王梓丁
【摘 要】我國于2013年1月1日起開始執行《行政單位財務規則》,這一規則是由國家財政部修訂并頒布的,旨在改革完善行政事業單位內部財務管理工作,使其財務管理工作更具科學性、規范性,并對其日常經濟活動進行有效管控,提高資金的使用效率,最終實現行政事業單位的持續發展。
【關鍵詞】新會計制度;行政事業單位;財務管理;思考
行政單位與事業單位被統稱為行政事業單位。隨著時代的發展,經濟水平的提升,行政事業單位的改革也是必然。在行政事業單位改革的進程中,其中財務管理工作被視為重中之重,它關系到行政事業單位財產的安全性與完整性,財務管理工作的改革被提出了更高的要求.
一、行政事業單位在新會計制度下開展財務管理工作的內容及意義
新頒布的會計制度的落實,一方面對行政事業單位的會計計量制度、會計制度目標和會計信息質量提出了更新更高的要求,另一方面放棄原有的全額預算管理、差額預算管理和自收自支等預算辦法,使用新會計制度提出的核算收支、定額定項補助、結余留用、超支不補等管理辦法.
1.財務信息真實完整性的有效保障
新會計制度下財務信息包括財務報告、預算執行情況報告等所有與經濟活動相關的內容。財務管理通過對預算、成本、資金、收入支出等財務活動的監督和有效控制,就能保證財務信息的完整和真實。
2.合理保證單位資產的使用有效性和安全性
財務管理對于單位貨幣資金或資產毀損、挪用的風險能夠起到有效的防范作用,而且還能幫助單位解決一些資產使用效率低下、配置不合理等問題,從這一層面保障了單位資產的使用有效性與安全性。
3.能夠使得行政事業單位的公共服務得到間接的提升
財務管理在具體的財務工作中對預算、成本、資金、收入支出等進行監督和控制時,在客觀上也提高了單位的管理水平,強化了對外服務的基礎條件,從而使得行政事業單位的公共服務得到間接的提升。
二、現階段行政事業單位在新會計制度下開展財管工作存在的問題
1.在新舊會計制度沒有做到縝密的銜接
當國家開始推行新會計制度時,原有舊賬目就無法進行精準處理,而且在新舊會計制度的過渡過程中沖突頗多,加之原有的財務管理人員的專業素養和執行力不充足,使得一些單位沒有切實的落實新財務制度,阻礙了新會計制度的順利實施。
2.單位內部的財務從業人員專業水平不高
行政事業單位都有專門負責財務管理工作的人員,在現實中由于單位內部的財管人員欠缺新型的財務知識,對新的財務管理知識掌握不到位,在財務管理中不能堅決的制止一些財務不規范操作,很容易誘發多種財政違規使用問題。
3.行政事業單位資產管理體系不健全
長期以來,行政事業單位在財務資金的管理上缺乏最基本的嚴謹,許多單位都不能嚴格執行預算,資金挪用、超支使用甚至財政資金被閑置現象不斷涌現,歸納來說主要原因是對資產管理工作不重視,資產的清算和盤點不及時并且缺乏一套完善有效的資產管理體系,財務管理的質量和效率堪憂。
三、我國行政事業單位在新會計制度下推行財務管理的幾點建議
1.改變會計記賬方式,順應新會計制度的實施
新會計制度的實施為行政事業單位的財管工作提供了明確的資金信息導向,在實際工作中自覺的完善舊會計制度下的記賬方法,以順應新會計制度的潮流,強調本單位的資產和負債情況,明確單位內部會計的具體職責和相互之間的關系,穩步提升資金的使用有效率。
2.提高財務人員的專業素養
新會計制度的有效實施,依賴全體財務人員業務水平和管理意識,即財務人員需要有較高水平的專業素養。針對財務人員財務管理意識相對缺乏的情況,單位要大膽引進優秀的財管從業人員。同時,行政事業單位可對全體財務人員開展專業培訓,組織優秀財務學科帶頭人講解新會計制度的基本常識和應用方法在最短時間內讓本單位的財務人員熟練和科學的領悟新會計制度的內涵和應用實例。
3.促進行政事業單位的正規化資產管理
財務資金的監管是行政事業單位日常工作中的重要部分。在傳統會計制度管理模式中,資金被大量挪用的現象時常出現。因此,科學的監控資金流向,對資金的有效使用率和行政事業單位自身的財務透明度具有重要意義,同時能強化資金的專款專用。合理區分專項劃撥的資金與日常開支資金,避免產生資金被擠或占被挪用的問題的發生;科學合理的歸納總結資金的具體使用情況,并進行評估,從基礎上提高行政事業單位使用資金的科學性和自覺性。
四、結束語
財務管理工作在行政事業單位深化改革的進程中具有特殊意義,它不但促進了行政事業單位的持續、健康發展,還有效提升了國有資產的使用效率。新會計制度的頒布與實施給財務管理工作提出了更高的標準與要求,在實際工作中,我們還會不斷遇到新的問題,要善于分析、解決問題,最終找到新會計制度與財務管理工作的完美契合點,提高行政事業單位的管理水平。
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