打造百鎮(zhèn)千村，闖出一條跨越式發(fā)展路子

文｜本刊特約評(píng)論員 鮑鋒

打造百鎮(zhèn)千村，闖出一條跨越式發(fā)展路子

文｜本刊特約評(píng)論員 鮑鋒

海南作為全國(guó)最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)，后發(fā)優(yōu)勢(shì)多，發(fā)展?jié)摿Υ螅院Ｄ蠂?guó)際旅游島建設(shè)為總抓手，闖出一條跨越式發(fā)展路子來(lái)，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐范例，譜寫(xiě)美麗中國(guó)海南篇章。

2016年1月27日，省五屆人大四次會(huì)議《政府工作報(bào)告》中有這樣一段表述：“實(shí)施‘美麗海南百千工程’，重點(diǎn)打造100個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，建設(shè)1000個(gè)宜業(yè)宜居宜游的美麗鄉(xiāng)村。”在海南全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段的關(guān)鍵時(shí)刻，“美麗海南百千工程”首次寫(xiě)進(jìn)《政府工作報(bào)告》，意義非同尋常。

博鰲亞洲論壇2017年年會(huì)期間，劉賜貴同志誠(chéng)邀大型企業(yè)積極參與美麗海南百鎮(zhèn)千村建設(shè)。劉賜貴用了“商機(jī)無(wú)限”這個(gè)詞，希望企業(yè)家抓住機(jī)遇，積極參與美麗海南百鎮(zhèn)千村建設(shè)，在深化合作中實(shí)現(xiàn)互利共贏。

與全國(guó)其他地方比，海南“百千工程”起步較晚，是誘人的投資洼地，也是海南后發(fā)制人的重要抓手。“海南‘百千工程’商機(jī)無(wú)限”，大大拓展了人們的想象空間。

首先，打造百鎮(zhèn)千村，將直接強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)，是海南經(jīng)濟(jì)的一張“王牌”。

習(xí)近平總書(shū)記在海南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。要把中央制定的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策貫徹落實(shí)好，使熱帶特色農(nóng)業(yè)真正成為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和海南經(jīng)濟(jì)的一張“王牌”，不斷開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。這無(wú)疑是海南“百千工程”的頂層設(shè)計(jì)。

海南農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%以上，是個(gè)欠發(fā)達(dá)的省份。打造百鎮(zhèn)千村，抓住了海南統(tǒng)籌發(fā)展的“牛鼻子”。海南脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，主戰(zhàn)場(chǎng)在農(nóng)村。打造全省人民的幸福家園，農(nóng)村也是主戰(zhàn)場(chǎng)。海南省委、省政府確定的十二大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中，旅游與熱帶特色高效農(nóng)業(yè)名列第一、第二。打造100個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、1000個(gè)宜業(yè)宜居宜游的美麗鄉(xiāng)村，已接近海南現(xiàn)有建制行政鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村的一半。這步棋下好了，海南經(jīng)濟(jì)全盤(pán)皆活。著力打造“王牌產(chǎn)業(yè)”，增加熱帶特色農(nóng)產(chǎn)品有效供給，是省委推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革意見(jiàn)的重要選擇，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是海南與全國(guó)同步建成小康社會(huì)的關(guān)鍵。可以預(yù)見(jiàn)，海南鄉(xiāng)村將更具魅力，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

其次，打造百鎮(zhèn)千村，是為海南國(guó)際旅游島建設(shè)提質(zhì)升級(jí)。

海南國(guó)際旅游島經(jīng)過(guò)七年建設(shè)，已經(jīng)進(jìn)入提質(zhì)升級(jí)的新階段。去年海南游客總?cè)藬?shù)突破6000萬(wàn)人次，連續(xù)3年每年增加1000萬(wàn)人次。“全域旅游”今年首次寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》。旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)和輻射作用不斷增強(qiáng)，海南已進(jìn)入“國(guó)際旅游島+”的時(shí)代。“全域旅游”，短板在鄉(xiāng)村，潛力也在鄉(xiāng)村。打造百鎮(zhèn)千村，正是深化海南旅游供給側(cè)改革，使全域旅游在點(diǎn)、線、面全方位推進(jìn)，輻射帶動(dòng)周邊村鎮(zhèn)。用劉賜貴書(shū)記的話說(shuō)，海南“百千工程”就是“堅(jiān)持綠色發(fā)展的理念，通過(guò)‘不砍樹(shù)、不占田、不拆房、就地城鎮(zhèn)化’，打造無(wú)數(shù)個(gè)宜居宜業(yè)宜游的景區(qū)景點(diǎn)，使海南全域可旅游、處處是景點(diǎn)，點(diǎn)、線、面結(jié)合創(chuàng)建全域旅游示范省，滿足不同層次、不同類型的消費(fèi)需求，帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕傩赵黾邮杖耄嬲丫G水青山變成金山銀山。”從而進(jìn)一步增強(qiáng)老百姓在發(fā)展中的“獲得感”。

第三，打造百鎮(zhèn)千村，民間投資大有可為。

打造“百千工程”將會(huì)形成一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)鏈。它將與海南脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)治理、全域旅游緊密結(jié)合在一起，與實(shí)現(xiàn)國(guó)際旅游島的戰(zhàn)略目標(biāo)，與實(shí)現(xiàn)海南“十三五”規(guī)劃，與“到2020年全面建成小康社會(huì)”無(wú)縫對(duì)接。政府將會(huì)不斷加大支持民間投資發(fā)展的力度，調(diào)整、優(yōu)化民間投資的結(jié)構(gòu)，為民間投資創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境、更加廣闊的領(lǐng)域。去年，我省穩(wěn)步推進(jìn)省域“多規(guī)合一”改革、去庫(kù)存、“兩個(gè)暫停”等工作，取得顯著成效。有人認(rèn)為，“兩個(gè)暫停”阻礙了社會(huì)資本的流入，這是沒(méi)有根據(jù)的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前兩個(gè)月我省民間投資近245億元。投資永遠(yuǎn)需要提早布局，占得先機(jī)。

習(xí)近平總書(shū)記在海南考察時(shí)提出殷切希望：“海南作為全國(guó)最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)，后發(fā)優(yōu)勢(shì)多，發(fā)展?jié)摿Υ螅院Ｄ蠂?guó)際旅游島建設(shè)為總抓手，闖出一條跨越式發(fā)展路子來(lái)，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐范例，譜寫(xiě)美麗中國(guó)海南篇章。”

方向明確，前景美好。文章怎么做，大戲怎么演，故事怎么講，都有賴于我們以抓鐵有痕、踏石留印的決心去干，在跨越式發(fā)展的路上高歌猛進(jìn)！