轉(zhuǎn)型期社會正義原則偏好的影響因素

文/杜平 麻寶斌

轉(zhuǎn)型期社會正義原則偏好的影響因素

文/杜平 麻寶斌

問題的提出

在任何時(shí)代，人們都會依據(jù)不同的正義原則來分配稀缺的社會資源，進(jìn)而促進(jìn)良好社會秩序的形成。從歷時(shí)態(tài)的角度看，正義原則與社會結(jié)構(gòu)之間要相互適應(yīng)，也就是說，隨著社會的發(fā)展變化以及社會結(jié)構(gòu)的變遷，正義原則也應(yīng)當(dāng)持續(xù)發(fā)生變化。從社會成員的結(jié)合形式上來看，正義具有社群正義和社會正義的區(qū)別。其中，社會正義以“有機(jī)的社會”出現(xiàn)為前提，是與現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的。在現(xiàn)代社會，隨著社會不同領(lǐng)域功能分化的日益明顯，不同社會領(lǐng)域也要求相應(yīng)的正義原則與之相適應(yīng)。戴維·米勒按照社會成員結(jié)合方式的差異，將社會正義原則分為平等、應(yīng)得和需要三種類型，這些原則分別對應(yīng)著公民身份、工具性聯(lián)合體以及團(tuán)結(jié)性社群等三個(gè)不同的領(lǐng)域，是相應(yīng)社會領(lǐng)域的首要正義原則。其中，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，民眾正義原則偏好從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的變遷體現(xiàn)為，應(yīng)得的分配原則逐漸得到廣泛的認(rèn)可和接受；與之形成鮮明對比的是，在傳統(tǒng)社會，人們所遵循的則是生存?zhèn)惱碓瓌t，所關(guān)注的是自身能否生存下去的問題，而不是如何通過理性的方式來獲得利潤。在社會現(xiàn)代化的進(jìn)程中，社會的基本結(jié)構(gòu)，也就是實(shí)現(xiàn)社會正義的經(jīng)濟(jì)社會制度安排等都發(fā)生了明顯的變化。這必然要求正義原則從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變，而推動民眾正義原則偏好轉(zhuǎn)變的根本動力就在于社會結(jié)構(gòu)變遷所帶來的民眾生活經(jīng)歷變化。在這個(gè)意義上，經(jīng)歷的現(xiàn)代化生活洗禮越多，其社會正義原則就可能會呈現(xiàn)出更強(qiáng)的現(xiàn)代性特征。相應(yīng)地，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，民眾社會正義原則偏好的現(xiàn)代變遷就體現(xiàn)為更為認(rèn)可和接受應(yīng)得的分配原則。

在傳統(tǒng)中國社會，民眾普遍遵循的是生存?zhèn)惱碓瓌t，“過日子”就是這種原則最為生動的表達(dá)。新中國成立以來，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下實(shí)行的是平均分配的分配制度，而且這種制度安排也在一定程度上“塑造”了民眾的平均主義原則偏好。改革開放以來，隨著市場化改革的持續(xù)深入，以按勞分配為主體的分配制度逐漸確立。在這種背景下，系統(tǒng)了解民眾的社會正義原則偏好狀況就具有格外重要的意義，這是因?yàn)椋谝欢ǔ潭壬蟻砜矗癖姷纳鐣x原則偏好關(guān)系到市場化改革能否順利進(jìn)行的問題。我們之前的一項(xiàng)相關(guān)研究表明，當(dāng)前中國民眾經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的正義原則偏好呈現(xiàn)出復(fù)雜化的特征，一方面，大多數(shù)調(diào)查對象認(rèn)可和接受經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中機(jī)會平等的分配原則；同時(shí)又有相當(dāng)數(shù)量的調(diào)查對象支持結(jié)果平等和平均分配的原則。顯然，這種現(xiàn)象不太適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。同時(shí)，不同社會群體的社會正義原則偏好之間也存在一定程度的分歧，從而影響了社會正義共識的達(dá)成，當(dāng)這種分歧嚴(yán)重到一定程度的時(shí)候，甚至?xí)绊懙缴鐣暮椭C與穩(wěn)定。社會正義原則是社會基本結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的重要依據(jù)，如果社會總體上無法就正義原則問題達(dá)成一致、形成有關(guān)資源如何分配才合理的“重疊共識”，那么就很難對經(jīng)濟(jì)社會制度進(jìn)行有效的設(shè)計(jì)。在這個(gè)意義上，如何推動民眾社會正義原則偏好的轉(zhuǎn)型，促進(jìn)社會正義共識的達(dá)成就成為了現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)重要任務(wù)。隨之而來的問題是，究竟有哪些因素在影響著民眾社會正義原則偏好的變化？在市場化改革深入推進(jìn)的背景下，我們應(yīng)當(dāng)如何推動民眾正義原則偏好的轉(zhuǎn)型？民眾正義原則的研究可以分為歷時(shí)態(tài)和共時(shí)態(tài)兩個(gè)視角，而時(shí)間與空間兩個(gè)維度的相互交叉便構(gòu)成了相關(guān)研究進(jìn)行定位的坐標(biāo)系。綜合來看，已有相關(guān)研究大多是從共時(shí)態(tài)的視角進(jìn)行的，揭示出了不同群體正義原則偏好的群體差異等問題，但是這種研究并不能充分解釋相關(guān)差異背后的原因，有必要引入歷時(shí)態(tài)的分析視角，將其放在社會轉(zhuǎn)型的時(shí)代背景下進(jìn)行分析。基于這種認(rèn)識，本文將根據(jù)一項(xiàng)全國范圍的問卷調(diào)查數(shù)據(jù)分析民眾社會正義原則偏好變遷的影響因素問題。

文獻(xiàn)回顧與研究假設(shè)

綜合來看，已有研究主要是從社會經(jīng)濟(jì)地位、經(jīng)濟(jì)社會制度、社會心理文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等幾個(gè)視角來分析民眾社會正義原則偏好的影響因素問題的，而且這些維度之間是相互補(bǔ)充的關(guān)系，當(dāng)其中的一個(gè)維度不能有效解釋相關(guān)影響因素問題時(shí)就需要引入其它維度。雖然已有研究在民眾社會正義原則偏好影響因素的多個(gè)方面都達(dá)成了共識，但是還存在一些較為明顯的不足。例如，城市化是社會價(jià)值觀念變遷的重要影響因素，已有研究雖然揭示了城鄉(xiāng)居民看待收入不平等態(tài)度的差距問題，但并沒有對城市化對民眾正義原則偏好變遷影響機(jī)制的相關(guān)問題進(jìn)行分析。此外，還需要注意的是，市場化水平的差異不僅體現(xiàn)為工作部門之間的微觀層面上的差別，還體現(xiàn)為區(qū)域之間的宏觀層面上的差別。當(dāng)前中國不同區(qū)域之間的市場化水平存在明顯的區(qū)別，而且這種區(qū)別也會影響到民眾的社會正義原則偏好，已有研究尚未關(guān)注到區(qū)域市場化水平差異對民眾社會正義原則偏好的影響。通過對已有研究的系統(tǒng)回顧，本文嘗試從社會經(jīng)濟(jì)地位、城市化、市場化以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會差距等幾個(gè)維度來分析社會轉(zhuǎn)型時(shí)期民眾社會正義原則偏好變遷的影響因素。

首先，從社會經(jīng)濟(jì)地位來看，社會經(jīng)濟(jì)地位越高就越傾向于支持機(jī)會平等的分配原則。具體來看就是，在收入水平上，按照“理性經(jīng)濟(jì)人”的邏輯，收入水平越高的社會群體就越傾向于支持機(jī)會平等的分配原則。基于這種分析，我們提出研究假設(shè)1：收入水平越高，就越傾向于支持應(yīng)得的分配原則，反對結(jié)果平等和平均分配的原則。與收入水平的影響不同的是，受教育程度對社會正義原則偏好的影響更為復(fù)雜一些。我們在之前對于民眾正義原則及其適用的相關(guān)研究中提出，社會正義原則的適用除了因?yàn)轭I(lǐng)域的不同之外，還可以分為微觀和宏觀兩個(gè)不同的層面。也就是說，除了領(lǐng)域之外，在宏觀和微觀兩個(gè)層面適用的正義原則也存在著較大的差異。就受教育程度對民眾正義原則偏好的影響上來看，在微觀層面，受教育程度越高就意味著越有可能傾向于支持應(yīng)得的分配原則；但在宏觀層面，教育又具有“啟蒙”的性質(zhì)，受教育程度高的群體所接受的收入不平等程度反而會低一些。本文主要是從微觀層面分析教育程度對社會正義原則偏好的影響。基于以上分析我們提出研究假設(shè)2：受教育程度越高，就越傾向于支持應(yīng)得的分配原則，反對結(jié)果平等和平均分配的原則。

其次，城市化會對民眾的正義原則偏好變遷產(chǎn)生影響。其影響機(jī)理在于，城市化和工業(yè)化的生活環(huán)境在很大程度上改變了人們的生活經(jīng)歷，這使得人們更傾向于支持應(yīng)得的分配原則。改革開放以來，中國的城市化有了長足發(fā)展。但受到戶籍制度的影響，中國的城市化進(jìn)程中出現(xiàn)了“戶居分離”的現(xiàn)象，因此造成了常住人口城鎮(zhèn)化率比戶籍人口城鎮(zhèn)化率高的情況。在這種情況下，與農(nóng)村戶籍人口和農(nóng)村居民相比，城鎮(zhèn)戶籍人口和常住人口更傾向于支持應(yīng)得的分配原則，反對結(jié)果平等和平均分配的原則。基于這種分析，我們提出研究假設(shè)3：與農(nóng)村戶籍人口和農(nóng)村居民相比，城鎮(zhèn)戶籍人口和城鎮(zhèn)常住人口更傾向于支持應(yīng)得的分配原則，反對結(jié)果平等和平均分配的原則。

市場化水平也會對民眾的社會正義原則偏好產(chǎn)生影響。與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的是平均主義分配原則。改革開放以來，隨著市場化改革的不斷深入，中國的資源配置機(jī)制和所有制形式都發(fā)生了明顯變化。這就導(dǎo)致了工作組織性質(zhì)的差異，出現(xiàn)了國有部門和民營部門之分。事實(shí)上，除了性質(zhì)差異之外，不同工作部門的差別還體現(xiàn)在市場化程度上。民營部門本身就是市場化改革的產(chǎn)物，具有較強(qiáng)的市場化特征。此外，通過近年來一系列收入分配制度等相關(guān)改革，國有企事業(yè)單位的市場化程度也有較大提高。不同工作部門之間市場化程度的差別就有可能會導(dǎo)致在不同部門工作的社會群體的社會正義原則偏好差異，比較而言，在市場化程度高的工作部門中的群體更傾向于應(yīng)得的分配原則。基于此，我們提出研究假設(shè)4：與農(nóng)民相比，國有部門和民營部門工作人員更傾向于支持應(yīng)得的分配原則，反對結(jié)果平等和平均分配的原則。從更大的范圍內(nèi)來看，區(qū)域的市場化程度也會對民眾的社會正義原則偏好產(chǎn)生影響。從區(qū)域市場化程度上看，隨著市場化的發(fā)展，不同區(qū)域之間在生產(chǎn)要素的配置等方面存在一定的差異。這也會對民眾的社會正義原則偏好產(chǎn)生影響。基于此，我們提出研究假設(shè)5：區(qū)域市場化程度越高，就越傾向于支持應(yīng)得的分配原則，反對結(jié)果平等和平均分配的原則。

最后，改革開放以來，中國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平有了很大的提高，但是不同區(qū)域之間又存在明顯的發(fā)展差距，由于這種差距的影響，不同區(qū)域民眾的社會正義原則偏好可能會存在差異。比較而言，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平較高地區(qū)的民眾可能更傾向于支持應(yīng)得的分配原則。基于此，我們提出研究假設(shè)6：與西部地區(qū)居民相比，中部和東部地區(qū)居民更傾向于支持應(yīng)得的分配原則，反對結(jié)果平等和平均分配的原則。

民眾社會正義原則偏好的影響因素分析

本文使用國家社會科學(xué)基金重大項(xiàng)目“我國社會公平正義現(xiàn)狀測評與改善對策研究”課題組于2014年6-8月通過問卷調(diào)查方法在全國范圍內(nèi)實(shí)施的“當(dāng)代中國社會公平感狀況調(diào)查”所獲得的數(shù)據(jù)，采用二元邏輯蒂斯回歸分析方法，從機(jī)會平等原則、結(jié)果平等原則和平均主義分配原則等三個(gè)方面入手對轉(zhuǎn)型時(shí)期民眾正義原則偏好的影響因素進(jìn)行了分析。

首先，本文對于民眾機(jī)會平等原則偏好影響因素的分析結(jié)果表明，在相關(guān)自變量中，個(gè)人收入水平、居住地區(qū)（城市或農(nóng)村）等變量能夠?qū)γ癖姷臋C(jī)會平等原則偏好產(chǎn)生顯著的影響。其中，個(gè)人收入水平越高就越有可能接受機(jī)會平等的分配原則，這與論文的研究假設(shè)是一致的。此外，從居住地區(qū)上來看，與農(nóng)村居民相比，城鎮(zhèn)居民更加認(rèn)可和接受機(jī)會平等的原則；但是，與農(nóng)村戶籍人口相比的話，城鎮(zhèn)戶籍人口卻更為不認(rèn)可機(jī)會平等的分配原則，后一個(gè)方面的結(jié)論和研究假設(shè)是不一致的，究竟是什么原因?qū)е铝顺擎?zhèn)居民比城鎮(zhèn)戶籍人口更認(rèn)可機(jī)會平等原則這一問題還需要我們在今后的研究中進(jìn)一步分析。最后，本文的研究還表明，在今后的研究中，要對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展差距和區(qū)域市場化水平對民眾機(jī)會平等原則偏好的交互影響問題進(jìn)行更為深入的分析。

其次，本文對于民眾結(jié)果平等原則偏好影響因素的分析結(jié)果表明，工作組織性質(zhì)變量、受教育程度變量、戶籍變量等能夠?qū)σ蜃兞慨a(chǎn)生顯著的影響。具體到職業(yè)方面，與農(nóng)民相比，國有部門工作人員更支持結(jié)果平等的原則，這一發(fā)現(xiàn)與研究假設(shè)相反，這可能在一定程度上反映出國有部門的平均分配特征還比較明顯的原因；在受教育程度上來看，受教育程度越高就越不支持結(jié)果平等的原則；在戶籍制度上來看，與農(nóng)村戶籍相比，城鎮(zhèn)戶籍人口反而更加支持結(jié)果平等的原則，這一結(jié)論與研究假設(shè)相反，它也可能或多或少揭示出為什么近年來城鎮(zhèn)戶籍群體的社會公平感要比農(nóng)村戶籍群體的公平感受要低，這只是表明，在已有研究中遇到的經(jīng)濟(jì)社會地位與公平感成負(fù)相關(guān)關(guān)系的困惑應(yīng)當(dāng)從民眾社會正義原則的偏好中尋找答案，而系統(tǒng)回答相關(guān)問題還需要引入更多的自變量進(jìn)行分析；在所在區(qū)域來看，與西部地區(qū)居民相比，東部地區(qū)更加反對結(jié)果平等的原則。本文的其余研究假設(shè)并沒有得到有效的驗(yàn)證。

最后，本文對于民眾平均主義分配原則偏好影響因素的分析結(jié)果表明，受教育程度、戶籍、所在區(qū)域、區(qū)域市場化變量等能夠?qū)γ癖娖骄髁x分配原則偏好產(chǎn)生顯著影響，其中，受教育程度越高就越傾向于反對平均分配的原則；與農(nóng)村戶籍群體相比，城鎮(zhèn)戶籍群體更加支持平均分配的原則，這一結(jié)論與前文的研究假設(shè)是相反的；所在區(qū)域變量也能夠?qū)σ蜃兞慨a(chǎn)生顯著的影響，與西部地區(qū)相比，中部和東部地區(qū)的民眾更為不接受平均主義的分配原則。此外，從區(qū)域市場化變量的影響上來看，區(qū)域市場化水平與民眾平均主義分配原則偏好之間是正相關(guān)的關(guān)系，這表明宏觀層面上的區(qū)域市場化水平的提高并沒有帶來民眾社會正義原則偏好的變遷。綜合來看，論文的分析結(jié)果表明，所在區(qū)域變量和區(qū)域市場化水平變量對因變量的影響正好相反，究竟是什么原因?qū)е铝诉@種現(xiàn)象的出現(xiàn)還需要我們進(jìn)行更進(jìn)一步的研究。

研究發(fā)現(xiàn)與政策建議

本文基于調(diào)查數(shù)據(jù)對社會轉(zhuǎn)型時(shí)期民眾經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域社會正義原則偏好變化的影響因素問題進(jìn)行了分析。研究結(jié)果表明，民眾社會正義原則偏好受到多個(gè)方面因素的影響。其中，個(gè)人收入水平越高就傾向于支持機(jī)會平等的原則；受教育程度越高就越傾向于反對結(jié)果平等和平均分配原則，但是對機(jī)會平等的原則的支持在統(tǒng)計(jì)意義上并不顯著；區(qū)域市場化水平越高就越傾向于平均分配原則；城鎮(zhèn)居民比農(nóng)村居民更支持機(jī)會平等原則，但是城鎮(zhèn)戶籍比農(nóng)村戶籍更支持結(jié)果平等和平均分配原則；東部地區(qū)民眾比西部地區(qū)更加反對結(jié)果平等原則和平均分配原則。與已有研究相比，個(gè)人收入水平、受教育程度、工作部門性質(zhì)等變量對民眾社會正義原則偏好的影響得到了較好的驗(yàn)證。但需要注意的是，受教育程度對正義原則偏好的影響具有一定復(fù)雜性，由于本文沒有納入相關(guān)的公平感受等因素，因此受教育程度對民眾社會正義原則偏好的啟蒙作用并沒有得到很好的驗(yàn)證。最后，從市場化水平的影響上來看，在工作部門性質(zhì)上，國有部門工作人員更為支持結(jié)果平等的原則；在區(qū)域市場化水平上，區(qū)域市場化水平越高就越支持平均主義的原則；經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平越高，就越不認(rèn)可結(jié)果平等和平均分配的原則。

基于本文的相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，我們認(rèn)為，在全面深化改革的背景下，為了更好地推動民眾經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域社會正義原則偏好從平均向應(yīng)得的轉(zhuǎn)型，也就是從平均主義、結(jié)果平等向機(jī)會平等的轉(zhuǎn)變，需要重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)工作。第一，大力發(fā)展教育事業(yè)，努力提高社會總體的受教育程度和水平，這對于推動社會正義原則偏好的轉(zhuǎn)型具有重要意義。第二，深入推進(jìn)戶籍制度改革，逐漸消除城鄉(xiāng)之別，積極促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，在此過程中要按照協(xié)同型政府的要求，盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的均等化。第三，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，努力提高社會整體的收入水平，這對于促進(jìn)機(jī)會平等原則的形成具有積極作用。第四，不斷完善相關(guān)制度和政策，進(jìn)一步規(guī)范收入分配秩序。不可否認(rèn)的是，目前的收入分配還存在一些不規(guī)范之處，有效規(guī)范收入分配的秩序才能樹立人們對于市場機(jī)制分配的信心，進(jìn)而形成應(yīng)得的分配原則。

【杜平單位：上海大學(xué)社會學(xué)院，麻寶斌單位：吉林大學(xué)行政學(xué)院；摘自《湘潭大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會科學(xué)版）2017年第4期；原題為《機(jī)會平等與結(jié)果平等：轉(zhuǎn)型期社會正義原則偏好的影響因素》】