圖書(shū)情報(bào)學(xué)視角的智庫(kù)建設(shè)與智庫(kù)服務(wù)研究

黃嬌

〔摘 要〕本研究基于圖書(shū)情報(bào)學(xué)視角，利用CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)的相關(guān)數(shù)據(jù)，運(yùn)用文獻(xiàn)計(jì)量的方法，從智庫(kù)研究論文、國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目等方面，分析了智庫(kù)建設(shè)與智庫(kù)服務(wù)的主要研究?jī)?nèi)容，以及我國(guó)智庫(kù)建設(shè)存在的問(wèn)題，并對(duì)未來(lái)智庫(kù)建設(shè)與智庫(kù)服務(wù)工作提出了幾點(diǎn)啟示。

〔關(guān)鍵詞〕文獻(xiàn)計(jì)量；智庫(kù)機(jī)制；智庫(kù)服務(wù)；中國(guó)特色智庫(kù)

DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2017.11.017

〔中圖分類(lèi)號(hào)〕G250 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1008-0821（2017）11-0105-06

The Study of Think Tank's Construction and Services from the Perspective of Library and Information Science

Huang Jiao

（Library ， Qiongtai Normal University， Haikou 571100，China）

〔Abstract〕By using the related data from CNKI and bibliometrics analysis，the paper，from the aspects of research paper and national research projects，analyzed the construction and services of the think tank，the problems existed in think tank construction and proposed suggestions on think tank construction and services.

〔Key words〕bibliometrics；think tank systems；think tank services；think tank with Chinese characteristic

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳2015年印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《意見(jiàn)》”）中明確指出，智庫(kù)是黨和政府科學(xué)民主依法決策的重要支撐，智庫(kù)將長(zhǎng)期為政府決策提供參考咨詢(xún)，或長(zhǎng)期從事科技政策研究工作；長(zhǎng)期為科技創(chuàng)新主體提供信息服務(wù)、知識(shí)服務(wù)、決策咨詢(xún)服務(wù)。智庫(kù)作為專(zhuān)門(mén)從事開(kāi)發(fā)性研究的咨詢(xún)研究機(jī)構(gòu)，它將各學(xué)科的專(zhuān)家學(xué)者聚集起來(lái)，運(yùn)用他們的智慧和才能，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的發(fā)展提供滿(mǎn)意方案或優(yōu)化方案，是現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)管理體制中的一個(gè)不可缺少的重要組成部分。如何建立起具有中國(guó)特色的、能夠充分集中各方面智慧，并且能夠恰如其分地起到支撐黨和政府科學(xué)民主依法決策的現(xiàn)代化新型智庫(kù)成為了一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

迄今為止，關(guān)于智庫(kù)和智庫(kù)服務(wù)的研究較多，經(jīng)歷了萌芽、發(fā)展期，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了成熟期。對(duì)于智庫(kù)的基本概念、分類(lèi)、運(yùn)行機(jī)制設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)已經(jīng)有了比較全面的論述。但是從圖書(shū)情報(bào)學(xué)角度仍然缺乏對(duì)于智庫(kù)研究的綜述性文獻(xiàn)。基于以上研究背景，本研究將基于圖書(shū)情報(bào)學(xué)視角，利用CNKI和World of Science數(shù)據(jù)庫(kù)的相關(guān)數(shù)據(jù)，運(yùn)用文獻(xiàn)計(jì)量方法，對(duì)智庫(kù)的運(yùn)行機(jī)制設(shè)計(jì)和智庫(kù)的服務(wù)方式兩類(lèi)研究進(jìn)行梳理和總結(jié)。梳理和討論這些問(wèn)題，對(duì)于我國(guó)新型智庫(kù)的建設(shè)具有重大且深遠(yuǎn)的意義。

1 智庫(kù)研究論文統(tǒng)計(jì)

本研究選擇中國(guó)知網(wǎng)（CNKI）作為主要的數(shù)據(jù)來(lái)源，以“智庫(kù)”與“機(jī)制”、“服務(wù)”兩組關(guān)鍵詞分別合并檢索，檢索日期為2017年10月20日，檢索結(jié)果如表1所示。從表1中可見(jiàn)，對(duì)于智庫(kù)機(jī)制的研究雖然從總數(shù)來(lái)說(shuō)要小于對(duì)智庫(kù)服務(wù)的研究，但是研究層次更高，研究更加系統(tǒng)。在核心期刊發(fā)文量上，兩者之間的差別已明顯小于跨庫(kù)檢索總數(shù)的差距，這說(shuō)明學(xué)界對(duì)于智庫(kù)機(jī)制和智庫(kù)服務(wù)研究的重視程度基本相同。

將以上論文按照發(fā)表年份、關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、作者分布、機(jī)構(gòu)分布等分析結(jié)果如下：

結(jié)合圖1、圖2可以看出，總體來(lái)說(shuō)，雖然智庫(kù)運(yùn)行機(jī)制研究成果更加豐富，但是實(shí)際上國(guó)內(nèi)對(duì)智庫(kù)服務(wù)研究開(kāi)展得更早。我國(guó)對(duì)于智庫(kù)的研究可以分為3個(gè)階段。第一階段是研究的萌芽期。我國(guó)的智庫(kù)研究始于2002-2005年，這一階段年發(fā)文量在20篇左右。當(dāng)時(shí)關(guān)于智庫(kù)的研究主要是集中在對(duì)于歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家智庫(kù)建設(shè)的情況進(jìn)行介紹和總結(jié)上。其中，對(duì)我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)和美國(guó)智庫(kù)建設(shè)是一個(gè)重要的研究熱點(diǎn)，研究?jī)?nèi)容也多以智庫(kù)服務(wù)模式為主，對(duì)于能夠指導(dǎo)我國(guó)實(shí)踐的智庫(kù)模式和運(yùn)行機(jī)制還沒(méi)有深入的探討。第二個(gè)階段是2006-2010年，這一階段是上升期，國(guó)內(nèi)年發(fā)文量在50篇左右。國(guó)內(nèi)對(duì)于智庫(kù)的關(guān)注逐漸提升，研究成果中已經(jīng)不僅是對(duì)國(guó)外既有智庫(kù)的觀察和分析，更多地是思考中國(guó)的智庫(kù)應(yīng)該有什么樣的地位和作用，中國(guó)特色智庫(kù)應(yīng)該如何建設(shè)的問(wèn)題。第三階段是2011年以后，這一階段的研究?jī)?nèi)容和水平也越發(fā)系統(tǒng)和規(guī)范。《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》中也集中體現(xiàn)了目前國(guó)內(nèi)學(xué)者們主要的共識(shí)，那就是現(xiàn)在我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段，迫切需要大力加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè)，以科學(xué)咨詢(xún)支撐科學(xué)決策，以科學(xué)決策引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。

結(jié)合圖3、圖4可以看出，在關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)中，無(wú)論智庫(kù)的運(yùn)行還是服務(wù)都離不開(kāi)作為智囊主題的“高校”和服務(wù)客體的“政府”。而且在服務(wù)機(jī)制的構(gòu)建中，高校智庫(kù)和高校圖書(shū)館明顯占據(jù)更加重要的位置。這主要是因?yàn)槟壳拔覈?guó)智庫(kù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)仍然是以社會(huì)科學(xué)研究院為代表的公益性科研院所和高校，社會(huì)力量基本沒(méi)有參與到智庫(kù)的建設(shè)和運(yùn)行中。而無(wú)論是人才儲(chǔ)備還是工作能力高校又明顯優(yōu)于一般的科研院所，因此，在針對(duì)智庫(kù)運(yùn)行

圖7 “智庫(kù)”and“機(jī)制”論文主要機(jī)構(gòu)情況（跨庫(kù)檢索，前10名）

圖8 “智庫(kù)”and“服務(wù)”論文主要機(jī)構(gòu)情況（跨庫(kù)檢索，前10名）endprint

機(jī)制的研究中，高校成為了最醒目的關(guān)鍵詞。

另一方面，對(duì)于智庫(kù)服務(wù)的研究中，除了高校之外，“新型智庫(kù)”、“信息服務(wù)”、“科技智庫(kù)”、“協(xié)同創(chuàng)新”等成為了最主要的關(guān)鍵詞。這也就從側(cè)面反映了中國(guó)特色新型智庫(kù)的主要目的是科學(xué)咨詢(xún)支撐科學(xué)決策，以科學(xué)決策引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。另外值得注意的是，除了傳統(tǒng)的技術(shù)預(yù)見(jiàn)和情景分析等技術(shù)手段之外，“大數(shù)據(jù)”等新型工具也成為智庫(kù)服務(wù)必不可少的手段之一。

結(jié)合圖5、圖6和圖7、圖8可以看出，我國(guó)對(duì)于智庫(kù)的研究能力仍然較為分散，科研院所與高校中均有智庫(kù)研究人才，其中智庫(kù)機(jī)制的研究主力是科研院所，而智庫(kù)服務(wù)的研究主力是各大高校。這和關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的結(jié)果正好相反，主要是因?yàn)榭蒲性核鶎?duì)于智庫(kù)服務(wù)所應(yīng)用的前沿技術(shù)研究能力較弱，而對(duì)于智庫(kù)體制機(jī)制建設(shè)研究能力較強(qiáng)導(dǎo)致的。在兩個(gè)組合中，國(guó)內(nèi)最高產(chǎn)的智庫(kù)研究學(xué)者其發(fā)文數(shù)也僅有7篇。這一方面說(shuō)明了我國(guó)智庫(kù)研究仍然還是一個(gè)新興領(lǐng)域，有待于學(xué)者們深耕尋找更多的研究課題；另一方面也說(shuō)明了我國(guó)在智庫(kù)研究領(lǐng)域仍然缺少領(lǐng)軍人才。

2 國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)

我國(guó)對(duì)于智庫(kù)的研究成果除了以上文獻(xiàn)之外，還有一些以國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金以及教育部人文社會(huì)科學(xué)基金為基礎(chǔ)進(jìn)行的大規(guī)模系統(tǒng)化的研究。本部分對(duì)我國(guó)以智庫(kù)為主題進(jìn)行相關(guān)研究的國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目歷年立項(xiàng)情況進(jìn)行采集、整理、統(tǒng)計(jì)與分析。具體國(guó)家級(jí)項(xiàng)目包括國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目以及教育部人文社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目。

2.1 國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目

以“智庫(kù)”為關(guān)鍵詞，檢索立項(xiàng)的情況得到的結(jié)果如表2：

通過(guò)表2可以看出，雖然以科學(xué)咨詢(xún)支撐自然科學(xué)發(fā)展是智庫(kù)的建設(shè)的最終目標(biāo)，但是智庫(kù)建設(shè)工作本身仍然不屬于自然科學(xué)領(lǐng)域的研究?jī)?nèi)容。蔣勛幾乎沒(méi)有在智庫(kù)建設(shè)領(lǐng)域發(fā)表的文章，他的研究主要是基于情報(bào)學(xué)的基礎(chǔ)通過(guò)情報(bào)學(xué)理論和實(shí)踐探索智庫(kù)協(xié)同模式。朱旭峰在智庫(kù)領(lǐng)域發(fā)表的文章主要集中在2014-2016年3年間，他的課題研究主要集中在智庫(kù)建設(shè)促進(jìn)的體制機(jī)制建設(shè)中，和智庫(kù)建設(shè)本身關(guān)聯(lián)不大。可見(jiàn)智庫(kù)領(lǐng)域作為一個(gè)新興領(lǐng)域正在吸引越來(lái)越多的學(xué)者參與到研究中來(lái)，智庫(kù)建設(shè)的支撐體系也逐漸進(jìn)入了學(xué)者的視野。同時(shí)，這些學(xué)者既有的知識(shí)體系還為智庫(kù)的跨學(xué)科發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

2.2 國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目

以“智庫(kù)”為關(guān)鍵詞，檢索立項(xiàng)的情況得到的結(jié)果如表3：

通過(guò)表3可以看出，近年來(lái)我國(guó)顯著提高了對(duì)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的重視，在23項(xiàng)研究中有16項(xiàng)研究都是2015年以后立項(xiàng)的。除3項(xiàng)關(guān)于美國(guó)智庫(kù)的研究外，所有的研究都是圍繞“中國(guó)如何建立自己的智庫(kù)”展開(kāi)的。項(xiàng)目承擔(dān)機(jī)構(gòu)仍以高校為主，僅有四項(xiàng)課題是由社會(huì)科學(xué)院承擔(dān)的，其中又有3項(xiàng)是由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院及其下屬機(jī)構(gòu)承擔(dān)的。

在國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金支持的項(xiàng)目中，有1項(xiàng)是與大數(shù)據(jù)有關(guān)的智庫(kù)建設(shè)技術(shù)研究，1項(xiàng)是情報(bào)學(xué)和智庫(kù)建設(shè)交叉學(xué)科的研究，1項(xiàng)是體育領(lǐng)域智庫(kù)建設(shè)研究，8項(xiàng)是外交領(lǐng)域智庫(kù)建設(shè)和應(yīng)用相關(guān)研究，4項(xiàng)是智庫(kù)用于公共治理領(lǐng)域的研究。這些研究基本涵蓋了智庫(kù)對(duì)當(dāng)代社會(huì)影響的各個(gè)方面，其研究成果為建設(shè)中國(guó)特色智庫(kù)的打下了重要的理論基礎(chǔ)。

值得注意的是，除了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院及其下屬機(jī)構(gòu)，沒(méi)有任何一家科研院所承擔(dān)過(guò)一個(gè)以上與智庫(kù)有關(guān)的課題。這一方面是因?yàn)榇蠖鄶?shù)與之苦有關(guān)的社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目剛剛結(jié)項(xiàng)，尚未來(lái)得及繼續(xù)申請(qǐng)新的項(xiàng)目；另一方面也從側(cè)面證明了我國(guó)的智庫(kù)研究仍然處于“百家爭(zhēng)鳴”的局面，還沒(méi)有形成研究的領(lǐng)軍機(jī)構(gòu)和領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)。

2.3 教育部人文社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目

以“智庫(kù)”為關(guān)鍵詞，檢索立項(xiàng)的情況得到的結(jié)果如表4：

通過(guò)表4可以看出，教育部人文社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目對(duì)于智庫(kù)建設(shè)的支持主要集中在2013年，其他年份并沒(méi)有任何智庫(kù)相關(guān)課題立項(xiàng)。可見(jiàn)我國(guó)對(duì)于智庫(kù)相關(guān)研究的支撐主要通過(guò)國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金來(lái)完成。教育部人文社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目中僅有的3個(gè)智庫(kù)相關(guān)項(xiàng)目均是由高校完成的，項(xiàng)目均是借鑒國(guó)外智庫(kù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)為主，并沒(méi)有體現(xiàn)建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)的有關(guān)內(nèi)容。因此，教育部人文社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目的成果對(duì)于當(dāng)下時(shí)點(diǎn)我國(guó)智庫(kù)建設(shè)的指導(dǎo)價(jià)值極為有限。

3 智庫(kù)建設(shè)與智庫(kù)服務(wù)主要研究?jī)?nèi)容分析

智庫(kù)建設(shè)研究的內(nèi)容如綜合理論、相關(guān)技術(shù)、服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)主客體等一直是學(xué)界關(guān)注的焦點(diǎn)，有些研究?jī)?nèi)容則反映出近年來(lái)的研究走向和趨勢(shì)，如大數(shù)據(jù)、情報(bào)學(xué)與智庫(kù)建設(shè)技術(shù)的融合、智庫(kù)服務(wù)用戶(hù)行為特征等。有鑒于此，在對(duì)國(guó)內(nèi)外以智庫(kù)建設(shè)為主題詞的研究論文和科研項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)與分析的基礎(chǔ)上，下文就智庫(kù)建設(shè)研究成果之內(nèi)容進(jìn)行作一述評(píng)。

3.1 智庫(kù)綜合理論

王佳寧（2012）對(duì)智庫(kù)的起源、歷程和趨勢(shì)進(jìn)行了比較完整的總結(jié)，他認(rèn)為智庫(kù)雖然在發(fā)達(dá)國(guó)家興起，但是其成長(zhǎng)和完善應(yīng)該是在更具有“智囊”參政議政基礎(chǔ)的中國(guó)。徐曉虎（2012）對(duì)中國(guó)智庫(kù)的基本問(wèn)題做了一個(gè)總結(jié)性的研究。他認(rèn)為智庫(kù)是指一種專(zhuān)門(mén)為公共政策和公共決策服務(wù)、生產(chǎn)公共思想和公共知識(shí)的社會(huì)組織，它的主要功能包括提供思想產(chǎn)品、搭建交流平臺(tái)、培養(yǎng)公共人才、引導(dǎo)社會(huì)輿論等，它的工作范疇包括信息工作、調(diào)查研究、人才培養(yǎng)、溝通交流、專(zhuān)題培訓(xùn)、決策咨詢(xún)等。而中國(guó)特色智庫(kù)應(yīng)該是集中國(guó)內(nèi)各行業(yè)人才的智慧，為黨、政、軍、民提供科學(xué)合理建議的機(jī)構(gòu)。胡鞍鋼（2014）對(duì)中國(guó)特色智庫(kù)的內(nèi)涵進(jìn)行了進(jìn)一步的剖析，他認(rèn)為中國(guó)特色新型智庫(kù)除具備智庫(kù)的共同特點(diǎn)外，還應(yīng)具備“特”、“專(zhuān)”、“新”、“優(yōu)”的鮮明特征。基于中國(guó)的人才優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)定位世界一流建設(shè)能夠立足中國(guó)、影響世界的智庫(kù)應(yīng)該是中長(zhǎng)期智庫(kù)建設(shè)的目標(biāo)。張志強(qiáng)（2016）對(duì)于國(guó)際智庫(kù)發(fā)展現(xiàn)狀及可能的趨勢(shì)做了全方位的分析，他認(rèn)為全球智庫(kù)的數(shù)量會(huì)不斷增加，各國(guó)對(duì)于智庫(kù)的依賴(lài)程度將不斷加深，智庫(kù)的影響力將從一時(shí)一地?cái)U(kuò)大到整個(gè)社會(huì)，甚至形成獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，而中國(guó)智庫(kù)未來(lái)的發(fā)展也將符合這一趨勢(shì)。endprint

總的來(lái)說(shuō)，盡管?chē)?guó)內(nèi)外關(guān)于智庫(kù)建設(shè)研究已經(jīng)形成了較大的規(guī)模，有了一定的理論基礎(chǔ)，智庫(kù)建設(shè)的綜合理論研究呈現(xiàn)一個(gè)螺旋式進(jìn)化趨勢(shì)。有必要對(duì)原有理論體系和研究框架進(jìn)行理論上的完善、補(bǔ)充和拓展，促使智庫(kù)建設(shè)的理論研究隨著信息服務(wù)需求和信息技術(shù)的變化而不斷完善。智庫(kù)建設(shè)基本理論的研究離不開(kāi)應(yīng)用實(shí)踐，研究者必須在應(yīng)用中不斷發(fā)現(xiàn)和解決新的問(wèn)題，逐漸豐富和完善智庫(kù)建設(shè)理論體系。

3.2 中國(guó)智庫(kù)建設(shè)的現(xiàn)狀問(wèn)題研究

智庫(kù)的建設(shè)和發(fā)展既要遵循客觀規(guī)律，又要迎合宏觀發(fā)展趨勢(shì)。因此，對(duì)于智庫(kù)建設(shè)現(xiàn)狀的把握就變得尤為重要。王健（2015）通過(guò)研究指出，我國(guó)的智庫(kù)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平嚴(yán)重脫節(jié)，現(xiàn)有智庫(kù)無(wú)法提供具有前瞻性和時(shí)效性的對(duì)策建議，因此也無(wú)法建立起公信力和國(guó)際影響力。對(duì)于智庫(kù)發(fā)展的現(xiàn)狀要分3個(gè)部分掌握——政府智庫(kù)、高校智庫(kù)和民間智庫(kù)。關(guān)于政府智庫(kù)的發(fā)展現(xiàn)狀，張大衛(wèi)（2015）認(rèn)為最大的制約瓶頸時(shí)體制機(jī)制障礙，很多智庫(kù)的工作都是“結(jié)論先行”，智庫(kù)的產(chǎn)品一定要公正客觀，一味迎合服務(wù)對(duì)象只會(huì)透支智庫(kù)的公信力。關(guān)于高校智庫(kù)發(fā)展的現(xiàn)狀，朱宏亮（2016）認(rèn)為高校智庫(kù)不能單純依附于學(xué)校的人才輸送，應(yīng)該重視自身的人才培養(yǎng)，這樣才能保證智庫(kù)的活力，進(jìn)而形成足夠的競(jìng)爭(zhēng)力。在民間智庫(kù)的建設(shè)方面，金家厚（2014）分析了我國(guó)民間智庫(kù)所處的困局，如果不能給予民間智庫(kù)足夠的發(fā)展空間，作為智庫(kù)體系重要一環(huán)的民間智庫(kù)在我國(guó)將是永遠(yuǎn)的短板。

綜合以上幾個(gè)人的研究可知，中國(guó)的智庫(kù)建設(shè)雖然起步較晚，但是其基礎(chǔ)和功能已經(jīng)和國(guó)際同步，如果在智庫(kù)體系建設(shè)上加以改善，未來(lái)甚至有望建成一個(gè)具有世界影響力的一流智庫(kù)。

4 結(jié) 論

本研究基于圖書(shū)情報(bào)學(xué)視角，利用知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)的相關(guān)數(shù)據(jù)，通過(guò)文獻(xiàn)計(jì)量的方式通過(guò)智庫(kù)的運(yùn)行機(jī)制設(shè)計(jì)和智庫(kù)的服務(wù)方式兩類(lèi)研究進(jìn)行梳理和總結(jié)。梳理和討論這些問(wèn)題，對(duì)于我國(guó)新型智庫(kù)的建設(shè)具有重大且深遠(yuǎn)的意義。通過(guò)本研究的分析，對(duì)于未來(lái)智庫(kù)建設(shè)與智庫(kù)服務(wù)工作有以下幾點(diǎn)重要啟示：

4.1 未來(lái)的智庫(kù)建設(shè)仍然要以科研院所為主

中國(guó)科研院所要圍繞加快提高我國(guó)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略目標(biāo)，充分發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用。在職能定位上，要突出智庫(kù)建設(shè)的公益性，明確智庫(kù)建設(shè)的最終服務(wù)對(duì)象是科技決策部門(mén)及科技創(chuàng)新主體。要突出問(wèn)題導(dǎo)向，智庫(kù)的人才機(jī)制、工作機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制設(shè)計(jì)都應(yīng)該為解決政府決策部門(mén)在科技規(guī)劃和科技評(píng)估、創(chuàng)新主體在科技預(yù)測(cè)預(yù)判中所遇到的難題服務(wù)。

4.2 要積聚人才優(yōu)勢(shì)，資源優(yōu)勢(shì)，全力建設(shè)世界一流智庫(kù) 在工作內(nèi)容上，要通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外最新的科技成果的收集和整理，向有關(guān)創(chuàng)新主體、決策主體提供科技發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告與技術(shù)預(yù)見(jiàn)等知識(shí)服務(wù)，從而支撐和引導(dǎo)全國(guó)的科技創(chuàng)新活動(dòng)，完成打造中國(guó)自主創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略目標(biāo)。在建設(shè)重點(diǎn)上，要有效利用我國(guó)科研院所的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，通過(guò)創(chuàng)設(shè)和完善成果庫(kù)、專(zhuān)家?guī)臁①Y源庫(kù)將高校、研究所、國(guó)科協(xié)等的創(chuàng)新資源進(jìn)行整合，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，在科技規(guī)劃的制訂、科技項(xiàng)目的安排和科技資源的配置等過(guò)程中為決策主體提供理論和數(shù)據(jù)材料的支撐。最終建立起世界一流并且能夠被政府和公眾信任的高水平科技創(chuàng)新智庫(kù)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)的知識(shí)儲(chǔ)備和理論體系為中國(guó)科技發(fā)展決策全過(guò)程保駕護(hù)航。

4.3 智庫(kù)不僅要服務(wù)政府決策，還要為國(guó)有龍頭企業(yè)把舵 中國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，國(guó)有控股企業(yè)眾多。應(yīng)該以各種方式鼓勵(lì)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)通過(guò)聯(lián)合或者獨(dú)立興辦的形式建立新型企業(yè)智庫(kù)。作為中國(guó)科技創(chuàng)新智庫(kù)的補(bǔ)充，從企業(yè)未來(lái)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)制度完善、產(chǎn)品創(chuàng)新實(shí)踐、技術(shù)研發(fā)方向、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等開(kāi)展專(zhuān)門(mén)的、系統(tǒng)的調(diào)查和研究。最終為中國(guó)大型國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供技術(shù)上的保障。

參考文獻(xiàn)

[1]張志強(qiáng)，蘇娜.國(guó)際智庫(kù)發(fā)展趨勢(shì)特點(diǎn)與我國(guó)新型智庫(kù)建設(shè)[J].智庫(kù)理論與實(shí)踐，2016，1（1）：9-23.

[2]朱宏亮，蔣艷.中國(guó)高校智庫(kù)發(fā)展現(xiàn)狀與未來(lái)策略思考[J].高校教育管理，2016，10（2）：47-54.

[3]王健.論中國(guó)智庫(kù)發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題及改革重點(diǎn)[J].新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2015，36（4）：29-34，2.

[4]中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心“加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)研究”課題組，張大衛(wèi)，張小沖，戴桂英，等.中國(guó)特色新型智庫(kù)構(gòu)建：現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策[J].全球化，2015，（2）：107-119，133.

[5]胡鞍鋼.建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)：實(shí)踐與總結(jié)[J].上海行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，15（2）：4-11.

[6]金家厚.民間智庫(kù)發(fā)展：現(xiàn)狀、邏輯與機(jī)制[J].行政論壇，2014，21（1）：56-61.

[7]徐曉虎，陳?ài)?中國(guó)智庫(kù)的基本問(wèn)題研究[J].學(xué)術(shù)論壇，2012，35（11）：178-184.

[8]王佳寧，張曉月.智庫(kù)的起源、歷程及趨勢(shì)[J].重慶社會(huì)科學(xué)，2012，（10）：102-109.endprint