中國翻譯行業立法思考

鄧濤

【摘 要】翻譯是各國進行文化交流的媒介，但是翻譯行業在不斷發展的同時也出現了許多問題。目前國內翻譯市場非常混亂，譯員之間、翻譯公司之間的激烈競爭，再加上翻譯質量控制過程不規范，導致整個翻譯行業亂象叢生。建立健全的翻譯行業法律法規來保障整個翻譯市場的質量迫在眉睫。我國的翻譯立法還處在初級探索階段，還有很多困難亟待解決。本文通過對當前翻譯行業的立法現狀研究，針對目前翻譯立法中存在的問題提出了一些思考。

【關鍵詞】翻譯立法；翻譯行業；翻譯質量

中圖分類號：H159 文獻標志碼：A 文章編號：1007-0125（2017）20-0228-02

一、國內外現狀

在翻譯立法領域，美國一直走在國際前列，早在1978年就制定了《庭審口譯員法案》，規定了庭審口譯員的錄用程序和資格認證方法。日本、德國和加拿大等國也針對譯員的權利、職責和任職要求出臺了相關法律條款。此外，《西班牙版權法》還賦予了譯員和作者同等的著作權。

許多發達國家也建立了翻譯國家標準，針對翻譯公司、翻譯質量、翻譯合同和翻譯競爭做出了具體規定，比如意大利的UNI10574標準、德國的DIN2345標準、澳大利亞的NORMD1200標準等。

目前，我國還沒有頒布任何與翻譯行業相關的法律。至今由國家質量監督檢驗檢疫總局頒布的翻譯國家標準只有三部，即《翻譯服務規范第1部分筆譯》《翻譯服務譯文質量要求》和《翻譯服務規范第2部分口譯》。但是，這三部國家標準只是參照標準，僅具有指導性，并不是強制性的法律條款，無法同法律法規一樣，承擔起規范翻譯行業的使命。

學術界對翻譯行業立法問題的探索還處于起步階段。在中國知網以“翻譯行業立法”作為關鍵詞搜索，僅有6篇相關論文。事實上，國內關于翻譯行業的立法問題研究從2010年才正式開始，因此對該領域的研究是非常緊迫且十分必要的。

本文首先分析了翻譯立法的必要性，再針對翻譯立法前應明確的基本問題，翻譯立法中的要素、程序及目前面臨的立法瓶頸等提出一些見解，希望為推動我國翻譯立法的發展盡一份微薄之力。

二、國內翻譯立法的必要性

在繁榮興盛的翻譯市場背后，中國的翻譯行業還存在著三大主要問題。

第一，針對翻譯從業人員的準入標準不完善。比如成立一家翻譯公司，只需向工商部門申請登記，并不需要任何必要的資質證明，這意味著翻譯行業的入行門檻極低，翻譯公司魚龍混雜，譯員的合法權益難以得到全面保障。此外，翻譯公司招收譯員，也沒有明確的標準，通常是給一份試譯稿，翻譯合格即可成為兼職或全職譯員，這是導致翻譯質量良莠不齊的主要原因。

第二，翻譯市場管理混亂。從國家工商總局的統計數據來看，全國注冊的翻譯公司現在有近兩萬多家，但絕大多數規模較小，企業正式員工平均不足10人，注冊資金在千萬以上的更是不到總量的1%。由于這些公司規模和資金有限，且缺乏高水平的翻譯人才，因此它們常采用壓低成交價格、減少翻譯質量控制環節、提高交付速度等非正當競爭手段來搶奪客戶資源。因此，當前的翻譯行業急需一個行政監管機制或機構來約束和規范翻譯市場。

第三，翻譯質量控制不規范。隨著互聯網和機器翻譯的快速發展，翻譯企業也緊跟時代步伐，變得更加網絡化。越來越多的翻譯稿件通過網絡方式交付，計算機輔助翻譯工具的使用也越來越頻繁。然而，由此也帶來了很多問題，比如對翻譯網店如何監管、如何保證稿件的保密性、機器翻譯的標準是否統一，等等。這些日趨嚴重的問題都需要根據明確的法律條款才能進行規范和約束。

要解決上述三大問題，實現由“無序市場”到“行業自治”的轉變，必須以健全的翻譯立法作為重要保障。

三、翻譯立法前要明確的基本問題

第一，明確翻譯立法的指導原則。歐美國家采取的是“市場主導型”的翻譯立法模式，即法律對翻譯行業的約束更多依靠成熟的市場運作以及行業組織的行政管理。但是，我國翻譯市場還不夠成熟，生搬硬套歐美的立法模式肯定行不通。結合我國實際情況，筆者認為，應采取王隆文提出的“服務國家戰略型”的翻譯立法模式，在法律上明確國家對促進翻譯行業發展的各項權利、責任和義務，明確國家對翻譯行業采取干預行動的范圍及界限。

第二，明確翻譯立法的對象、范圍。立法對象的界定是立法過程中必不可少的一部分，只有先對對象進行準確界定，才能繼續明確立法的范圍、重點及相應法律關系。王隆文提出翻譯行業具有雙重屬性，即商業性和公益性。在商業性方面，翻譯是一種文化服務衍生出來的商品；在公益性方面，翻譯可以認為是公共文化的一部分，尤其是在當前我國公共外交活動中，需要大量的翻譯來完成文化外宣活動。在明確了翻譯行業的兩種屬性之后，就為翻譯行業立法的大致范圍和相應法律關系作了很好鋪墊。

第三，明確政府和相關組織在翻譯行業立法中的職責。具體來說，就是要明確政府和相關組織對翻譯行業干預的邊界。對于市場發展而言，更多依靠相關組織和協會從中調節，并輔以政府的監管、調控；對于對外文化交流而言，政府的引導和支持起決定性作用。

第四，明確翻譯中譯者的合法權利。即從法律上明確翻譯是一種跨文化語境下知識的再創作，或者說翻譯是文學創作的一種表現形式，從而賦予譯者合法的地位并享有正當的權利，引導全社會對譯者的正確認識，引導譯者增強職業榮譽感和責任感。

四、翻譯立法中的要素

通過研究《中華人民共和國律師法》的主要內容和結構，筆者認為，對翻譯行業法的制定，該法律也有許多值得借鑒之處。《中華人民共和國律師法》共7章，主體內容包含6部分，即總則，律師執業許可，律師事務所，律師的業務和權利、義務，律師協會，法律責任。

類似的，筆者認為翻譯行業法律的制定也應包含但不限于這六個方面的內容，即總則，譯員執業許可，翻譯服務機構市場準入許可，譯員的業務、權利和義務，翻譯協會，法律責任。此外，隨著科技的進步和大數據時代的到來，翻譯行業也發生了翻天覆地的變化。因此，無論是譯者還是翻譯服務機構，都需要對其在翻譯行業中的角色和地位進行準確恰當的評估，為翻譯行業法律的制定打下堅實的基礎。endprint

五、翻譯立法程序及面臨的瓶頸

在中國，根據有關法律的規定，全國人大及其常委會制定法律的基本程序包括四個階段，即法案的提出、法案的審議、法案的表決、法律的公布。

在法案提出階段，全國人大主席團、常委會、各專門委員會、全國人大各代表團或30名以上人大代表，可以向全國人大提出議案；國務院、中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院，可以向全國人大提出屬于自己職責范圍內事項的議案。在此階段，最大問題是沒有一個明確的翻譯主管行政部門，即沒有專門的翻譯委員會或人大代表團，個人代表的提案支持率不足，導致翻譯立法在初始階段就陷入困境。無法提交法案，就無法進行法案的審議、表決，更不用說法案的通過。

雖然中國譯協是翻譯領域唯一的全國性社會團體，但其是非營利性社會組織，沒有提出法案的權利。目前中國譯協正積極和國務院法制辦公室討論，希望由國務院法制辦公室提出與翻譯行業立法相關的法案遞交全國人大。

六、結語

翻譯行業在取得了前所未有的蓬勃發展的同時，也暴露出了商業活動中共有的一些弊病，如翻譯企業和從業人員的水平良莠不齊、翻譯服務質量難以保證、翻譯市場的惡性競爭層出不窮，等等。要解決這些問題，實現翻譯行業科學、規范、健康發展，翻譯立法顯得越來越緊迫。然而，建立一部國家法律，需要大量的調研和籌備，需要長期的努力。目前，我國的翻譯立法還有許多問題亟待明確和解決，行業法律的建立健全需要全行業人員的共同努力。

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