建立新型科技創新體系打造南繁種業創新高地

文｜史貽云

國以農為本，農以種為先。習近平總書記在黨的十九大報告中描繪了“三農”工作新藍圖，提出鄉村振興戰略，加快農業現代化，要求“確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”。習近平總書記2013年視察海南時指出，要將南繁育制種基地建成集科研、生產、銷售、科技交流、成果轉化為一體的服務全國的“南繁硅谷”。省委、省政府高度重視南繁育制種產業的發展，省委書記劉賜貴在省七次黨代會報告中明確提出，高標準建設南繁育種基地等五基地一區。

認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記2013年視察海南重要指示，按照省委、省政府決策部署，海南必須堅持創新是發展第一動力，在更高起點謀劃科技創新，著力打造南繁種業創新高地，為加快建設美好新海南作出貢獻，為建設種業科技強國提供支撐。

加快農業科技創新資源整合，積極爭取國家重大科技項目落戶南繁

南繁工作始于1956年，目前共有來自全國各地的314家科研單位、種子機構和461家企業，近6000名育種人員匯聚海南進行南繁育制種。特別是2015年南繁規劃印發以來，南繁基地保護區劃定26.9萬畝，南繁事業獲得了長足發展。目前，南繁基地已成為全國最大的、最開放的、最具影響的農業科技試驗區，被譽為農業科研的“加速器”、種業安全的“避雷針”、種子供給的“常備庫”、交流合作的“大舞臺”和人才培養的“搖籃”，在加速作物科研與生產、保障國家糧食安全方面發揮著不可替代的作用，是農業持續發展的重要組成部分。

我國正處在工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展的新階段，保障國家糧食安全和實現農業現代化對農作物種業發展提出更高要求。加快推進現代農作物種業發展，加強種業科技創新，培育和推廣優良品種，已成為突破耕地和水等資源約束、加快現代農業發展、提升農業國際競爭力的迫切需要。按照國家科技發展戰略布署，科技部以科技創新引領農業供給側結構性改革為主線，近期將啟動“科技創新2030-重大項目”種業自主創新、藍色糧倉科技創新等重大科技工程。

得天獨厚的天然大溫室環境，賦予了海南發展南繁的獨特優勢；同時，還擁有中國熱帶農業科學院、海南大學、海南省農業科學院、三亞南繁科學技術研究院等農業科技創新資源。我省要充分發揮資源優勢，搶抓種業發展機遇期，加快推進整合全省農業科技創新資源，選準優勢的農作物品種開展科研攻關，積極參與“科技創新2030-重大項目”種業自主創新工程，爭取國家重大科技項目落戶海南。支持種子企業與科技院所、高等院校聯合組建技術研發平臺和產業技術創新聯盟。支持“育繁推一體化”種子企業整合育種力量和資源，加大科研投入，引進國內外高層次人才、先進育種技術、育種材料和關鍵設備，創新育種理念和研發模式。通過創新要素的凝聚打造種業科技創新平臺，通過平臺集聚資源和人才，培養創新團隊，出人才、出成果、出機制。

加強南繁科研公共技術服務平臺建設，提升科技支撐能力

在國家有關部門和省委、省政府的大力支持下，南繁科技創新環境逐漸改善，南繁科技創新成果不斷涌現，在水稻、玉米、棉花等領域取得一批重大科技成果。南繁核心區內建有海南三亞國家農業科技園區和海南陵水國家農業科技園區。園區建有“海南國家南繁研發中心”“南繁檢驗檢疫綜合大樓”“南繁育種海南省工程實驗室”“海南省熱帶設施農業工程技術研究中心”“海南省甜瓜西瓜遺傳重點實驗室”等6家省級實驗、研究中心和8家市級重點實驗室，是我省各類實驗室、工程技術研究中心、企業技術創新中心的聚集地。

按照建設一流科研公共技術平臺目標，堅持需求導向，我們要加大支持南繁力度，逐步建成分子育種實驗室、生理生化實驗室、種質資源保護實驗室等南繁公共開放實驗室，探索南繁公共實驗室有效服務模式。建立南繁基地共享省內育種科研平臺機制。結合城市規劃、旅游產業等，以創新的理念啟動并推進圍繞種子產業鏈的南繁科技城建設，爭取形成“北有楊凌、南有三亞”的格局。

促進農業科技成果轉移轉化，加快推進南繁種業產業落地

南繁育種的發展模式為“兩頭在外，中間在瓊”，即南繁科技工作者的目標和市場都在海南以外，南繁科研工作在海南。由此，迫切需要加快促進南繁科技成果轉化，推進南繁種業產業在我省落地。

一是打造南繁種業高新技術產業園。發展農業高新技術業，是深入推進農業供給側結構性改革，培育農村農業發展新動能的關鍵。堅持“海陸空”統籌發展高新技術產業，“陸”上重點推進以南繁育種為代表的熱帶特色高效農業發展，這是省委、省政府深入學習貫徹十九大精神作出的重大部署。今年以來，我省加快推進創建海南國家農高區工作，推進以海口桂林洋經濟開發區為核心區，以南繁育種為主要特色的農高區三亞園、以熱帶水果和熱作研究示范為主要特色的農高區儋州園、以海洋農業為主要特色的農高區文昌園、以綜合設施和垂直農業為主要特色的農高區陵水園的“一核四園”發展模式。三亞園實施以扶持和壯大一批具有核心競爭力和國際競爭力的現代種業企業為重點，以提升種業科技創新能力、企業競爭能力和供種保障能力為支撐，構建以產業為主導、企業為主體、基地為依托、產學研相結合、育繁推一體化的現代種業體系，推動高端育種和制種產業化發展。建設一批熱作、水產、水果、苗木花卉等標準化種苗基地，提升種苗保障能力和良種覆蓋率，提高種苗繁育產業的核心競爭力。發展育制種科技服務企業和產業，提高服務專業化、標準化水平。

二是搭建南繁種業交易平臺。我省有全國最好的生態環境、全國最大的經濟特區和全國唯一的省域國際旅游島“三大優勢”，還有“一帶一路”戰略支點的區位優勢，創新引領發展的能力不斷增強，加快發展的態勢已經形成。近年來，我省先后舉辦中國（陵水）南繁論壇、首屆中國（三亞）國際水稻論壇、創新熱帶農業服務“一帶一路”建設發展戰略專家咨詢會等關于南繁發展的高層論壇，大幅提升了南繁影響力。要利用國家種業科技成果產權交易中心現有平臺，大力發展南繁種業交易中心、南繁種業知識產權交易中心等育制種交易市場，先行先試南繁品種、南繁技術交易，建立健全信息化服務平臺，推動南繁基地真正成為特色種業貿易中心，促進南繁種業優化升級和持續創新。

明確目標和定位，提升南繁科技水平

省委副書記、省長沈曉明在南繁調研時要求，“爭取建立國家南繁實驗室，將全國最優秀的科研力量集結到三亞來，提升海南南繁科技水平。”爭取建立國家南繁實驗室指明了南繁科技創新的發展方向。我們要創新體制機制，明確好目標，把握好定位，推進以南繁院士專家團隊、中國熱帶科學院、海南大學、海南省農業科學院、三亞市南繁科學技術研究院等科研力量和南繁工作基礎設施為依托的國家南繁實驗室建設。

國家南繁實驗室堅持面向國家種業戰略需求，面向世界種業科技前沿，面向穩糧增收主戰場，充分發揮南繁加速農業科研與保障種業安全兩大本質屬性，在農業新品種創制和工程化育種、良種繁育和規模化測試、農業轉基因生物研究和生物安全性評價、有害生物風險評估和綠色防控等方面不斷取得重大突破，為顯著提高我國種業自主創新能力服務，為建成高科技種業生產基地服務，為凝聚和培養種業領軍人才和高水平創新團隊服務，為有效提升我國農作物種業核心競爭力服務，為保障國家安全服務。國家南繁實驗室圍繞建設國家生物育種科學與技術領域一流的科學研究平臺、成果轉化平臺、技術創新中心、國際科技交流合作基地和世界種業科技“硅谷”，構建高效育種技術體系和繁育技術體系，建立育種基礎科研、共性技術和大數據信息共享平臺，按照基因挖掘、種質創新、育種技術、新品種選育、高效繁育技術等科技創新鏈條開展科學研究。實驗室以“開放、流動、聯合、競爭”等原則，探索建立由理事會、學術委員會和實驗室各職能部分構成的管理模式，逐步構建形成“聯合互補，優勢集成，和諧發展，重點突破”的運行模式。