新形勢下高速公路企業基層黨支部建設探析

劉婷婷

新形勢下高速公路企業基層黨支部建設探析

劉婷婷

當前高速公路企業基層黨建工作存在企業重視程度不夠、制度不完善、經費保障不足、工作方式方法陳舊等問題，為了順應新形勢下的企業發展要求，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，需要進一步轉變思想觀念，采取強化制度建設、落實經費保障、拓寬活動載體、創新工作方法、豐富工作內容等舉措，進一步提升高速公路企業基層黨建工作水平。

新形勢；高速公路企業；基層黨支部建設

一、當前高速公路企業基層黨支部建設中存在的困難與問題

隨著高速公路管理體制改革的深入推進，高速公路企業基層黨支部所處的環境、承擔的職責與角色以及自身狀況都發生了深刻的變化。在深入推進基層黨組織“三型”建設的形勢下，高速公路企業基層黨支部建設雖然取得了一些成效，但仍然存在一些困難與問題。

首先，對黨建工作的重視不夠。高速公路企業往往注重經濟管理與業務發展，客觀影響了對員工的思想教育與黨支部建設的重視程度，比如不少黨員干部對黨建工作缺乏認識，認為黨支部建設是輔助工作，加之業務工作繁重，工作重心往往在經濟效益創造上，積極主動強化黨建工作的動力不夠，存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的態度，有些黨支部甚至沒有配備專職黨務工作者，嚴重影響了企業黨建工作的正常開展。

其次，黨支部管理制度有待完善。高速公路企業客觀存在點多、線長、面廣的特點，需要組建數量較多的黨支部，但各個黨支部建設管理規范程度不一，存在的問題有所不同。有些黨支部沒有建立相關黨建工作制度；有些黨支部雖建立了相關黨建工作制度，卻缺乏應有的完整性、嚴肅性與針對性；有些黨支部開展工作時較為隨意，沒有工作開展計劃，或者工作計劃較為空洞，缺乏執行力和約束力。

再者，黨支部隊伍建設投入不足。一是支部活動經費保障不足，有些黨支部沒有設立專項工作經費，一定程度上影響了支部活動的順利開展；二是黨員素質建設的投入不夠，隨著科技信息化、智能化的推進，高速公路企業為獲得經濟效益最優化，往往采用最新的收費智能系統，因而對員工隊伍進行精簡，更多注重員工的業務能力，對黨建方面的培訓投入相應減少，尤其黨務工作者，有些都沒有經過系統的培訓，對黨務工作知識理解不夠，影響了黨建工作正常開展。

最后，黨支部工作內容陳舊。目前，高速公路企業絕大多數基層黨支部書記都有較強的工作責任心，但在工作方式上基本還是沿用老方法、老思路，因循守舊，缺乏創新思路與舉措，工作普遍流于形式。比如黨支部活動主要停留在學文件、讀報紙上，組織黨員學習政治理論和黨的基本知識，傳達貫徹上級黨組織的指示精神，研究落實措施，學習形式過于單一，不利于發揮基層黨支部的有效作用。

二、新形勢下高速公路企業基層黨支部建設的策略

為了順應新形勢下的企業發展要求，有效發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，高速公路企業必須結合實際，從以下幾個方面入手，進一步強化基層黨支部建設。

（一）轉變思想觀念，穩抓支部工作

企業基層黨支部對企業的各項工作開展都有著重要作用，對企業的文化建設及企業發展具有重要意義。因此，要改變企業“重管理、輕教育，重業務、輕黨建”的思想觀念，充分認識到黨建工作是提升企業管理、提高企業效益的重要保障，明確基層黨組織建設在全面從嚴治黨中的基礎地位和重要作用，必須把抓基層、打基礎作為長遠之計和固本之舉，讓每個基層黨組織都成為戰斗堡壘，使基層黨支部的政治功能得到充分發揮。要以企業效益為目標，同時注重職工思想政治作風建設，將黨建工作與業務工作有效融合，使基層黨支部的感召力得到充分發揮。如通過召開支部專題組織生活會，聚焦業務主題，以“黨建+”的方式促進業務工作的提升，著力從工作方式方法上融合“黨建工作”和“業務工作”，使基層黨支部工作的活力得到有效提升。要立足于實際，結合現實的工作生活環境以及企業職工的思想動態，及時研究新形勢下的高速公路企業基層黨支部建設的工作特點和方法，把思想問題與實際問題結合起來，促進企業又快又好發展。

（二）加強制度建設，規范黨員行為

“無規矩不成方圓”。高速公路企業基層黨支部建設需要依靠規范的制度作保障。因此，高速公路企業基層黨支部要結合實際，制定一套完備的工作管理制度體系，建立健全“三會一課”制度、黨組織任期目標承諾制度、黨員目標管理制度、黨員聯系群眾制度、民主生活會制度、發展黨員工作制度、民主評議黨員制度、黨員定期匯報思想制度及考核講評制度、“爭先創優”制度、黨務工作公開制度、黨風廉政建設制度、紀律處分制度等，以實現黨支部建設工作規范化、制度化管理，讓工作有章可循、有法可依。當然，沒有強大的執行力和嚴格的落實程序，再好的制度也難免流于形式。基層黨支部要嚴格按照相關制度規定來執行，通過各種形式和手段，切實開展支部活動，強化管理意識，確保各項制度規定落到實處，形成層層抓落實的長效機制，最終實現基層黨支部制度建設常態化、規范化，黨員同志在工作生活中自覺做到自我約束。

（三）落實經費保障，加強隊伍建設

基層黨支部建設工作有序有效開展，不僅要有必要的支部活動經費投入作保障，而且需要加大黨員干部素質投入。一是支部經費專項化。為保證黨支部建設工作的正常開展，應將黨建工作經費項目納入年度預算，并按時足額撥付。二是支部活動常態化。除了經常性地開展支部日常工作外，要重點推行支部特色黨日活動，高速公路企業基層黨支部可以結合所處地、市、縣的文化特色和行業特點，著力打造各具特色的黨支部活動品牌。三是教育培訓系列化。高速公路企業黨委應定期舉辦黨支部書記和黨務工作者培訓，持續強化黨支部書記和黨務工作者的理論知識，提升黨建工作水平；高速公路企業基層黨支部應加強本級黨員隊伍管理，采用靈活多樣的學習形式和與時俱進的學習載體，通過樹立“黨員先鋒崗標兵”、“最佳黨員責任區”、創建 “黨團活動室”、“黨員書屋”、“職工業余學校”等形式，提高黨員自身素質，激發黨員先鋒模范作用的充分發揮。四是責權利明晰化。建立基層黨支部書記責、權、利的工作責任機制，形成“看得見落實”的工作體系。

（四）創新工作方法，豐富工作內容

為順應支部建設新形勢的發展，高速公路企業要結合行業實際與特點，不斷開拓視野、與時俱進，探索新的方式方法，以創新精神為指導，不斷提升基層黨支部建設水平。首先，高速企業基層黨支部建設要與高速公路事業發展結合起來，緊緊圍繞“經濟抓黨建，抓好黨建促經濟”的工作思路，將高速公路企業經營管理過程中的重點、難點作為黨支部建設工作中的工作重心，主動服務于高速公路企業生產經營與發展改革工作，不斷豐富和發展高速公路企業的經營管理理念。其次，高速企業基層黨支部建設要在習近平總書記關于黨建工作重要講話精神指導下，以培養“四講四有”的合格黨員群體為最終目標，積極創新工作方法，搞活黨內活動，廣泛運用和推廣“三六”工作法，通過創建“十好所站”、“和諧所站”、“五好黨支部”、爭做“優秀共產黨員”、“先鋒黨員”等活動，豐富充實高速公路企業基層黨支部建設活動內容，強化黨支部建設的有效性，提升高速企業黨員的向心力、基層黨支部的凝聚力和基層員工加入黨組織的積極性。最后，高速企業黨員干部要在思想上、觀念上適應當前的新形勢，學會用發展的眼光看待問題，解決問題，積極借鑒國內外優秀的理念與方法，形成以黨支部為核心、黨員為骨干、群眾為紐帶、黨政工團齊心協力抓黨建、促生產的工作局面。

［1］劉新庚.現代思想政治教育方法論［M］.北京：人民出版社,2006.

［2］潘玉超.新時期高速公路企業思想政治工作研究［D］.長沙：長沙理工大學,2012.

劉婷婷 （1986—），女，江西省高速公路投資集團有限責任公司。（江西南昌330025）

［責任編輯：黃貝如］