山西省現代農業發展面臨的問題與發展建議

劉志玲

摘要 現代農業是以現代科學技術、現代工業裝備、現代管理技術、現代經營理念為手段，通過完善的市場機制把農產品的產供銷、貿工農相結合，由現代知識性農民和現代企業家共同經營的一體化、多功能的產業。本文主要介紹了山西現代農業發展存在的主要問題，并提出發展建議，以期實現農民增收和山西省全面發展小康。

關鍵詞 現代農業；問題；建議；山西省

中圖分類號 F320.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）21-0263-02

現代農業是社會經濟發展到一定階段的必然產物。以歐美工業發達國家為代表的西方國家，先后在農業種植、畜牧、園藝等產業領域通過農業機械、農業生物、農業現代管理等新興技術研究應用，形成了從農業生產、加工貯藏到經營管理的現代生產管理系列技術，進一步提高了農業的專業化、集約化和市場化水平，使全球現代農業得到發展和提高[1]。

我國農業栽培面積大，涉農人口多，農業生產技術水平參差不齊，現代農業發展任務重大。現代農業研究不僅要解決我國現代農業發展過程中出現的各個方面的技術問題，還要形成具有技術競爭力的農業新產業，穩定農民本土創業，減輕社會就業壓力。發展現代農業，必須按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，加快轉變農業發展模式，推進農業科技進步和創新，加強農業物質技術裝備，健全農業生產體系，提高土地產出率、資源利用、勞動生產率，增強農業抗風險能力、國際競爭力和可持續發展能力[2]。

1 現代農業對山西省經濟發展的戰略意義

山西省地處我國黃土高原的東端，境內丘陵山地較多，坡地、旱地約占全省耕地面積的70%，土壤平均有機質含量不足1%，屬于傳統意義上的農業欠發達地區。改革開放以來，以山西省五大盆地為代表的種植業獲得了比較穩定的發展，形成了以玉米、小麥、棉花種植為龍頭的產業模式。同時，由于受土壤干旱瘠薄和重礦輕農意識的影響，農業發展緩慢，水土流失嚴重。因此，通過生態、有機栽培技術的研究與運用，建立局域優勢畜牧業、抗旱果樹業，并通過現代企業的介入，形成穩產、優質、高效、生態的優勢產業，是山西省現代農業研究必須解決的問題，也是現代農業發展對山西省地方經濟發展的影響所在[3]。

2 發展歷程

山西省地處黃土高原地區，農業基礎比較薄弱，與國內其他地區相比，山西省現代農業研究起步晚、發展比較緩慢。20世紀90年以來，在山西省政府的大力推廣下，農業現代化開始起步，先后在玉米高產品種制種與產業化發展、棉花抗蟲棉克隆與推廣局域畜牧生態養殖、果樹優質生態栽培等領域進行了現代化生產的試驗示范。為了配合山西省現代農業發展，山西省農業科學院、山西農業大學、山西大學等單位也協調了相關研究力量，在現代農業抗旱栽培與生態栽培領域進行了試驗研究，初步形成了山西省現代農業學科的雛形。

近年針對山西省現代農業的長遠發展，山西省人民政府在關于優化產業結構培育優勢產業的實施意見中進一步明確提出“積極發展多種經營，提高特色農業產值比重。優先發展草食畜、干鮮果、蔬菜、小雜糧等四大特色產業及玉米、強筋小麥等優勢產業，扎實推進雁門關生態畜牧經濟區、中南部無公害果蔬作物經濟區和太行呂梁兩山干果雜糧生態經濟區建設”，為山西省農業現代化建設進一步明確了方向，也為山西農業經濟發展注入了活力。

3 面臨的問題

3.1 氣候干旱

在山西省農業耕地面積中，70%以上的耕地為旱地，其中東西兩山地區基本為雨養農業，靠天吃飯，年平均降雨量為500 mm左右，且降雨集中、分布不均，不利于農作物的生長發育。根據山西省農業科學院在臨汾西山地區的調查，當地小麥、谷子、玉米等農作物，由于干旱少雨，平均產量為2 550 kg/hm2左右，平均產值不足6 000元/hm2，難以吸引當地農民本土創業。因此，在山西省發展現代農業，需要從技術角度研究解決農作物的抗旱節水問題與生態平衡問題，從而增加了現代農業研究的技術難度。

3.2 土壤瘠薄

山西省大部分土壤為石灰性土壤，有機質含量較低。經過幾十年的化肥農業的不平衡補充，土壤有機質含量逐年降低。調查表明，近20年來山西省主要耕地的有機質含量均呈下降趨勢，土壤pH值逐年上升，導致了多種營養元素失調病害的出現。因此，研究解決石灰性土壤條件下土壤培肥及有機施肥途徑、穩定并提高土壤有機質含量、實現土壤養分的可持續循環，是考驗山西省現代農業學科發展的突出問題。

3.3 農業基礎薄弱

基礎設施是實現發展現代農業的基礎和保障。雖然近年山西省農業設施得到明顯改變，糧食產量連續幾年穩定增產，2011年糧食產量達到1 193萬t，創歷史最高。山西省大部分地區水資源匱乏，中低產田所占比重比較大，十年九旱是當前農業發展的阻力。山西省農業基礎比較薄弱，農業基礎設施投資不足，農業投資結構不合理，1996—2008年，山西省財政支農支出占全省GDP的比重非常低，平均比重只有1.10%，雖然2008—2011年比重逐年增加，但平均比重也只有2.23%，與農業的基礎地位不相稱，不利于現代農業的發展；同時山西省現代農業研究起步晚，學科比較分散，不利于現代農業核心技術與邊緣技術的順利結合[3]。

以山西省現代農業涉及的三大產業領域為例。在種植業領域，山西省玉米和小麥的育種以高產為目標，但對于育種親本以及雜交后代的豐產性、抗旱育等特點缺乏有效的鑒定等技術，導致目前新品種特色不突出，品種之間特點不明顯，不利于優良品種的區域化發展。因此，山西省玉米高產高效現代生產過程中，不僅需要研究豐產基因的遺傳規律，還要研究建立豐產指標DNA評價體系，以促進山西省玉米豐產高效產業長遠發展。畜牧業的研究多集中在單項技術研究，對一個牧場、一個區域產業發展缺乏技術連貫。同時由于技術研究涉及范圍小，對畜牧產業的流水管理、產品貯運、加工營銷還存在脫節現象，導致畜產品的商品化程度低，安全生產難于貫徹，不利于學科的健康發展，也導致了諸如三聚氰胺等安全問題的出現。在果樹現代生產領域，目前存在的問題與畜牧業的問題相似，主要是技術分散和技術脫節[4]。endprint

4 發展方向和建議

4.1 發展方向和戰略目標

山西省現代農業的發展要立足于本省農業生產的環境條件，通過抗旱新品種、新技術的研究和應用，發展資源節約型的優質、高效、生態農業，通過品質提高增加產品效益[5]。

針對山西省農業目前存在的產業規模小、社會化程度低等現實問題，現代農業的研究將通過農田、牧場、果園小型化機具的研究和應用入手，加快農業機械化在產前、產中、產后等領域的應用；同時通過農業規模化生產技術和社會化管理服務模式的研究，為山西省農業三大基地——五大盆地節水玉米基地和優質小麥基地、雁門關生態畜牧生產基地、東西兩山丘陵坡地和南部丘陵臺地優質水果基地建設提供成熟的體系技術和管理技術，在山西省農業現代化的過程中形成具有地域特色的現代農業綜合學科。

4.2 發展建議

4.2.1 建立系統的現代農業研究體系。目前山西省現代農業研究分布在山西省農業科學院、山西農業大學以及多個社會機構，具有廣泛的代表性；同時，由于研究比較分散，在山西省現代農業研究的重大領域，研究目標存在差異，研究方案缺乏互補銜接性，不利于現代農業的整體發展。為了加快山西省現代農業的發展，優先對現代農業重點領域進行突破，需要有效利用現有的研究力量，建立山西省現代農業研究管理中心，為現代農業研究制定統一的目標和技術標準，協調協助單位之間的技術合作，帶動研究領域的協調發展。

4.2.2 通過發展優勢產業帶動農業現代化的發展。由于受山西省現有的氣候和土壤條件的限制，如何利用現有的丘陵坡地發展抗旱作優勢產業是山西省現代農業發展需要研究的問題。至2020年，形成科研分工合理、產學研相結合、資源集中、運行高效的育種新機制，培育一批具有重大應用前景和自主知識產權的突破性優良品種，建設一批標準化、規模化、集約化、機械化的優勢種子生產基地，打造一批育種能力強、生產加工技術先進、市場營銷網絡健全、技術服務到位的產業[6]。

與農作物相比，包括蘋果、核桃、棗樹、梨樹在內的果樹是深根性植物，其根系吸收范圍可延伸到地下5 m左右，能夠充分利用土壤深層水分。因此，抗旱性明顯優于淺根系的農作物，既有固土防風、保持水土作用，又有果實經濟收入，可以作為山西省中南部及東西兩山地區現代農業發展的優勢產業。目前山西省中南部約有21個縣區的農業經濟主要依靠果樹生產，如果考慮其他礦業縣區的未來農業發展在內，山西省優勢果業局域將達到30多個縣區，在現代農業發展中具有重要的影響。現代畜牧業集約化生產技術集成示范，實施畜牧業小區規劃、畜舍設計、小區管理、飼料保障、重點牛羊集約化養殖示范區，推動山西畜牧業的現代化發展[7]。

4.2.3 重視觀光現代農業研究，實現城郊農業多樣化和產業化。構建城市需求與農村供給的無縫對接機制。牢固樹立綠色、低碳發展理念，嚴格控制城市和工業“三廢”向農村轉移。積極發展健康養殖，加強畜禽養殖污染防治，集成配套推廣節水、節肥、節能等實用技術，促進農業清潔生產，切實防治農業面源污染。擴大農村清潔工程建設規模和范圍，因地制宜建設秸稈、糞便、生活垃圾、污水等有機廢棄物處理利用設施，發展農村沼氣，推進農村廢棄物資源化利用，推動美麗鄉村建設[8]。

傳統農業生產主要考慮的是農產品的數量問題，產品形式比較單一，附加值較低。相對而言，近些年來出現的城郊觀光現代農業，除了滿足農產品的數量之外，還體現了農產品的質量特性和安全特征，同時還延伸了生態、休閑、觀光、文化、教育等多種附加功能。城郊觀光現代農業的發展，一方面滿足了城市居民周末就近休閑觀光，同時也通過城市居民與優質產品的實際接觸，提高了農產品的附加值，將隨著我國工業化、城市化的進程加快而進入快速發展時期。

太原市是山西省政治和經濟中心，城區人口300多萬人，隨著太原市經濟的發展和私家車的增加，城郊觀光農業發展是必然的過程。在太原地區探索發展山西省城郊觀光農業，必須從現代農業的研究做起。首先，需要研究當地礦業退出后的生態恢復，包括植被恢復、土壤培肥和水系維持；其次，通過新品種、新技術定向研究與引進，建立資源節約型農業基礎；此外，通過跨學科的現代城郊農業模式的研究，解決種植業、果樹業、養殖業、加工業、觀光業的協調發展問題。

5 參考文獻

[1] 陶琳.加快我國現代農業發展的對策及建議[J].經濟與管理評論，2007，23（2）：135-137.

[2] 王斌，馬宏斌，張強，等.山西現代農業科技創新體系問題與建設研究[J].中國農學通報，2012，28（21）：306-310.

[3] 元新娣.山西省現代農業發展存在的問題與對策[J].中國農業信息月刊，2012（3）：23.

[4] 王引榮，梁郭棟.山西現代農業發展存在的問題及對策[J].山西農業科學，2014，42（5）：503-506.

[5] 劉惠民.關于山西省現代農業科技發展的若干問題[J].山西農業科學，2009，37（9）：19-22.

[6] 中華人民共和國國務院辦公廳.國務院關于加快推進現代農作物種業發展的意見[A/OL].（2011-04-18）[2017-08-01].http：//www.gov.cn/zwgk/2011-04/18/content_1846364.htm.

[7] 田良才，牛天堂，李晉川.關于山西現代農業發展的戰略思考[J].山西農業科學，2009，37（9）：38-44.

[8] 中華人民共和國農業部市場與經濟信息司.農業部辦公廳關于加快發展都市現代農業的意見[A/OL].（2012-08-30）[2017-08-01].http：//www.gov.cn/zwgk/2011-04/18/content_1846364.htm.endprint