軟實力+“一帶一路”
——首屆“一帶一路”軟實力研究論壇觀點集萃

軟實力+“一帶一路”
——首屆“一帶一路”軟實力研究論壇觀點集萃

【編者按】“一帶一路”建設(shè)需要軟實力保駕護航。2017年3月17日，上海社會科學(xué)院成立軟實力研究中心，并成功主辦了首屆論壇——“一帶一路”軟實力研究論壇。上海社會科學(xué)院副院長何建華研究員、大連外國語大學(xué)校長劉宏教授為上海社會科學(xué)院軟實力研究中心揭牌。上海市社聯(lián)專職副主席任小文、《解放日報》黨委副書記周智強和上海社會科學(xué)院副院長何建華分別致辭。軟實力研究中心主任胡鍵研究員主持開幕式。隨后，與會專家就“一帶一路”的軟實力進行了專題研討。

“一帶一路”軟實力建設(shè)的推進路徑

黃仁偉（上海社會科學(xué)院副院長、研究員）：

我認(rèn)為“一帶一路”的提出是世界歷史進程中一個相當(dāng)于新航路發(fā)現(xiàn)的重大事件。新航路發(fā)現(xiàn)是1492年，從此開辟了以西方為中心、以大西洋為樞紐的世界航路體系，由此建立世界市場以及資本主義的世界秩序。在21世紀(jì)開啟的時候，我們提出“一帶一路”，“一帶一路”要建立將歐亞大陸兩端連接起來的、陸海相接的世界新交通樞紐體系，它不是一個簡單的航路或商路，它是包括陸上、海上、能源、通訊等各種資源的立體綜合的大通道。它將歐亞大陸兩端連接，而不是將大西洋兩岸連接，所以我認(rèn)為它是老大陸新發(fā)現(xiàn)。當(dāng)年的新航路是以炮彈、鴉片、黑奴等硬實力來開拓的。當(dāng)時世界大部分地區(qū)是空白的，或者說是無主的，在沒有宗主國情況下，誰有硬實力誰就能去占領(lǐng)，去開辟市場，進而建立起世界體系。現(xiàn)在我們要建的這條新的歐亞大通道，是在一個早就有許多主權(quán)國家和霸權(quán)國家，以及大大小小的地區(qū)強國，并充滿著各種各樣的地區(qū)爭端和沖突的歐亞大陸里打開大通道，如果再用硬實力去打通就會一敗涂地，打通的主要力量是軟實力。這是“一帶一路”和當(dāng)年新航路的根本區(qū)別。

“一帶一路”是世界歷史上到目前為止最大地一次地圖改寫，不過還要經(jīng)過一兩百年的時間這個改寫的真正后果才能顯現(xiàn)。但是，如果我們不明白“一帶一路”需要靠軟實力去開拓，而我們又正好缺乏軟實力建設(shè)，我們就有可能做不好這樣的一個歷史改寫。

“一帶一路”的軟實力應(yīng)該如何體現(xiàn)？第一，體現(xiàn)為文化的多樣性、包容性；第二，體現(xiàn)為遵守當(dāng)?shù)氐闹贫冗x擇；第三，體現(xiàn)為攻守兼?zhèn)洌允貫橹鳎刂杏泄ィ仁睾蠊ィ坏谒模岢觥叭祟惷\共同體”是中國新的軟實力。

“一帶一路”構(gòu)建需要注重軟實力建設(shè)，但是我們的軟實力建設(shè)本身還有很大的問題，可能會破壞“一帶一路”的進展。這些問題主要表現(xiàn)為：第一，我們現(xiàn)在開始膨脹，將“一帶一路”看作是一種地緣政治戰(zhàn)略，這是很危險的；第二，一些歷史學(xué)家，也有一些現(xiàn)實的戰(zhàn)略家，認(rèn)為“一帶一路”可以恢復(fù)中國的朝貢體系，甚至恢復(fù)清代、元代、唐代的帝國版圖，把周邊國家都說成是中國的一部分，這種想法也很危險；第三，有人覺得“一帶一路”推進后，中國提供資金、工具、技術(shù)，中國就高人一等，開始享受不平等待遇，這讓當(dāng)?shù)厝朔浅７锤校坏谒模腥碎_始考慮輸出中國模式，最好那個地區(qū)也用中國道路、中國制度，三個自信也輸出到那去；第五，原來認(rèn)為全球化是西方化，現(xiàn)在要搞中國主導(dǎo)的全球化，中國主導(dǎo)的非西方化，認(rèn)為“一帶一路”就是非西方化的平臺，這也是不可取的；第六，中國的國際責(zé)任攬得太多，我們還是需要量力而行；第七，我們對“一帶一路”沿線國家的文化的了解非常欠缺；第八，國內(nèi)治理能力實際上也跟不上，包括“一帶一路” 整個項目的設(shè)計和管理能力都跟不上；第九，中國靠近邊境的周邊地區(qū)缺少良好沿線設(shè)計；第十，中國人的素質(zhì)，特別是官員的素質(zhì)還有待提高。

構(gòu)建“一帶一路”的健康話語

何建華（上海社會科學(xué)院副院長、研究員）：

話語傳播的一個核心問題是：說得清。你要把自己的話說清楚，這樣別人才能聽得懂。中國學(xué)者在國際話語傳播中存在的問題：

第一，不在場。“一帶一路”倡議是中國提出來的，關(guān)于“一帶一路”的話語，中國學(xué)者不能缺席。第二，不敢說。主要是擔(dān)心自己說錯了，不敢主動構(gòu)建“一帶一路”的話語，從而也就喪失這方面的話語權(quán)。第三，講不好。自己不懂而亂說，反而構(gòu)建出了有關(guān)“一帶一路”的問題話語。第四，聽不懂。也就是不善于用合適的話語來講述“一帶一路”的故事，故事講出去他人不理解。第五，傳不出。目前世界話語傳播體系還是以美國等西方媒體為中心的，中國的聲音在國際上很難傳播出去。在國際學(xué)術(shù)舞臺上，中國專家學(xué)者的形象也很少。所以，我們建議國家有關(guān)方面是否可以打開一個通道，把中國的專家學(xué)者送到國際舞臺。當(dāng)然，這涉及到很多問題，如給專家學(xué)者賦予多大權(quán)限？人才怎么發(fā)掘？等等。

總之，只有打造出一支龐大的在國際舞臺上非常活躍的專家學(xué)者隊伍，中國故事才能講得好、傳得出。

胡鍵（上海社會科學(xué)院軟實力研究中心主任、研究員）：

話語確實能夠影響政策和行動的實際效果。因此，一項政策、倡議和行動的推出，同時需要營造健康的話語。那么，圍繞“一帶一路”，什么才是健康的話語呢？

第一，健康的話語應(yīng)該真正有利于推進“一帶一路”建設(shè)。當(dāng)前，關(guān)于“一帶一路”的話語，或者是純政治宣傳的話語，或者是把“一帶一路”的政治功能無限拔高，這樣的結(jié)果很有可能真的把中國與國際體系的守成國美國對立起來，進而中國又如何避免陷入大國崛起的“修昔底德陷阱”呢？如果說“一帶一路”倡議需要政治宣傳，那么我們更需要從“一帶一路”倡議的世界意義來進行宣傳，而不是單獨從“一帶一路”倡議的中國意義來進行宣傳。第二，健康的話語必須有利于推進中國與沿線國家的相互關(guān)系。“一帶一路”倡議不是中國單獨推進的，而是需要沿線各國共同來推進，而要推進“一帶一路”，必須要處理好與沿線國家的關(guān)系。第三，健康的話語要有利于消除中國與各沿線國之間的隔閡和誤會。構(gòu)建“一帶一路”倡議的話語應(yīng)當(dāng)考慮沿線各國的歷史傳統(tǒng)和文化習(xí)俗，以便增加相互理解。因此，要加強對各國歷史傳統(tǒng)和文化習(xí)俗的深入研究，使“一帶一路”倡議的話語建立在多元文化、多種宗教、多樣習(xí)俗的基礎(chǔ)上。第四，健康的話語應(yīng)有利于促進沿線國家的項目合作。在項目推進方面，“一帶一路”的話語不能僅從中國獲利的角度來構(gòu)建，還要從沿線國家共同受益的角度來構(gòu)建。

倪建平（上海市美國問題研究所研究員）：

影響話語權(quán)強弱的來源，除了演講者對議題設(shè)置的能力、完善概念的提出、論證的邏輯思路、科學(xué)的說服力、演講的策略之外，更多來自于我們國家在國際權(quán)利機構(gòu)中的地位，還有在參與和創(chuàng)建國際制度或者對國際道義的把握上。

國際新聞發(fā)言人是實現(xiàn)話語權(quán)的重要窗口。長期以來，無論是在國內(nèi)場合還是在國外場合，我們的新聞發(fā)言人采取的話語策略一般都是規(guī)避性的，籠統(tǒng)一個話題，大而空的話講得比較多，缺乏具體深入的細(xì)節(jié)，這樣就形成一個比較尷尬的局面，即“你講的，并不是聽眾想聽的；聽眾想聽的，你不講”。所以，我們要注意如何在國際舞臺上提高我們回應(yīng)問題的能力，如何在有限時間內(nèi)盡可能做到有問必答，如何對于挑釁的問題給予正面回?fù)簟Ｖ挥羞@些問題解決好，我們才能較好地把握住話語權(quán)，才能收到比較積極的傳播效果。

鄭華（上海交通大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授）：

“一帶一路”建設(shè)體現(xiàn)出政府的主導(dǎo)作用，但是在具體推進和落實時，更需要一些行業(yè)協(xié)會甚至企業(yè)的介入。當(dāng)前我國的深海探測器、北斗項目、載人飛船項目，政府推動走在前面了，但是后面沒有跟上。這方面的經(jīng)驗教訓(xùn)需要我們及時總結(jié)。

我們一直講國際話語權(quán)問題，實際上中國的國際話語權(quán)是很弱的。我們對比兩本國際期刊，發(fā)現(xiàn)在《國際安全》中涉及中國議題的文章占了1/3，但是在《國際組織》中，近5年來幾乎沒有一篇文章完全涉及中國在國際組織中的談判能力、主導(dǎo)議程能力。可見，我們在國際組織中的議程設(shè)置、推動談判合作能力等方面相對弱一些，以至于都不在西方學(xué)者研究議題之內(nèi)。另外一個是南海問題，一些學(xué)者包括軍方人士都說，南海航行自由權(quán)就是一個偽命題，但是我們現(xiàn)在連相關(guān)視頻資料、宣傳片都沒有。那么，能不能給一個科普、掃盲的視頻資料，在公眾中傳播，形成外溢效應(yīng)？在一些重大的國際會議上，我們國家的發(fā)言人也要學(xué)會如何應(yīng)對媒體，借助平臺講中國故事，而不是“官方的獨白”，當(dāng)然這需要一個學(xué)習(xí)、成長的過程。

楊金志（新華社上海分社副總編輯）：

國際話語權(quán)的建設(shè)不是一朝一夕的事情。目前的格局是西強我弱，這個格局已經(jīng)形成幾百年了，想在一兩年內(nèi)改變是不現(xiàn)實的。所以，我們只能是順應(yīng)形勢做事。我覺得新華社這些年做了一些有益的探索，值得總結(jié)與借鑒。

隋巖（中國傳媒大學(xué)科研處處長、教授）：

我們的國際傳播戰(zhàn)略確實存在一些問題。比如，這些年，中央電視臺北美分臺的建設(shè)一直在推進，在北美的全部員工已經(jīng)基本本地化了，但是實際上其在北美的傳播力和影響力十分有限。面對“一帶一路”建設(shè)對話語傳播提出的新需求，在此我呼吁重視民間的話語傳播。我們應(yīng)該善于利用講故事的方式，推動更能深入人心的話語傳播。

蔣濤（中新社時政部主編、記者）：

“一帶一路”的共同話語植根于什么？第一植根于人類文明，第二植根于中國傳統(tǒng)文化，第三植根于共產(chǎn)主義的理念。前兩個都好理解，但是，共產(chǎn)主義怎么體現(xiàn)？“一帶一路”的核心詞是共同體，因此，“一帶一路”共產(chǎn)主義不是意識形態(tài)的概念，它更多地是實現(xiàn)“一帶一路”東西方之間廣闊地帶發(fā)展中國家的共同愿望。

在西強我弱的傳播格局之下，“一帶一路”建設(shè)，我們還是有很多事情可以做的。第一，利用話題的貼近性可以取得意想不到的傳播效果。第二，倡導(dǎo)綠色發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)的保護等是重要的話語。第三，人是最好的軟實力的載體。第四，在“一帶一路”建設(shè)中，教育是最重要的方面。第五，要注重“一帶一路”文化衍生品的開發(fā)。第六，要善于運用新媒體。

文化引領(lǐng)“一帶一路”建設(shè)

袁勝育（上海政法學(xué)院上合組織研究院院長、教授）：

文化對外交有深遠(yuǎn)的影響。改革開放以來，不乏專家學(xué)者從中國文化哲學(xué)的視角來解讀中國與外部世界的交往模式。雖然我們可以力證中國的和平傳統(tǒng)，但是外國人士恐怕更關(guān)注非和平的事例，從而證明中國統(tǒng)治者常常采用暴力以達到國家安全的目的、使用武力在中國歷史上是普遍現(xiàn)象。因此，如果只強調(diào)文化傳統(tǒng)的積極面，而對消極面視而不見，也是難以讓人信服的。探討一種文化傳統(tǒng)對外交政策的影響時，應(yīng)客觀分析其優(yōu)劣，棄其糟粕，促使積極的思想、原則、規(guī)范與時俱進，達成新的共識，形成新的價值觀。

具體到文化軟實力與“一帶一路”的建設(shè)，中國的文化影響力與我們的期望還存在著差距。客觀講，我們比較擅長搞經(jīng)貿(mào)，而在文化方面還比較笨拙。希望我們作出更多的努力建設(shè)文化大國，在文化方面發(fā)揮與經(jīng)濟實力相匹配的影響力。

王樹春（廣東外語外貿(mào)大學(xué)法學(xué)院副院長、教授）：

軟實力強調(diào)的是文化和制度的吸引力、說服力。蘇聯(lián)一度擁有較強的軟實力。比如，1929年到1933年期間，許多西方國家學(xué)習(xí)借鑒蘇聯(lián)的計劃管理體系。同時，大批西方知識分子到蘇聯(lián)朝圣。一些第三世界國家曾經(jīng)以蘇聯(lián)為中心，學(xué)習(xí)蘇聯(lián)模式。其時，俄語圈也不斷擴大。目前俄羅斯的軟實力基本上已經(jīng)消失殆盡：再也沒有國家探討學(xué)習(xí)俄羅斯的政治制度，再也沒有大批知識分子像朝圣一般涌向俄羅斯，俄語影響力也大大縮小。20世紀(jì)90年代以來，雖然任何人都不能忽視俄羅斯。但是，擁有硬實力而不善于運用軟實力，一味用強，會使國家得不償失。

然而，中國也不應(yīng)一味強調(diào)軟實力，還應(yīng)該扎扎實實地發(fā)展硬實力，等有了硬實力的支撐，再深入探討軟實力。中國在“一帶一路”沿線的修路建橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其實是硬實力的體現(xiàn)，而不是軟實力的體現(xiàn)。中國之所以在文化上吸引力不強，我認(rèn)為更多地是因為硬實力還不夠硬，硬實力到達一定層次，軟實力是水到渠成的。

高榮國（湖南師范大學(xué)外國語學(xué)院副院長、教授）：

文學(xué)與文化軟實力息息相關(guān)。推進“一帶一路”、構(gòu)建文化軟實力，我們不僅要重視推介、輸出中國文化，也要關(guān)注對方國家的經(jīng)典文獻對我們的關(guān)注。這對于構(gòu)建中國的話語權(quán)、再塑造中國形象有著重要的意義。

19世紀(jì)的俄國作家岡察洛夫是俄國長篇小說的創(chuàng)始人之一，還是一位有威望的官員——財貿(mào)部的翻譯。其作品《岡察洛夫環(huán)球游記》中對上海的描寫大概有5萬字。岡察洛夫批判中國宗教，尤其批判儒家思想。他認(rèn)為，19世紀(jì)50年代的朝鮮和日本等東亞國家之所以落后，就是因為受到中國儒家思想的影響。游記里甚至說中國人落水是沒人去救的，這帶有嚴(yán)重的集體想象色彩。他還講到中國沒有愛國主義，漢語當(dāng)中找不到愛國主義這個詞。他認(rèn)為，必須用東正教思想解決中國問題，讓西方侵占亞洲，讓歐洲人和中國人雜交，改良中國人的人種。這一觀點至今仍有一定的影響力。中國軟實力輸出應(yīng)該謹(jǐn)慎對待歐洲人對中國人的這種看法。

彭文釗（大連外國語大學(xué)“一帶一路”人文交流機制協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行主任、俄語學(xué)院院長）：

中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)有3方面的障礙：三方的政治合作與經(jīng)濟合作發(fā)展不平衡、三方雙邊及多邊合作發(fā)展不平衡、三方文化交流不平衡。要克服這些障礙，文化認(rèn)同至關(guān)重要。文化認(rèn)同不斷消除彼此間的負(fù)面文化認(rèn)識，形成良性的文化認(rèn)同。在中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)中三方可以遵循4個基本原則：一是多元文化認(rèn)同原則，避免文化沖突；二是和而不同原則，避免自我中心主義，化解中國威脅論、泛蒙古中心主義；三是宗教信仰的多元認(rèn)同原則，避免實用主義的傾向；四是天人合一的原則，避免經(jīng)濟上的功利主義。

基于以上想法，我試圖提出人文合作方面的一些策略與方法。第一，建立基于多元文化認(rèn)同的人才培養(yǎng)合作模式。第二，建立基于多元文化認(rèn)同的科學(xué)研究合作機制。第三，加強基于多元文化認(rèn)同的國際平臺建設(shè)，促進國際交流與合作。第四，加強基于多元文化認(rèn)同的智庫建設(shè)，為中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)提供智力支撐。

章忠民（上海財經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、教授）：

首先，“一帶一路”的文化意義。明清以前的古代絲綢之路最大的文化意義就在于促進了中國向西方文化學(xué)習(xí)。古代絲綢之路促進了中國文化和宗教的繁榮，尤其是促進了儒、道、佛三教合一，并使其成為主流文化。其中，民間自發(fā)的文化交流活動發(fā)揮了重要作用。“一帶一路”一方面需要文化軟實力為其開路，另一方面是我們提升文化軟實力的重要平臺。

其次，文化建設(shè)有3種路徑。第一，在“一帶一路”沿線國家，不能只強調(diào)文化的輸出，還要虛心學(xué)習(xí)了解當(dāng)?shù)匚幕敵龊鸵M相結(jié)合。第二，利用“一帶一路”平臺，塑造中國國家形象。第三，以“一帶一路”為平臺，培育民族的海洋意識、海防意識。

最后，如何推進“一帶一路”建設(shè)，釋放它的文化意義？第一，經(jīng)濟貿(mào)易活動要和文化相結(jié)合。第二，將國家倡導(dǎo)的與民間自發(fā)的結(jié)合起來。第三，要把眼前利益和長遠(yuǎn)的國家戰(zhàn)略結(jié)合起來。

胡范鑄（華東師范大學(xué)教授）：

孔子學(xué)院是中國文化軟實力走出去的重要平臺。全世界有四五百家孔子學(xué)院，其資金投入達幾十億，但被很多當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)為是一種文化侵略。因此，可以考慮重新定位孔子學(xué)院，孔子學(xué)院不只教漢語、傳播中國文化，而且是中國人與全世界分享各自文化的平臺。現(xiàn)在，中華民族比歷史上任何時候更需要學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)全世界文化的精華，才是構(gòu)建文化軟實力最精要之處。

文化軟實力重在有效地提升自身的智力和文化品質(zhì)，促進自身的制度發(fā)展，否則，是無法對外推廣的。僅僅站在一國立場上，硬實力第一。但是，國家是一個局部的、暫時性的概念。在構(gòu)建人類命運共同體的立場上，一定要靠軟實力，要靠文化促使全世界走到一起。“一帶一路”建設(shè)要注重命運共同體的構(gòu)建。構(gòu)建命運共同體不能考慮自身命運，要更多考慮當(dāng)?shù)氐拿\。

胡元梓（《新華文摘》高級編輯、研究員）：

中國的“一帶一路”與文化軟實力問題已經(jīng)上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略的層面上，我們可以從行政學(xué)角度、社會學(xué)角度、國際關(guān)系角度，還有從馬克思主義理論的角度去思考這個問題。

提到馬克思主義，首先不要想到階級斗爭。馬克思主義最根本的方法是歷史分析。在“一帶一路”軟實力構(gòu)建當(dāng)中，如何處理歷史問題，這是首先要把握好的。其次要注重辯證唯物主義的方法，要用辯證的、聯(lián)系的、全面的、發(fā)展的眼光看問題，要把政治、經(jīng)濟、文化各方面結(jié)合起來看問題。最后，馬克思主義注重實踐，不管說得多好，都要通過實踐去貫徹實行。

“一帶一路”的政策設(shè)計與認(rèn)知

陳東曉（上海國際問題研究院院長、研究員）：

怎么通過國際合作，特別是通過“一帶一路”高峰論壇，來推進整個“一帶一路”倡議？

1.加強機制化建設(shè)。具體而言，可以從5個方面推進：領(lǐng)導(dǎo)人定期峰會機制、部長會議機制、以項目和產(chǎn)業(yè)合作為載體的機制、專家咨詢委員會機制、權(quán)威信息傳播機制。此外，從長期來看，行業(yè)協(xié)會機制、調(diào)解仲裁機制和法治介入機制也尤為重要。要以“一帶一路”峰會為起點，積累新的南南合作成功的樣本，初步提煉南南合作發(fā)展模式。

2.加強議題設(shè)置。創(chuàng)新合作話語體系是建設(shè)“一帶一路”軟實力的重要方面。具體來講，要強調(diào)“破”和“立”：可以推出新型合作項目，把紛爭、競爭的主導(dǎo)論調(diào)“破”掉；“立”更加重要，可以提出“南海命運共同體”理念，建立新型合作機制。

3.構(gòu)建綜合性的評估體系。過去的評估比較分散、零碎，要向國際上公認(rèn)的、指標(biāo)化的評估體系發(fā)展。通過峰會建立科學(xué)的評估體系，對“一帶一路”建設(shè)進行動態(tài)調(diào)整和管理，可以提升中國的國際話語權(quán)。

總之，從長遠(yuǎn)來看，“一帶一路”可以為構(gòu)建新型國家合作乃至新型國際關(guān)系提供范本，這些機制化議題十分重要，需要不斷加強研究。

唐小松（廣東外語外貿(mào)大學(xué)加拿大研究中心主任、教授）：

當(dāng)前學(xué)術(shù)界對于軟實力概念的使用比較泛化、任意化。有學(xué)者把公共外交等同于軟實力，有些研究成果中的軟實力概念更是脫離了約瑟夫·奈的本意。我們必須了解，軟實力研究是政策導(dǎo)向型的，是一種研究方法，是一種策略，甚至是一種技術(shù)，所以應(yīng)該回歸政策本身談?wù)撥泴嵙Α?/p>

從這個意義上講，結(jié)合“一帶一路”討論軟實力問題非常及時。（1）“一帶一路”提出以來，相關(guān)研究大部分從戰(zhàn)略角度、產(chǎn)業(yè)布局、國民素質(zhì)、宗教種族沖突等問題入手，結(jié)合軟實力的研究比較少。（2）通過建立軟實力研究中心，與“一帶一路”國家倡議相結(jié)合，成立一個學(xué)術(shù)共同體，可以把一部分分散的概念著作化和權(quán)威化。（3）將“一帶一路”研究與軟實力相結(jié)合，可以探索服務(wù)“一帶一路”倡議的軟實力研究方法，創(chuàng)立一套權(quán)威的評價體系。（4）軟實力研究一定要進入實踐層面，結(jié)合“一帶一路”研究，可能催生一套全新的調(diào)研體系。

陸鋼（華東師范大學(xué)國際問題研究所所長、教授）：

推進“一帶一路”倡議，要注意以下幾點：

第一，“一帶一路”不要泛化，“一帶一路”應(yīng)該有邊界。第二，“一帶一路”一定要有領(lǐng)頭羊，中國要當(dāng)仁不讓。第三，“一帶一路”一定要有核心。就是長三角這一塊，真正的核心就是上海。“一帶一路”是標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、制度建設(shè)，最終就是品牌建設(shè)，誰最有吸引力，誰制度建設(shè)最完善，誰有資格建這樣的核心地位，上海當(dāng)仁不讓。第四，“一帶一路”的重要抓手應(yīng)該是市場經(jīng)濟，否則沒有可持續(xù)性。

“一帶一路”國際市場的戰(zhàn)略目標(biāo)：第一，推動中國成為世界增長的第三極，推動國際經(jīng)濟秩序的公平、公正，用國際市場平衡國際秩序；第二，中國應(yīng)該成為沿線國家貿(mào)易目的地國，應(yīng)該成為美歐之后世界上第三大國際市場；第三，實現(xiàn)人民幣在“一帶一路”沿線國家的流通，為人民幣國際化奠定基礎(chǔ)，這是“一帶一路”最重要的一個戰(zhàn)略目標(biāo)。

加強“一帶一路”國際市場的制度建設(shè)，要做到：第一，制定“一帶一路”國際市場準(zhǔn)入規(guī)則，包括對“一帶一路”市場行為主體的確認(rèn)等方面；第二，確立“一帶一路”國際市場規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；第三，建立“一帶一路”國際市場仲裁。

龐中英（中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授）：

當(dāng)前，新自由主義和全球化處于低潮階段，實際上軟實力也處在低潮。“一帶一路”和軟實力結(jié)合在一起也許是比較重要的思路。當(dāng)前，如果我們高舉全球化或者新興全球化旗幟，可能會使得中國和歐美一些沖突加劇。在全球化低潮階段，中國推進“一帶一路”倡議跟國際大氣候有點逆行。

軟實力在當(dāng)前與“一帶一路”、中國外交轉(zhuǎn)型最相關(guān)的就是國際領(lǐng)導(dǎo)的問題。英國金融時報首席評論員馬丁·沃爾夫指出：在“去全球化”大的形勢下，美國出現(xiàn)了平民主義、民粹主義，歐盟也面臨退歐的挑戰(zhàn)，國際領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)了真空地帶，需要由中國去做領(lǐng)導(dǎo)。而中國的領(lǐng)導(dǎo)人也不像過去那樣韜光養(yǎng)晦，似乎要去填補這個全球領(lǐng)導(dǎo)的赤字、缺口。這是一種軟實力的轉(zhuǎn)移，是國際領(lǐng)導(dǎo)地位的轉(zhuǎn)移。但我認(rèn)為，所謂的“領(lǐng)導(dǎo)地位真空”并不存在。而且，約瑟夫奈曾經(jīng)指出，支票和援助不是軟實力，是硬實力。毋庸置疑的是，中國當(dāng)前的短板就是軟實力。

黃軍甫（東華大學(xué)MPA中心主任、教授）：

“一帶一路”倡議是中國自覺走出去的重要方案。在2008年金融危機之后，世界經(jīng)濟一片蕭條，全球秩序被顛覆。“一帶一路”的提出以及人類命運共同體的目標(biāo)訴求，表明中國方案正在成為世界方案。歐美的一系列黑天鵝事件表明，全球化陷入了困境。當(dāng)前的世界西方說服不了東方，東方也說服不了西方，全球秩序被動搖。這時，全球亟須建議一種新的共識。如果全人類，尤其是政治家不坐在一起尋找共同方案，不對話，不達成一種共識，很有可能導(dǎo)致世界戰(zhàn)爭，最終導(dǎo)致人類滅亡。

因此，“一帶一路”倡議，就是中國重建人類命運共同體的一個很重要、實實在在的方案，不僅包括經(jīng)濟上，也包括文化上，它不光是一種硬實力的推進，也是一種軟實力的推進。

郭學(xué)堂（上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院副院長、國際戰(zhàn)略與政策分析研究所所長、教授）：

長遠(yuǎn)來看，“9·11事件”以后，美國發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭，這標(biāo)志著美國軟實力開始走下坡路。因為這些戰(zhàn)爭被認(rèn)為是非法的，引發(fā)了穆斯林世界與以基督教為背景的西方國家之間的摩擦，兩大文明的沖突在西方國家生活中隨處可見。美國軟實力從伊拉克開始下降，美國價值觀已悄然發(fā)生變化，特朗普如果回歸到小布什時期的狀態(tài)，兩大文明將有一次決戰(zhàn)。

在美國強調(diào)價值觀回歸、強調(diào)美國利益第一的時候，有必要反觀中國能不能負(fù)擔(dān)過多的國際責(zé)任。中國國家形象宣傳片亮相紐約時代廣場，但中國提高軟實力恐怕遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些方面。提升軟實力應(yīng)該有一個提高總體的思路，要找出問題并進行解決，更加理直氣壯地推展我們的“一帶一路”。

“一帶一路”的制度與治理

郭樹勇（上海外國語大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院院長、教授）：

制度和治理是軟實力研究的重要方面。制度是軟實力的重中之重，制度軟實力主要是國內(nèi)制度建設(shè)問題和國際制度建設(shè)問題。國內(nèi)制度建設(shè)問題主要有兩方面：一、如何建設(shè)中國特色現(xiàn)代社會主義國家；二、如何和國際法、國際規(guī)范對接。關(guān)于國際制度建設(shè)有幾個方面值得重視：一是繼續(xù)融入現(xiàn)代國際社會；二是創(chuàng)立新的國際機制，主要在“一帶一路”背景下，建立一個國際機制，這是當(dāng)前軟實力最大的機遇。目前國內(nèi)制度和國際制度建設(shè)存在兩張皮的問題，實際上在制度統(tǒng)籌上還是不夠的。

郝宇青（華東師范大學(xué)當(dāng)代中國政治發(fā)展與戰(zhàn)略研究所所長、教授）：

在推進“一帶一路”過程中，進行全球治理或者地區(qū)治理，歸根到底最重要的是進行國家內(nèi)部治理，內(nèi)部不治理好，國家是沒有正面形象的。當(dāng)前我們國家軟實力建設(shè)面臨一個困境，這個困境可以用兩個字概括，就是斷裂。這個斷裂具體細(xì)化在政治方面，就是官民關(guān)系弱化，政府得不到老百姓的信任。在經(jīng)濟社會層面的斷裂，就是體現(xiàn)為貧富兩極分化。這種兩極分化不僅僅是東西部城鄉(xiāng)之間的差異，還有階層之間的差異。這個兩極分化最后還表現(xiàn)為一種代際關(guān)系，代與代之間流動的可能性越來越低，越來越少。另外一個是文化領(lǐng)域的斷裂，主流意識形態(tài)教化能力越來越差，教化能力極度弱化。

張玉（華南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院院長、教授）：

西方現(xiàn)代化的發(fā)展模式是市場主導(dǎo)型的，首先源于商品經(jīng)濟的發(fā)展，然后推動意識形態(tài)的創(chuàng)新，從而進行社會變革，其軟實力的構(gòu)建體現(xiàn)的也是一種由市場經(jīng)濟發(fā)展為主導(dǎo)的方式，政府在軟實力構(gòu)建中起到的是彌補市場不足的小政府職能。中國在政府主導(dǎo)型的發(fā)展模式中走向現(xiàn)代化，政府一開始就是大政府，能夠統(tǒng)籌全國的資源，建構(gòu)強政府模式。中國的強政府模式在現(xiàn)代化發(fā)展過程中，最大的特點就是能夠打破區(qū)域發(fā)展，實現(xiàn)民族自強，構(gòu)建自身的發(fā)展經(jīng)驗和制度范型。因此，在推動軟實力構(gòu)建中，政府起著重要的決定作用。

謝京輝（上海社會科學(xué)院副院長、研究員）：

在全球治理背景下，國家制定“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，在這條“一帶一路”路上，未來能夠贏得世界的是我們的自主品牌。我們怎樣打造自己的中國品牌？

首先，中國品牌要走出去，必須以誠信為本，技術(shù)為先，杜絕假冒偽劣，確保中國制造技術(shù)領(lǐng)先，在“一帶一路”把中國品牌樹起來。第二，技術(shù)要跟上，創(chuàng)新開發(fā)力度要加強。品牌上去了，我們在“一帶一路”上才有號召力，才有感召力。技術(shù)先進，質(zhì)量上乘是品牌之本，才能贏得口碑。第三，品牌需要融入文化，講好中國品牌故事。中國傳統(tǒng)文化講究和而不同，可以通過“和”來改變一些事情。但是我們講國際故事的能力還不強，在“一帶一路”上，如果中國品牌講不好中國的故事，也不可持續(xù)。第四，應(yīng)對變化，積極制定設(shè)計我國品牌，使之符合國際發(fā)展的規(guī)則。具體而言有三點：（1）標(biāo)準(zhǔn)要符合“一帶一路”的實際，不能完全按照發(fā)達國家的要求，充分考慮沿途國家的情況，增強包容性； （2）在進出口品牌中，要注意規(guī)則的平衡，在“一帶一路”中不能簡單輸出，“一帶一路”其實是平臺，是互惠共贏的，不能只進不出；（3）要積極倡導(dǎo)有利于“一帶一路”品牌發(fā)展的總體戰(zhàn)略規(guī)劃，在“一帶一路”上，唱響中國品牌。

姚勤華（上海社科院世界中國學(xué)研究所所長、研究員）

建設(shè)“一帶一路”，第一，要有設(shè)施的互聯(lián)互通，從一個點輻射到不同城市，要把重要的港口建設(shè)成海上絲綢之路的戰(zhàn)略支點；第二，中巴經(jīng)濟走廊非常重要，中巴鐵路的建設(shè)有戰(zhàn)略意義，但困難在于這里存在恐怖主義這一非傳統(tǒng)安全因素；第三，伊朗的恰巴哈爾港（位于印度瓜達爾港100多公里外）對中巴走廊的建設(shè)存在一定的“攪局”因素。印度將中國建設(shè)瓜達爾港以及中巴經(jīng)濟走廊視作重大威脅，于是和伊朗共同建設(shè)恰巴哈爾港，一是實現(xiàn)戰(zhàn)略制衡，二是實現(xiàn)戰(zhàn)略西進。恰巴哈爾港和瓜達爾港兩者都在競爭誰可以成為中亞國家的出海口。

面對恰巴哈爾港可能的“攪局”，中國現(xiàn)在大致有三個對策。第一，對恰巴哈爾港要有限介入。從經(jīng)濟上考量，恰巴哈爾港作為將來發(fā)展的經(jīng)濟和工業(yè)中心，我們不去建設(shè)，其他國家會去建設(shè)，不能放棄這個商業(yè)機會。從政治以及戰(zhàn)略上考量，伊朗是中國全球戰(zhàn)略的一個重要合作伙伴，可以在西亞作為制衡美國的重要棋子。第二，應(yīng)盡快使中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)有成效，使巴基斯坦成為“一帶一路”示范國家，使瓜達爾港成為一個示范港，這樣“一帶一路”的效益就產(chǎn)生了。第三，我們要對接印度的西進戰(zhàn)略。印度作為大國其發(fā)展不可能依附中國的“一帶一路”，它有其自身發(fā)展的考量。它想開發(fā)利用中亞，中國也開發(fā)利用中亞，中國的海上絲綢之路和印度陸上絲綢之路是相吻合的，所以可以從戰(zhàn)略上對接，化解印度與中國戰(zhàn)略上的對抗。目前，大國間的戰(zhàn)略錯位非常嚴(yán)重，所以“一帶一路”倡議與沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略的對接非常重要。認(rèn)識到這個問題，僅僅是一方面，能不能對接，是另一方面，而且比前者更重要。所以，我認(rèn)為國家戰(zhàn)略是否順應(yīng)國家發(fā)展大趨勢，能否得到其他國家的響應(yīng)，是國家軟實力的重要體現(xiàn)！

陳偉光（廣東外語外貿(mào)大學(xué)高教研究中心主任、教授）：

“一帶一路”原則是共商、共建、共享，但還可以加兩個字：共治。一個持續(xù)的可以建造的東西，一定要管理，一定要治理。沿線那么多的標(biāo)準(zhǔn)，包括各種金融制度、貿(mào)易制度，沒有一個通行的規(guī)則是行不通的，所以說“一帶一路”在共商、共建、共享基礎(chǔ)上還要提“共治”。