強化生態建設基礎性戰略性地位

省環保廳

強化生態建設基礎性戰略性地位

省環保廳

省第十三次黨代會對未來五年的工作目標和任務作了全面的規劃和部署，將生態環境明顯改善、治污降霾實現突破性進展作為主要任務之一，為我們當前和今后開展環保工作指明了方向、提供了遵循。

堅持綠色發展理念不動搖

圍繞追趕超越定位，今后五年，陜西必須按照“五位一體”戰略部署和“五個扎實”要求，突出綠色先行，充分發揮生態文明建設的基礎性作用，全方位推進綠色發展，以創造新的生產方式、生活方式和生態文化，實現經濟社會與環境保護相協調，開創走向生態文明的新階段。

尤其是當前我省經濟發展進入新常態，如何以供給側結構性改革為主線，通過實施低碳發展、循環發展和可持續發展等綠色發展戰略行動，加快升級打造現代產業體系和生產生活方式是對各級黨委政府執政理念和領導經濟工作能力的重大考驗。解決這個問題需要我們進一步牢固樹立“生態環境也是生產力”的理念，加快調整經濟發展模式，用環保優先的閘門來筑牢生態屏障，在新常態下不斷為打造陜西經濟升級版激發新的動力。

滿足人民群眾對良好生態的期盼

生態環境一頭連著人民群眾生活質量，一頭連著社會和諧穩定；保護生態環境就是保障民生，改善生態環境就是改善民生。雖然近年來我省生態文明建設和環境保護工作取得重要進展，但環境形勢依然嚴峻，生態環保已成為全面建成小康社會的突出短板。尤其是隨著人民群眾生活不斷改善，生態環境在群眾幸福指數中的份量越來越重，而且對改善向好的期盼值不斷提高，對清新空氣、清澈水質、安全食品和優美環境生態產品的需求越來越迫切。

這就需要我們必須始終堅持以改善環境質量為核心、為導向，把滿足人民群眾對良好環境的期盼作為開展工作、檢驗工作的根本出發點和落腳點，不斷提高工作效能，推動環保工作上水平、上臺階，推動解決影響科學發展和損害群眾健康的突出環境問題，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清新的空氣、吃上放心的食品，讓更多的群眾擁有獲得感、幸福感。

堅守環境底線

堅守環境底線，要按照山水林田湖系統保護的思路，嚴守生態紅線，以一條紅線管控重要生態空間，推動提升生態系統穩定性和生態服務功能，筑牢生態安全屏障。要堅決守住環境質量底線，率先解決危害人民群眾健康的突出環境污染問題，滿足人民群眾最關切、最基本的環境訴求；嚴格遵守執行大氣、水、土壤等環境質量“只能更好、不能變壞”的基本要求。要守住環境安全底線，保障環境風險控制在安全范圍內；要推動建立環境社會風險防范與化解體系，避免因環境事件影響社會穩定。要守住年度目標任務底線，對標目標任務，找準突破口和著力點，綜合施策、全力攻堅、扎實作為，堅決打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役，確保年度各項任務的完成。

不斷創新和改善環保體制機制

要跳出“城墻思維”，站在“秦嶺之巔”，改革和創新環保體制和機制。當前我省環境保護工作還面臨著不少“老大難”問題，壓力和挑戰前所未有。要從根本上解決這些問題，必須從制度建設入手，破除制約環保事業發展的體制機制障礙。只有持續推動改革開放創新，才能變阻力為推力、變挑戰為機遇，從根本上破解發展與保護的難題。

堅決打贏鐵腕治污降霾攻堅戰

省第十三次黨代會《報告》提出，以關中地區為重點完善區域聯防聯控機制，讓群眾呼吸到更加清新的空氣、享受到更多的藍天白云。當前，環境污染問題特別是霧霾污染已經成為陜西發展的“心腹之患”。治污降霾保衛藍天，需要多方發力、綜合施治。要加大科技研究，加強對霧霾成因及控制對策研究，加快對源解析結果的分析應用，推進科學治污、精準降霾；加快推進“網格化”環境監管體系建設。對重點污染源實行最嚴格的監管，提高重污染天氣下的應急能力和對違法排污的快速處置能力；加大督查力度，對各地大氣污染防治工作情況定期開展督查，嚴格目標考核，強化責任追究。

當前，我省正處在全面建成小康社會、實現追趕超越的決勝階段、推動綠色循環低碳發展的大時代，環保工作處于爬坡過坎、滾石上山的關鍵期，同時也迎來了大有作為的戰略機遇期。全省環保系統將認真學習貫徹省第十三次黨代會精神，不斷增強擔當意識、主動意識、有為意識，以高度的政治責任感和歷史使命感，把習近平總書記關于生態文明建設和環境保護的重要指示精神和新理念新思想新戰略轉化為路線圖和施工圖，扎實工作，不負重托，努力實現陜西環保事業的追趕超越。