發展鄉鎮物流存在的問題及其對策分析

秦 明

發展鄉鎮物流存在的問題及其對策分析

秦 明

鄉鎮物流的發展對增加城鄉居民收入、增加就業崗位、提高居民生活品質、降低發生成本具有重要作用。鄉鎮物流的發展對鄉鎮的城市化進程同樣具有重要意義。經歷了數年的發展，依然存有些許問題，通過對鄉鎮物流行業的調查與分析，提出了鄉鎮物流行業的發展對策及幾點意見。

鄉鎮物流；問題；對策

鄉鎮貨運為鄉鎮居民的日常生活及鄉鎮的城市建設提供倉儲、運輸、搬運、裝卸等經濟活動的總稱。鄉鎮貨運其實是針對于城市間的貨物運輸而提出的概念。鄉鎮物流解決的主要是鄉鎮農副產品的流通問題。

一、鄉鎮貨運發展的意義

（一）促進經濟增長

現如今，物流貨運行業的發展成為了國家新的經濟增長點，對社會、經濟的價值已經顯而易見，物流貨運行業已然成為服務業的領軍行業之一。

而鄉鎮貨運則是三農政策的先鋒兵，首先它能大幅提高農副產品的搬運、倉儲、運輸等不可或缺環節的效率，在提高農副產品及資金的周轉率的同時還能降低生產成本、貨運成本。其次鄉鎮貨運行業能利用農民的閑暇時間，給農民提供創業的機會和崗位，農民可以在農忙時參與農事生產，農閑時參與貨運生產。綜上，鄉鎮物流貨運行業對促進經濟增長，提高農民收入是十分有效的。

（二）降低農副產品的生產及銷售成本

物流貨運理論上應該是貨物運輸過程中對所運輸的產品進行產品增值的過程，但在我國卻出現了另一個與之相悖的現狀——我國現行物流貨運下的農副產品卻經歷了農產品品質下降和價格折損的過程。拿中國和西方國家進行對比，西方農業物流行業發達的國家其果蔬等農產品在貨運途中的損耗為百分之五不到，與之相對的我國農業貨運的損耗則位于百分之三十居高不下。

所以，顯而易見，鄉鎮貨運的發展能很好地銜接農村的貨物運輸問題，能大大的降低農村農產品在貨運途中的流通損耗，在降低貨運成本的同時，還降低了農產品報損率、削減了銷售成本，商品價值自然就得到了保障。

（三）提供新的就業崗位

鄉鎮貨運行業在解決農村、鄉鎮貨物運輸問題的同時還為社會提供了一些新的工作崗位，例如貨運司機、倉庫建設和管理、理貨、配送、產品加工及包裝等就業崗位。鄉鎮貨運是農村和城市之間貨物運輸與交互的紐帶，它起到潤滑與調節作用，它能密切農村與城市之間的關系，對其進行互補及促進，統籌城鄉發展，不斷縮小城鄉差距。而鄉鎮的迅速發展同樣也帶動了自身的環境及經濟建設，鄉鎮可以逐漸變成城市，農村也可以通過發展逐漸轉型為新型鄉鎮。

二、我國現階段鄉鎮物流存在的問題

（一）城建基礎差

和城市比較，就發展而言，我國的鄉鎮發展貨運業的現行條件是道路泥濘、交通不便、貨運車輛質量上的破舊及數量上的短缺，在此前提下發展而來的貨運行業自然具有落后、高成本、低產出的特點。即便企業具有一定的資金投入了一批現代化的貨運車輛，那么在道路不通暢的前提下也難以體現出應有的優勢。所以，我國鄉鎮的城建情況并不只有一個短板和不足，而是處處是短板，處處是不足，到目前為止，還有少數區域尚未連通公路的情況。

現代化的集裝箱運輸方式對于鄉鎮物流沒有很大的促進作用，鄉鎮物流的散裝運輸發展也相對較慢。鄉鎮物流所用車輛仍以中卡和輕卡為主，重卡擁有量較少并不利于規模化的貨運。

（二）信息化建設不足

我國鄉鎮貨運行業信息化建設也存短板，在沒有足夠的信息傳遞和信息支持的前提下難以提供市場的供需情況、難以指導當前鄉鎮貨運的發展方向。我國鄉鎮貨運行業缺乏前沿信息情報作為數據支持，而農村資產及農產品的貨運流向具備一定的盲目性，正是由于居民對市場的把握不準，對供求信息的變化獲取渠道較為單一，滯后、失真的現象普遍，遠遠追不上市場的腳步。

（三）行業主體發育程度不足

雖然我國鄉鎮貨運行業經過多年發展，取得了一些成績，但依然無法否認的是其貨物運輸行業的市場地位不穩固，市場地位的不成熟直接阻礙了鄉鎮物流市場的規模進一步擴大，對鄉鎮物流市場無法提供足夠的支持和滿足。目前，其市場主體還是以個體為主、規模小、抗風險能力弱、現代化程度低下、缺乏鄉鎮物流龍頭企業。

（四）人才極度稀缺

各行各業的發展離不開人才，鄉鎮物流由于其局限，經濟情況較城市弱，環境情況較城市弱，教育、科研情況較城市弱，甚至福利、收入、待遇情況也較城市弱，鄉鎮物流行業發展舉步維艱，很難籠絡人才，吸引人才。即是土生土長的本土人才都希望離開鄉鎮，去城市闖蕩自己的事業，所以，人才儲備情況可想而知。人才是發展的根基，沒有人才儲備自然就難有發展的動力，落后自然就成鄉鎮物流的代名詞，鄉鎮物流的發展困難重重。

（五）技術落后

在鄉鎮物流行業中，沒有明確的環節的標準與規范，即便有，他們之間的標準也難以統一，后果是設備資源的浪費、所提供產品的成本增加。另外，設備落后、技術落后、使用敞篷卡車運送貨物，商品在缺少冷藏設備的過程中進行運輸和配送，使得商品質量降低。據統計，我國每年有約750億元的農副產品在運輸的過程中耗損。

三、我國鄉鎮貨運行業發展策略

（一）加強基礎設施建設

加大對鄉鎮貨運行業城建基礎設施的投入。各級地方政府應根據實際情況設立專項經費制度，列出鄉鎮物流基礎設施的建設進度計劃表分步驟完成建設任務。制定優惠政策吸引民間資本改善鄉鎮基礎設施。同時稅收政策等鼓勵性政策也應陸續出臺向鄉鎮貨運行業傾斜。

（二）加大信息化建設

鄉鎮貨運行業發展速度放緩究其原因是缺乏及時、有效的信息資源。信息化建設對鄉鎮物流的健康發展十分重要。各級地方政府應根據各地的實際情況，建立符合當地需求的貨運信息平臺，并在相對發達的區域建立多個負責收集信息并發布信息的信息化子平臺。政府要加大對信息化的宣傳力度，讓更多的群眾了解信息系統的便捷性和重要性。

（三）培養鄉鎮貨運行業的市場主體

推動鄉鎮貨運行業的資源整合，實現鄉鎮貨運市場主體向著多元化的方向發展。改變規模小、服務單一的運營現狀，讓其按農副商品流通產業化方向前進。加強對農副產品批發市場、運輸企業的重視程度，成立農副產品貨運協會，形成以市場為主體的各類組織。

（四）大力儲備物流人才

人才是發展之本，是動力之源。解決鄉鎮物流人才補給是鄉鎮物流發展的策略之一。有些地域不用擔心人才問題，比如北上廣等地區。鄉鎮由于地域因素，人才從哪里來？鄉鎮不可能有高校，也不可能有較多政策上投入，鄉鎮政府的能量也有限，因此鄉鎮物流人才必須劍出偏鋒。1.鄉鎮物流企業聘請行業人才進行管理層面的革新，從制度上進行變革；2.聘請行業專家對從業人員進行培訓，從整體上提高從業人員的素質和技能；3.選派優秀員工去發達地區或先進物流企業進行觀摩和學習，掌握先進技能。

（五）提高鄉鎮貨運行業的科技水平

物流設備及技術隨著科技的發展逐年提高，科學技術可改善農副產品在運輸過程中的不良損耗，提高貨物的商品附加值。以積極的財政方法為引導，鼓勵企業購買先進的物流設備。在運輸、加工等貨運環節采用行業標準，倡導使用集裝箱等集合運輸方式，不斷改進鄉鎮貨運行業的科學技術水平。

［1］許峰．論發展鄉鎮物流［J］．現代農業科技，2009,(2)．

［2］鐘杰．新鄉鎮建設中的鄉鎮物流發展淺析［J］．經濟師，2009,(3).

［3］袁明．我國鄉鎮物流體系的現狀分析與思考［J］．商場現代化，2009,(24).

［4］王斌，朱毅潔．我國鄉鎮物流發展研究［J］．科技信息，2012,(31).

［5］王鳳羽．論我國鄉鎮物流體系的構建［J］．黑龍江對外經貿，2010,(4).

秦 明（1987—），男，江西旅游商貿職業學院講師，碩士，研究方向為國際物流、國際經貿、物流管理。（江西南昌 330100）

［責任編輯：黃貝如］