文丨 唐秀茂
讓惠民答卷更有厚度
——鳳岡縣提升“四直為民”群眾工作法綜述
文丨 唐秀茂
自2016年以來,圍繞農村發展重點議事23589件(次),17項行政審批和便民服務事項辦理審核權限下放到鄉鎮,10余個工程類項目交辦鄉鎮實施,服務惠及群眾4萬余人次……
這些民生實惠和成績的取得,正是鳳岡縣在群眾路線教育活動中探索,在“三嚴三實”中夯實,在“兩學一做中升華”的“四直為民”服務群眾工作新機制,實現了密切聯系服務群眾。“四直為民”即黨群直議、干群直通、縣鄉直達、民生直辦,諧音又是“事事為民”。
幾年過去,現在的鳳岡經濟社會跨域升級,群眾生產生活富足殷實。然則,“四直為民”群眾工作法怎樣提檔升級?“四直為民”這張服務群眾的“答卷”是否讓鳳岡人民觸及到“溫度”、感受到“厚度”呢?群眾滿意度如何呢?
“我們在電視上看到通村公路建設力度很大,但我們這里一直未有動靜啊,路很爛,人走都要摔跤……”聯合黨支部書記王幫杰在“黨群直議”會上直言直語。黨員、組長、群眾代表齊聚一堂,對村級發展大家各抒己見,解決發展困難,黨員先鋒模范得以彰顯。
眼下,鳳岡縣以“兩學一做”學習教育為統攬,以基層組織建設“四大工程”為抓手,按照“一旗一廳八室一場一堂一衛”標準建設村組陣地,將黨組織服務群眾“窗口”下移,強化了黨支部的核心作用和戰斗堡壘作用,為開展好“黨群直議”和發揮黨員先鋒模范作用搭建了基礎,提升了平臺。
還權于民、還治于民。黨組織引領,黨員帶頭,實現黨員群眾自己議自己的事、自己辦好自己的事。
如今,像聯合黨支部這樣圍繞“發展、法律、道德、風氣、和諧”五大核心議題建立的議事方式,在全縣各級黨支部早已蔚然成風,進化、王寨等鄉鎮通過召開支部委員會、議事會等形式,有100余名農村黨員在占地補償、工程建設、投工投勞等工作中發揮著先鋒模范作用。
數據顯示,2014年以來,全縣共組建505個組級黨支部、2390個組議事會,圍繞“五大核心議題”,成功化解在項目占地、公路建設、產業發展等民生問題1萬多起,黨員群眾參與率達到90%,群眾滿意率達到100%。
鳳岡縣在“四直為民”服務群眾機制日益完善和成熟的基礎上,不斷提升“四直為民”服務群眾新機制、新做法,讓服務群眾“最后一公里”變成零距離,讓為民服務“答卷”既有“溫度”,更具“厚度”。
“開學這兩天在辦理高中以上貧困家庭學生減免手續了,你把證件用微信發給我,我下周一上班給你辦。”
“好的,麻煩你咯。”
……
鳳岡縣某科局幫扶責任人打電話給遠在廣東務工的結對“親戚”王強夫婦,實現了信息互通,既落實了工作,更增進了干群關系。
自脫貧攻堅戰打響以來,縣委在“干群直通”聯絡群眾、服務群眾、關愛群眾、了解群眾上下功夫、做實處,把優化服務群眾工作平臺、實施黨員干部結對幫扶和“三關愛”“三送一連心”等活動作為聯系服務群眾的紐帶,心系群眾生產生活的載體,真正服務到群眾心坎上。
充分依托平臺直通、幫扶直通、情感直通等載體,轉變了工作方式,黨員干部與群眾打成一片,上級政策能夠及時傳遞到群眾中去,解疑惑、辦實事,拉近了干群距離,實現了干群心連心。
自去年以來,3379名黨員干部直接深入農村(社區)、學校、醫院、企業一線,連心結對幫扶困難群眾8006戶,走訪關懷特困群眾、老黨員、留守兒童等困難群體達1200余人次,發放慰問金150余萬元,爭取扶貧項目87個,化解重點信訪案件156件,解決民生難題948件……
簡政放權,惠及于民,“直達”惠民利。
前來琊川鎮人力資源服務中心辦理養老金審核的王應貴老人感嘆道:“現在多方便啊,本來打算又去鳳岡辦理年審的,沒想到在鎮里面幾分鐘就辦妥了,這樣方便快捷的服務以前是不會有的。”
近幾年來,鳳岡縣在充分調研和實踐的基礎上,及時把社會救助、老年證辦理、農村自用材審批等17項行政審批和便民服務事項辦理下放到鄉鎮,依托民生服務熱線、微信便民服務平臺,切實推進“政策、項目、技術、監管、人才”直達,實現人財物傾向基層,服務落實在基層,破解了部門和鄉鎮在服務發展、服務群眾工作上權責“兩張皮”問題,提高為民辦事效率。
永和、天橋等鄉鎮公章實行統一管理、集中審批、實行一站式服務,讓群眾辦事少跑路;部分單位在新華網鳳岡站專門開辟了辦事指南,涵蓋黨務、計生、村鎮建設、合醫、城鄉居民養老保險等服務窗口,直接為群眾辦理200余個民生事項。
……
同時,以脫貧攻堅“扶智”“造血”為重點,近兩年,縣農牧局、縣茶葉中心選派技術服務人員30余人直接到基層開展茶葉、蔬菜、蠶桑、畜牧等技術培訓150余期,培訓貧困群眾5100余人次,真正讓群眾得到了實惠。

黨群直議現場(湯莉/攝)
“我這個養殖場的許可證,辦得可輕松了,只往鎮里面跑一趟,用微信傳一次資料,幾天就辦下來了……”前不久,永安鎮崇新村一位養殖戶談辦證情況。
像這樣,線上直辦方便群眾,線下直接服務群眾,正是鳳岡這幾年實施四直為民以來“民生直辦”的縮影。
“我們22位村民都很感謝鳳岡縣法院的同志們了,沒有你們千里迢迢到廣東為我們追討工資,我怕咋們18000多元工資要打水漂了。”縣法院通過開展“做好巡回法庭?黨員法警樹先鋒”為民服務活動,現場為花坪鎮關口村民工兌現追討工資,村民很是感慨。
縣委始終堅持把解決好民生問題作為首要任務,以“兩學一做”學習教育為引領,號召黨員干部到一線直接服務群眾,為群眾辦實事,解難事。
就在全縣“春季攻勢”全面打響的前夕,縣委書記廖其剛潛心參閱一封來自天橋鎮一位普通群眾的來信后,立即帶領交通、財政、民政等部門實地調研,現場辦公解決信中反映在村級陣地建設、道路硬化和古鎮發展等方面的問題,真正把民生所盼問題放在心上,落到實處。
在脫貧攻堅“春秋攻勢”中,30余名縣級領導俯下身,沉到脫貧一線,做到件件有落實,事事有回音。現場辦公直接辦理民生問題259件,涉及民生發展資金800余萬元……
現如今,鳳岡縣在“四直為民”服務群眾機制日益完善和成熟的基礎上,不斷提升“四直為民”服務群眾新機制、新做法,像黨員干部結對幫扶、駐村幫扶、“三送一連心”“三關愛”等工作日漸成為服務群眾重要紐帶,讓服務群眾“最后一公里”變成零距離,讓為民服務“答卷”既有“溫度”,更具“厚度”。