讓職工擁有一個卸包袱 倒委屈 講實話的“心靈驛站”吉林市總傾心打造員工訴求中心

■王敦富 李平

讓職工擁有一個卸包袱 倒委屈 講實話的“心靈驛站”吉林市總傾心打造員工訴求中心

■王敦富 李平

近年來，吉林市總工會不斷加強員工訴求中心建設，健全縣（市）區、鄉（鎮）街和企業三級維穩網絡體系，實現了“訴求不出門、對外零上訪”的工作目標，使員工訴求中心成為維護職工合法權益、化解矛盾、促進和諧的重要途徑和載體。截至2015年11月，全市員工訴求中心建制率已經達到87%。

吉林市總在推進構建和諧勞動關系工作中，突出強化員工訴求中心建設，不斷健全完善職工訴求表達和維權維穩長效機制，努力提高工會信訪工作法治化、規范化水平，有力促進了企業和職工隊伍的和諧穩定。 吉林市是國家“一五”期間重點老工業基地，國務院首批甲級開放城市，全市規模以上企業1090個， 職工58.2萬人，各級工會組織5487個。 為實現工會信訪工作從被動接訪向主動受訪轉變，從2012年開始，吉林市總積極探索員工訴求中心建設，最大限度地暢通職工的訴求表達渠道，從源頭上預防和化解矛盾，構建和諧勞動關系。 市總與政府相關部門聯合下發了《關于全面推進員工訴求中心建設的意見》、《關于開展全市基層單位“員工訴求中心”規范化建設活動的實施意見》。全市各縣（市）區和企事業單位黨政工及各相關部門通力合作，形成黨委領導、行政支持、工會運作、職工參與、多方配合、合力運行的工作格局。 市總工會制定了員工訴求服務平臺考評標準，指導基層嚴格規范職工訴求的受理、確認、轉辦、跟蹤、督辦和反饋等訴求制度，明確職責分工。對達標單位由市總工會牽頭驗收并掛牌。如今，吉林市已建立覆蓋全市職工的訴求網絡服務體系。凡職工在200人以上的機關企事業單位和縣（市）區、開發區、產業工會、鄉（鎮）街都建立了員工訴求中心，規模較小的單位和社區（村）都建立員工訴求工作站（點）。 吉林市各級工會訴求組織按照“統一受理、集中議事、責任歸口、跟蹤督辦、受理反饋、定期匯報”的原則，多渠道解決職工訴求 ，將職工侵權投訴、利益需求、發展愿望、生活煩惱、精神苦悶以及合理化建議均納入受理范圍。將信訪工作、民主管理、集體協商、困難幫扶、三方協調機制與員工訴求中心有機結合，多渠道解決職工訴求問題。

通過多種方式將訴求受理、矛盾化解、心理疏導、排憂解難等職能的有機融通，讓職工真正擁有一個穩定的卸包袱、發牢騷、出怨氣、倒委屈、講實話的心靈驛站，實現“訴求不出門、對外零上訪”，切實把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態。 吉林供電公司成立了以工會主席擔任主任，公司總經理工作部等11個黨政部門一把手為成員的員工訴求服務中心工作委員會，公司基層工會設立員工訴求服務分中心。該公司依托班組民主管理，推出了“一網兩卡、一線一動”（即：陽光家園網站、陽光卡、三級民主管理信息卡、員工訴求服務專線電話、陽光互動）五個訴求表達平臺。把員工訴求中心建設成員工滿意的心靈家園，起到了舒壓、減震、順氣、排難的作用，成為企業發展的推進器，改革進程的穩壓器，工會亮點的顯示器。

在建設好員工訴求中心的同時，吉林市總加強信訪機制建設，以制度建設促進全市工會信訪工作更加規范化。該市總堅持部門日常接待和領導定期接訪相結合的工作制度，出臺了《市總黨組成員接待職工來訪制度》等一系列規范性文件，建立了職工信訪案件(事項)交辦和約談工會負責人制度，嚴格規范訴求中心、工會信訪維穩工作職責和信訪交辦、處理、監督流程。市總法律部和職工法律援助中心兩個窗口，及12351信訪維權專線電話同時進行日常接訪，每個星期五為領導接待日，市總班子成員輪流接訪。通過日常接待、領導接訪、員工訴求、律師解答、協調交辦、約談對話等方式，及時處理各類信訪事項。 市總工會還建立了工會勞動爭議預防預警制度、職工隊伍穩定情況研判制度以及突發群體性事件應急處理機制。他們還建立了勞動爭議處理三方機制和勞動爭議調解制度，通過調解和參與仲裁解決信訪訴求難題。市總積極協調市人社局及市勞動爭議仲裁院，建立了工會參與勞動爭議仲裁例會制度，首創了工會參與全市勞動爭議仲裁案件審理和研究的先例。兩年來參與勞動爭議案件庭審68件，直接支持122名職工的維權訴求，辦結執行金額達251萬元。他們還建立了“吉林市總工會農民工法律援助工作站”，為農民工提供法律援助28件，依法討薪107萬元。該市總聯合人社等部門合力推進勞動爭議調解工作，在全市建立了勞動爭議調解委員會3371個，受理職工維權訴求619件次，通過協商、調解得到了妥善解決。