重點打造“五島”推動建設美好新海南

文｜任懷鋒

快建設制造強國，加快發展先進制造業，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能。”在中國特色社會主義進入新時代之際，我省要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享發展新理念，結合省域“多規合一”改革、“五網”基礎設施建設、六類園區、十二大產業、“美麗海南百鎮千村”等發展優勢、發展基礎和發展布局，重點打造獨具特色的“五島”。

堅持創新發展，打造“智慧創意島”。隨著信息技術革命的發展，以云計算、大數據、物聯網、人工智能等為代表的新經濟形態正在茁壯成長，成為推動經濟發展的新引擎，引領人類社會由工業經濟時代進入數字智慧經濟時代。我省緊跟時代發展步伐，不斷完善光網信息基礎設施建設，“互聯網+”和互聯網產業異軍突起。截至2016年底，互聯網行業營業收入過億企業達45家，增長28.6%，帶動全省實現互聯網營業收入322億元，增長33.6%。騰訊、阿里巴巴、新浪、金山云等一批互聯網巨頭落戶我省，國家發展改革委互聯網大數據分析

黨的十九大報告指出，要“加海南分中心、南海絲路大數據中心正式落地。著眼未來，我省應落實網絡強國戰略，依托智慧和創意園區，不斷完善光網基礎設施；著眼生態宜居，營造便捷化的智慧生活；著眼產業創新，發展高端化的智慧經濟；著眼運行可靠，完善精細化的智慧治理；著眼透明高效，建設協同化的智慧政務；著眼區域示范，建設智慧化的社區、村莊、小鎮、商圈、園區和新城；著眼于路徑創新，開展海洋體系研究，建設完善海洋信息基礎設施，打造海洋信息產業基地，建設“智慧海洋”，最終建成“智慧創意島”。

堅持協調發展，打造“軍民融合島”。實施軍民融合發展戰略，推動經濟建設和國防建設融合發展，形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展格局，這是協調發展的重要內容。習近平總書記指出，軍民融合是國家戰略，關乎國家安全和發展全局。當前和今后一個時期是軍民融合的戰略機遇期，也是軍民融合由初步融合向深度融合過渡，進而實現跨越發展的關鍵期。省委書記劉賜貴強調，海南是全國最大的經濟特區，地處南海維權維穩保護開發的第一線，地理位置特殊、戰略地位重要。駐瓊軍警部隊傳承了瓊崖革命“23年紅旗不倒”的光榮歷史和革命傳統，為海南革命建設發展作出了不可替代的重要貢獻。因此，我省應抓住軍民融合發展戰略機遇，貫徹協調發展理念，著重發揮在軍民融合方面的良好傳統和天然優勢，打造“軍民融合島”。要強化軍民融合發展意識，加強頂層設計，健全組織管理、工作運行、政策制度體系，建立軍地共商、產業共融、科技共興、設施共建、后勤共保的體制機制；要在基礎設施建設和國防科技工業、武器裝備采購、人才培養、軍隊保障社會化、國防動員等領域強化資源整合力度，發揮軍民融合深度發展的最大效益；在海洋、太空、網絡空間、生物、新能源等領域籌劃設計、組織實施、成果使用全過程貫徹軍民融合理念和要求，加快形成多維一體、協同推進、跨越發展的新興領域軍民融合發展格局；要牢記習近平主席“守好祖國南大門”的殷切囑托，軍地軍民深度融合，共同維護國家主權、安全、發展利益，扛起南海維權、維穩、保護、開發的責任擔當。

堅持綠色發展，打造“低碳生態島”。低碳發展是綠色發展的內在要求，是以低能耗、低排放、低污染為特征的經濟社會發展新模式，是加快轉變發展方式、調整經濟結構、推進產業升級的有效途徑，也是加快推進生態文明建設、實現可持續發展的根本要求。我省低碳發展工作近年來取得顯著成效，全省碳排放強度逐年下降，全面完成“十二五”節能減排目標任務。我省低碳產業興起，今年初，省政府正式發布《海南省低碳制造業“十三五”發展規劃指導意見》，提出打造八大低碳產業集群，能源結構不斷優化：2017年上半年核電、水電、風電、太陽能等清潔能源上網電量合計51.87億千瓦時，同比增加83.35%，占統調發受電量的40.27%。另外，國家能源發展“十三五”規劃提出“支持四川、海南、西藏等具備條件的省區開展清潔能源示范省建設”。因此，我省要貫徹落實《關于進一步加強生態文明建設譜寫美麗中國海南篇章的決定》，以建設清潔能源示范省建設為抓手，圍繞十二大產業、六類產業園區、“美麗海南百鎮千村”等發展重點，不斷優化產業結構，逐漸形成綠色低碳經濟模式，加快建立以低碳排放為特征的現代產業體系；持續改善能源結構，加快建成清潔低碳、安全高效的現代能源體系；培養低碳生活方式，提升低碳生態環境，大幅提高綠色建筑、新能源汽車占比；繼續優化城鎮化格局，建設一批綠色低碳小鎮和美麗低碳鄉村，建設全國生態文明示范區，走出一條獨具特色的綠色GDP發展道路。

堅持開放發展，努力爭取打造“自由貿易島”。黨的十八大后，習近平總書記強調指出，改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。改革開放是海南經濟特區的靈魂，也是發展海南的關鍵一招。經過多年的發展，海南在開放政策、開放市場、開放平臺等方面取得了顯著成效，具備了進一步加大對外開放的良好基礎。明年我國將迎來改革開放40周年，海南也將迎來建省辦經濟特區30周年。作為全國最大的經濟特區，海南已成為中國重要的對外開放窗口。如何在中國未來新一輪改革開放布局中繼續肩負起“試驗田”和“排頭兵”的歷史使命和責任擔當，是海南面臨的重大發展課題。我國自由貿易試驗區是新歷史條件下順應全球經貿發展新形勢、實行更加積極主動的開放戰略的重大舉措。目前，已形成“1+3+7”共計 11個自貿區的格局，珠海橫琴、浙江舟山正全力推動打造自由貿易島。另外，中國香港、新加坡、韓國濟州島（特別自治道）先后建設成為亞洲三大自由貿易島，以“營商自由”“貿易自由”“金融自由”為核心實行市場高度對外開放的政策系統、管制體制和運行機制，開放型經濟獲得了長足的發展。在新一輪以自由貿易推進改革開放大潮中，我省必須繼續發揚經濟特區敢闖敢試敢為人先埋頭苦干的精神，擦亮特區品牌、凸顯特區特色，以圍繞爭取建設“自由貿易島”打造經濟特區升級版。因此，我省要借鑒國內和國際成功經驗，拓展更加開放的發展局面，打造對外開放新高地；要用活用好用足國際旅游島開放政策，重點擴大金融、貿易、運輸、旅游、教育、文化、醫療健康等領域開放；借助博鰲亞洲論壇等國際經濟文化交流合作平臺，結合六類園區和“美麗海南百鎮千村”，著力打造博鰲休閑外交小鎮、博鰲樂城國際醫療旅游先行區、國際教育小鎮（園區）、華僑風情小鎮等開放載體；全面融入“一帶一路”建設，穩步推進南海海洋海島開放，積極爭取“泛南海經濟合作圈”成為國家戰略。

堅持共享發展，打造“健康長壽島”。習近平總書記強調，沒有全民健康，就沒有全面小康。我省具有全國最好的生態環境，青山綠水、碧海藍天是一筆既買不來也借不到的寶貴財富，這是保障全民健康、實現全面小康的生態基礎。根據2016年發布的中國環境綜合評價-省域多維指數排名，我省環境質量指數以7.22分高居全國第一，是無規定動物疫病區，規模化生產無公害、綠色健康熱帶農產品的基地。海南還是我國著名的長壽島，百歲以上老人密度全國第一；博鰲樂城國際醫療旅游先行區顯現“試驗田”獨特優勢，異地就醫結算范圍實現省級統籌區全國覆蓋，帶動了全省醫療健康養老產業蓬勃發展，具備打造健康島的基礎。劉賜貴同志提出，要把海南打造成名副其實的生態島、健康島、長壽島，建設好全省人民的幸福家園、中華民族的四季花園、中外游客的度假天堂。因此，著力打造海南人民、全國人民、世界人民共享的健康島，是海南貫徹落實共享發展新理念的重大舉措，也是實現“三大愿景”的責任擔當。海南要把人民健康放在優先發展的戰略地位，以普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展醫療健康養老產業為重點，加快推進健康海南建設，為建設美好新海南打下堅實的健康基礎，將海南建設成為健康中國的“海南樣板”和服務“一帶一路”的“健康驛站”。