設。利用射頻自動識別（RFID）技術，通過互聯網實現資產的自動識別和信息的互聯與共享，利用無線數據通信網絡把實物資產自動采集到資產盤點系統中，通過資產的自動識別，實時與開放性的計算機網絡進行信息交換和共享，實現對實物資產的“透明”管理。

1.確立唯一身份標識，提高資產盤點準確性

通過應用移動智能盤點系統，為每項資產發行“資產身份證”，使每張卡片具備唯一條碼，確保資產辨識的唯一性。為做好前期粘貼標簽工作，按照標簽類型、粘貼地點及對應方式下發《建議標簽粘貼意見》，通過按月通報粘貼進度及移動智能盤點工具在資產清查工作中的應用率等指標，督促各單位提高盤點工具應用效率，減少現場記錄和人工輸入的重復性工作。

2.建立標準化作業流程，提升資產盤點質量

確定盤點工作任務，采用RFID技術、手持自動識別設備，快速識別現場資產，實現資產盤點結果實時上傳功能，提高工作效率、節約盤點成本。通過設定資產盤點責任人，明確盤點責任范圍與責任歸屬，避免資產錯盤、漏盤、重復盤和責任難追溯的問題。主要功能涉及資產臺賬導入、盤點計劃、盤點任務、盤點、數據上傳、報表生成以及打印功能。

3.建全數據分析系統，提高資產盤點信息化應用水平

通過PDA、手機接入安全平臺實現內外網數據安全隔離，利用移動互聯技術開發資產盤點APP應用系統，將盤點掃描結果一鍵回傳電腦PC端，系統自動出具盤點報表及曲線分析圖，并與資產賬務數據對比，得出盤盈、盤虧結果，避免人工盤點對賬的數據偏差風險，確保了賬卡物一致性的對應分析。

二、資產設備數據同步同頻治理，夯實資產組主數據構建基礎

構建資產組評價單元，根據“資產可計量、成本可歸集、收入可統計、損耗可計算”原則，綜合考慮效率、效益、安全可靠等因素，建立單個資產組、同類資產組組合、不同類資產組組合三個維度的評價體系。

1.建立資產設備數據整理工作機制

以資產組規范易用、業財融合互聯協同為目標，在賬卡物一致的基礎上，以四類資產組主數據為紐帶，運用準確、客觀、有效的評價方法，遵循“技術評價和財務評價相結合、短期和長期相結合、定量和定性相結合、經濟效益和社會效益相結合、宏觀和微觀相結合”的原則，貫通業財信息，實現數據處理自動化。建立分層次評價體系，對各單位和資產組（資產組組合）進行全面系統的評價，簡單、真實、客觀、公正地反映各單位和資產組（資產組組合）投入產出效益的水平和能力。

2.高效協作、注重專業協同

積極調動數據治理工作的主動性，做好內部溝通協調工作，將資產設備數據治理工作與業務部門數據質量提升與考核管理深度融合。

3.因地制宜、加強技術支撐

組織項目組及專家團隊以“一對一”實地指導及視頻座談形式督導數據整改工作。通過提煉共性問題清單，統一進行系統解答演示操作，突破治理難點，提高工作效率。

建立以企業和資產組為基本單元的“資產-價格-效益”聯動傳導分析模型，有效支撐價值創造，推進資產設備與價格效益聯動，提升資源配置效益和資產全壽命周期管理效率，結合“資產設備樹”建設及資產組落地工作需求，依據資產組數據標準規范，以實現電網資產管理“三個100%”為目標，開展資產設備數據清理及業務系統適應性調整工作。

三、評估與改進

1.評估成果

夯實資產管理基礎。以資產智能盤點工具配合資產設備數據治理工作開展以來，通過全面清查實物資產，治理PMS、ERP系統資產設備數據，嚴查數據漏洞，完善設備臺賬、資產卡片信息，提升數據質量，提高信息系統實用化水平。通過核對設備信息與資產信息，使PMS與ERP資產設備對應率達到100%，實現賬卡物管理100%一致。實現資產財務管理與資產實物管理統一和聯動，資產全壽命周期管理安全完整，資產的效能和效用最大化最優化，結構配置科學合理，公司資產管理基礎得到提升。

2.改進方向

試點推進成本精益化管理過渡方案，實現維修成本精確到資產組。集中部署ERP現有大修項目結構是單層結構，只有一個WBS元素，存在大修項目跨資產組的情況。要實現通過項目執行將維修費用歸集到資產組，需要將項目架構按資產組進行細化分拆，實現按照單個資產組創建大修項目，最終實現資產組成本歸集及收益測算。通過綜合考慮資產組的安全、效能、效益指標，最終實現資產組投入產出綜合評價。應用資產組投入產出評價結果，為投資預算管理、客戶價值分析、爭取更好電價政策提供支撐。

3.推廣應用可行性分析

在信息化廣泛應用的今天，做好信息化創新研究是資產管理工作的一項非常重要的基礎性工作。國網蒙東電力通過構建資產組開展“資產設備樹”的試點建設工作，基于探索提供一種資產管理與過程管理、價值管理與實物管理同步進行、相互印證、統一標準的新的信息化管理理念，不斷加強資產管理并輔助投資決策。通過持續強化資產管理過程中各種變更調整帶來價值與實物間數據的實時傳導、有效轉換與集團內部的資產縱向管理、努力提升企業資產管理水平，做法扎實有效、可操作性強，符合業財融合的趨勢，適合在全網進行推廣。endprint