國有企業紀檢監察工作如何能夠更有效地發揮作用

李顯軍

【摘 要】國有企業的紀檢監察工作非常重要，但是如何在現有的工作環境中，切實發揮出應有的作用，這是本文需要研究的問題。

【關鍵詞】國有企業；紀檢監察；發揮作用

自建國以來，國有企業的發展環境一直在變化，從建立之初的計劃經濟到市場經濟，從純粹的國內市場轉變到參與國際競爭，不斷改變的環境也給企業的發展經營體制機制帶來了重大的變化和變革。在這樣的前提下，國有企業的紀檢監察工作任務也隨之發生著改變，這種改變是隨著體制變化的，在工作模式上，處置方法上和結果要求上都有了重大的不同。在這樣的前提下，如何能夠在國有企業發揮出紀檢監察工作的實際作用，如何將相應的工作成效展現出來，這是本文需要研究的問題。

一、國有企業紀檢監察工作成效不足的問題分析

1、紀檢監察工作的開展不夠及時可靠，工作的目的性指向性有所欠缺。在當前國有企業紀檢監察工作的開展模式上，大部分是通過群眾的舉報反映來確定工作目的的，大量的工作開展都沒有通過預先的渠道得到確切的消息，一定程度上造成了開展工作的滯后，部分工作因為開展不夠及時，已經產生了較大影響，直至超出企業紀檢監察工作部門可控范疇，對企業的整體形象造成了不良影響，無形中增加了工作量和工作難度，紀檢工作的成效難以得到企業員工的普遍認同。

2、紀檢監察工作的問責難以落到實處。紀檢監察工作的一個重要手段，就是問責制度，只有將紀檢工作的最終態度表明，并將這個意見通過問責落到實處，才有助于紀檢工作的威信樹立，增強紀檢工作的公信力。但是在目前國有企業當中，問責上存在一定的問題。一是在當前企業飛速發展的過程中，企業的經濟結構和經營結構在進行著日新月異的變化，工資收入、經濟狀況等在一定時間內都可能出現重大的不同。在這樣的情況下，紀檢監察工作問責的相應制度在更新上顯得較為滯后，相應的問責規定經常不適合當前的實際情況，問責力度無法做到恰到好處，一定程度上影響了問責的有效性。二是在問責過程中，由于紀檢監察工作部門屬于企業內部，在工作當中能夠和業務人員大量接觸，在這樣的情況下難免在制定問責標準的時候就輕避重，影響工作的公平公正，進而造成問責結果打折扣，不落實的情況出現，影響問責效果。三是在問責制度當中，缺乏對開展問責工作人員的考核問責，單方面的問責工作開展可能會造成本身執行權力的濫用，直接影響在開展工作中的權力約束程度，不利于整體工作的有效開展。

3、紀檢監察的工作隊伍已經稍顯薄弱。企業在發展，在擴張、在變革，隨著擴張的路子越走越遠，紀檢監察工作隊伍的培養和組建也開始顯得越來越重要。在當前，國有企業追隨企業發展的一般規律，靠近原料產地建廠，靠近商品集散地區設立銷售點，精簡人員機構來降低成本提升效率這些現代化的理念已經深入企業。在這樣的前提下，直接造成雖然企業的機構在增多，在擴張，但是紀檢監察工作的人員增加卻非常有限，在部分新建廠區和部門當中，紀檢監察機構僅僅是為了應付上級日常工作而設立的一個附庸，工作的開展都以上級紀委的指向性意見為基礎，無法做到具有行業自身特點的工作構想，盲目工作的開展直接造成效果不佳的情況。同時由于人員的素質要求和數量要求都無法達到工作的目的，大部分工作的開展都存在應付差事的狀況，更談不上達到效果了。

二、如何在現有階段力爭做好國有企業的紀檢監察工作

現階段，國家對于紀檢監察工作的高壓態勢始終沒有改變，甚至還有進一步加強的趨勢，在這樣的環境下，國有企業應當沿著“抓基礎、強管理、見效果”的整體思路，爭取做好當前的紀檢監察工作，為企業的健康有序發展保駕護航。

1、“抓基礎”主要是從紀檢監察隊伍抓起，夯實紀檢監察工作的基礎力量。紀檢監察工作也應當和企業的整體發展相結合，共發展。一是要把企業的紀檢監察工作發展思路融入到企業的整體發展當中去，對于企業今后的發展規劃要做到了然于胸，并制定出自己相應的發展計劃，在人員數量上、素質上、能力上進行統籌考慮，力爭在新產業上馬的同時，相應的紀檢監察工作人員能夠配備齊整，能夠完成工作任務，發揮應有作用。二是要對現有的紀檢人員隊伍進行再次整編，優化結構，對紀檢監察工作人員有富余的單位部門，將其工作人員調動至缺乏相應人手的部門，均衡工作任務；對于具有相當工作經驗和領導能力的員工，要給予其平臺，去指導引領缺乏工作經驗的團隊，形成良好的幫教氛圍。在不斷融合中形成新的紀檢工作新態勢。三是要加大紀檢工作人員的培訓力度，充分利用當前企業現有的硬件設施和人才儲備，針對隊伍中人員存在的普遍問題，在業務能力上、專業技術上和個人素質能力上開展培訓，促進紀檢工作隊伍的整體提升，在工作任務完成上更能得心應手。

2、“強管理”指的是要加強制度建設和日常工作優化。在有了堅實的隊伍基礎之后，加強工作流程的管理就顯得非常重要。一方面，紀檢監察工作部門要通過企業的發展，成立專門的工作流程研究小組，主要針對目標是當前企業發展過程中，對當前企業舊有行業的變化分析，以及對新興產業當中紀檢監察重點關注目標的工作流程設計，能夠及時有效地制定出有針對性的工作辦法和流程，并盡快完善到相應的工作制度中，讓所有的工作開展有章可循，有法可依，具有足夠的科學性和指向性。另一方面，要努力克服紀檢監察工作被動開展的局面，充分利用企業現有的各類渠道，努力拓展紀檢監察信息來源，充分利用互聯網，手機微信等手段，讓紀檢監察工作信息來源更為廣泛和快速。同時，在收到信息的同時，要改變當前的工作模式，將被動開展工作轉向主動開展的層面，對敏感問題和關鍵人物進行給予重點關注，力爭將問題控制和解決在萌芽狀態，在降低人力物力消耗的同時，能夠最大限度地維護企業形象，確保企業健康穩定。

3、“見效果”也就是指紀檢監察工作要有成效。紀檢監察工作的成效，一個非常重要的方面就是問責的落地。在2016年7月8日，《中國共產黨問責條例》正式頒布實施，成為第一部規范黨的問責工作基礎性法規。在這個條例的指導下，紀檢監察工作應當可以說是有了非常有力的法律依據。在國有企業當中，紀檢監察工作部門一是要加強突出對“關鍵少數”的問責力度，強化對黨員領導干部的問責，能夠更好地督促其扛起管黨治黨的政治責任，同時也是問責制度一個帶頭表率的信號，能夠起到以上率下的作用，成為全面嚴格問責的重要支撐。二是要加強對從事紀檢工作人員的問責力度，建立起雙向問責的機制，促進當前企業中工作人員的履職盡責意識，將“責任”二字深深刻印在各級紀檢工作人員的意識當中，切實讓紀檢工作產生效果，深入人心。endprint