軌道交通 改變世界
——直擊2017中國(湖南)“國際軌道交通產業(yè)博覽會暨高峰論壇”

文/圖：本刊記者 史瑞

軌道交通 改變世界
——直擊2017中國(湖南)“國際軌道交通產業(yè)博覽會暨高峰論壇”

文/圖：本刊記者 史瑞

全新的軌道交通產品“亮劍”展覽會。

進入新時代，開啟新征程。

交通運輸是興國之器、強國之基。在新時代下，以建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國為目標，對于軌道交通行業(yè)而言，這是新的起點。

10月24日，就在黨的十九大勝利閉幕當天，2017中國(湖南)國際軌道交通產業(yè)博覽會暨高峰論壇（以下簡稱“軌博會”）拉開大幕。本屆“軌博會”由株洲、長沙兩座城市聯(lián)合舉辦，從24日至27日為期4天。秉承“面向世界，合作與共識、共享、共贏”的宗旨，本屆“軌博會”以“軌道交通，改變世界”為主題，邀請到了“一帶一路”沿線及相關國家和地區(qū)的政要、駐華使節(jié)、企業(yè)代表團，以及國內一線龍頭企業(yè)。

主旨演講、主題發(fā)言、圓桌論壇、產品展示……國內外參會代表齊聚一堂，聚焦軌道交通產業(yè)智能化、國際化、人才培養(yǎng)及投融資等熱點議題，共商軌道交通產業(yè)發(fā)展大計，共議軌道交通國際化發(fā)展路徑。《一帶一路報道》和《高速鐵路技術》兩家雜志社作為媒體支持單位應邀參會，一同見證中國軌道交通產業(yè)發(fā)展再度提速起航。

搶占制高點 邁向“交通強國”

“隨著社會經濟的發(fā)展和人們對美好生活的向往，對運輸?shù)膽兡芰头掌焚|要求越來越高。”在大會的主旨演講上，原鐵道部部長、中國工程院院士傅志寰說，商務、旅游出行的顯著增加，人們對便捷、舒適、多樣化、個性化出行要求增高；云計算、大數(shù)據(jù)等將大量運用在交通領域，重塑交通運輸。“提速已經不再是軌道交通關注的重點，未來的發(fā)展更要注重環(huán)境友好和降低成本。”

“更加科學、更加人性化的規(guī)劃設計理念將成為未來軌道交通的發(fā)展主導。”來自中鐵二院工程集團有限責任公司的副總工程師羅世培有著同樣的感受。

黨的十九大報告明確指出，我國要建設成為交通強國。傅志寰作出了解讀，所謂交通強國，具體內容應包括六個方面：基礎設施比較完善、運輸服務提質增效、綠色交通優(yōu)先發(fā)展、交通科技創(chuàng)新引領、安全可靠以人為本、國際影響力明顯增強。

“我國是名副其實的交通大國，但還不是交通強國。我國交通運輸服務和科技水平有待提高，資源消耗和環(huán)境問題還很突出。”傅志寰表示，我國已經進入了世界軌道交通制造業(yè)的第一方隊，過去我們是并跑，現(xiàn)在我們是領跑，要進入“無人區(qū)”，作為領跑者就要付出努力與犧牲，要加強基礎研究、創(chuàng)新研究。“我國軌道交通要增強在國際上的話語權，在標準、規(guī)范制定上，要提出中國的方案，成為行業(yè)的主導者。”

《一帶一路報道》雜志作為上會刊物受到國外參會嘉賓關注。

在國家發(fā)改委城市中心交通規(guī)劃院院長張國華看來，要從“交通大國”邁向“交通強國”，關鍵要靠科技創(chuàng)新，要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領作用，為建設“交通強國”提供有力的技術支撐和人才保障。從世界大國崛起的歷史進程來看，國家要強盛，交通須先行。站在世界交通大國的新起點上，“軌博會”已瞄準建設“交通強國”的奮斗目標，建言獻策積極貢獻出自己之力量。

“中國制造”的顏值與氣質

全球首發(fā)的中國通號100%低地板現(xiàn)代有軌電車、長沙磁浮快線的模型、中國中車的儲能式現(xiàn)代有軌電車、鐵路及城市軌道交通安全監(jiān)測檢測技術及設備……在長沙市國際會展中心里，軌道交通的新技術、新材料、新裝備、新工藝一次又一次讓觀展人員贊嘆不已。中國中車、中車時代、中國通號、中國中鐵、株洲聯(lián)誠等近200家國內一線龍頭企業(yè)紛紛“亮劍”，拿出了拳頭產品，一展中國軌道交通風采。

“Very nice，我們之前去過歐洲許多國家，今天看到的是最好的。”站在中國通號軌道車輛有限公司生產的100%低地板現(xiàn)代有軌電車前，智利客商弗朗西斯贊不絕口。

在寬闊的展區(qū)內，這列顏值頗高的現(xiàn)代有軌電車非常醒目。列車由五個模塊組成，車輛內飾分為三個主題區(qū)域。“前面是春天的綠意，中間的黃色來自于天地玄黃，后面那節(jié)的藍色代表了三湘四水。”中國通號的負責人向智利客商介紹道。

“非常有意思，我們很喜歡這種把人文地理融入軌道交通的理念。”弗朗西斯對此非常認同。作為智利首都圣地亞哥市的前市長，弗朗西斯對城市軌道交通情有獨鐘。“在發(fā)展中國家，軌道交通是非常流行的，因為相比汽車，它們更加清潔環(huán)保，而且不會帶來擁堵問題。”他這次專程到中國來參加“軌博會”，就是為了改善圣地亞哥的交通問題，“中國取得了世界矚目的發(fā)展成就，離不開交通的發(fā)展，尤其是近年來的軌道交通產業(yè)，相比其他國家的同類型產品，中國制造性價比最高。”

“性價比高，來源于創(chuàng)新，掌握核心技術，才能獲得競價優(yōu)勢。”對于智利客商的肯定，中國通號的負責人信心滿滿，“下個月我們就要去智利參加招標，相信我們中國制造能夠改變世界。”

弗朗西斯也對“軌博會”表達了自己的期許：“舉辦這樣的展會很有意義，通過這樣一個平臺，我們可以更加深入地了解中國制造，了解中國軌道交通產業(yè)的發(fā)展。”

推進“一帶一路”的先鋒本色

在剛剛勝利閉幕的黨的十九大會議上，推進“一帶一路”建設寫入黨章。“一帶一路”交通先行，互聯(lián)互通需要與國際“并軌”。與去年湖南舉辦的首屆“軌博會”不同的是，今年“一帶一路”是各方關注的高頻詞。

從大會選址上看，長沙是湖南的省會，“一帶一路”首位城市、“一帶一路”重要節(jié)點城市、長江經濟帶中心城市。株洲是國內最大的軌道交通裝備生產基地和出口基地，一周前株洲為“一帶一路”沿線歐洲國家塞爾維亞制造的大功率電力機車正式上線運營。從大會組織上看，今年“軌博會”特意邀請了“一帶一路”沿線國家代表參會。

“格魯吉亞不僅是‘一帶一路’沿線的重要國家，也是倡議強有力的支持者。”格魯吉亞駐華大使大衛(wèi)·阿普恰烏利說，我們期望通過軌道交通的合作建設，增加與中國的互聯(lián)互通，攜手共同推進“一帶一路”。

“鐵路是實施‘一帶一路’倡議的前行者。”主題發(fā)言中，原鐵道部副部長、中國工程院院士孫永福表示，鐵路“走出去”應把中國鐵路產業(yè)優(yōu)勢和國外發(fā)展的需求結合起來，全面提升鐵路企業(yè)國際化經營能力和核心競爭力，開創(chuàng)“走出去”的新局面。

“在‘一帶一路’沿線國家，中外合作的鐵路項目正為開創(chuàng)國家間的多方合作‘修橋鋪路’。”中鐵二院工程集團有限責任公司副總經理兼總工程師許佑頂在主題發(fā)言中，以近年來中鐵二院成功“走出去”的埃塞輕軌項目，以及正在積極推進建設的俄羅斯莫喀高鐵項目為例，分享了中國高鐵在推進“一帶一路”建設中開路先鋒的作用。

截至2016年底，我國鐵路營業(yè)里程達到12.4萬公里，高速鐵路里程突破2.2萬公里，占世界高鐵總里程的65%左右。中國高鐵正成為“一帶一路”合作項目的領頭羊，推動軌道交通產業(yè)不斷加快國際化的發(fā)展步伐。

2017中國(湖南)國際軌道交通產業(yè)博覽會開幕儀式。

中國通號100%低地板現(xiàn)代有軌電車全球首發(fā)儀式。

責編：雷怡安

觀點集錦

鼓勵社會投資，促進城市軌道交通建設——國家發(fā)展改革委員會投資司副司長 韓志峰

城市軌道交通項目具有建設周期長、投資規(guī)模大、回報率相對比較低等特點，如果僅僅依靠政府投資建設運營，不僅將增加政府的支出壓力，超出政府的承受能力，也不利于提高運營效率。社會資本是最活躍的資本，引入社會資本投資運營城市軌道交通項目，一方面有利于彌補政府的財力不足;另一方面，還能充分發(fā)揮社會資本的創(chuàng)新優(yōu)勢、運營優(yōu)勢，通過商業(yè)運作，挖掘項目的潛在收益，提高項目的自身價值，實現(xiàn)政府、社會資本方和軌道交通使用者多贏的局面，不斷增加軌道交通產業(yè)的活力。

新型融資模式財務分析至關重要——世界銀行交通和通訊技術全球發(fā)展實踐局副局長 任斌

2014年的新預算法結束了過去傳統(tǒng)的融資機制，由此開啟了新型融資模式的大門。新型融資模式下，財務分析對軌道交通PPP至關重要。我們要注重一些具體的信息，包括借貸投資、各方面的補貼也要透明化，而且都要跟服務相結合，以確保所有的服務和補貼都是一個透明的管理方式。目前世行正在與中國幾個地方政府進行PPP特許合作，我們愿與中國一道推動新型融資模式的實踐和探索，為推進各地的軌道建設助力。

“五大發(fā)展理念”指引軌道交通可持續(xù)發(fā)展——中鐵二院工程集團有限責任公司副總經理兼總工程師 許佑頂

我們國家的軌道交通發(fā)展非常迅速，取得的成就非常大，但也出現(xiàn)了一些新情況和新問題。解決好城市軌道交通的可持續(xù)發(fā)展，就要實施多網融合，構建多層次綜合軌道交通體系，實現(xiàn)資源共享、無縫銜接，提升運營效率和服務水平。同時要因地制宜，整合和新建改造沿線城市的交通和市政建設，促進軌道交通與城市的協(xié)調發(fā)展。以“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指引，做好軌道交通發(fā)展頂層設計，實現(xiàn)軌道交通與城市、社會、經濟、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，支撐新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，添彩美麗中國。

不忘初心，改革創(chuàng)新才不會走偏——中軌集團董事長 李闊

在之前相當長時間內，我國軌道交通的投資運營模式都是地方政府成立一個平臺公司，投資就是政府來負債或者平臺公司來負債，運營就是直接進行授權,市場難以參與資源配置的整個過程，更不要說起作用了。現(xiàn)代軌道交通產業(yè)需要通過體制機制的改革創(chuàng)新，激發(fā)活力，落實責任，建立競爭機制，促進公平公開公正地配置資源，把軌道交通項目的關系理順，把責權通過投資來決定，把損失和服務水平掛鉤。不忘初心，軌道交通行業(yè)的改革創(chuàng)新才不會走偏。

新型城鎮(zhèn)化：城市軌道交通成功的必由之路——國家發(fā)改委城市中心交通規(guī)劃院院長 張國華

國家新型城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)就是城市群。成功的國際城市群特征包括了人口、資本、產業(yè)經濟要素高度集聚，產業(yè)分工協(xié)同特征顯著，發(fā)展協(xié)同機制等多重因素。值得一提的是，這當中發(fā)達的交通網絡支撐也是重要一環(huán)。

在黨的十九大報告里，專門提到國家要促進產業(yè)邁向全球價值鏈中高端，明確提出要提高全要素生產率，落到城市來說，就是城市的競爭力，重要地體現(xiàn)在城市的產業(yè)和空間的組織效率上。軌道交通對組織城市的產業(yè)和空間是最有價值的方式，應該大有所為。這需要交通、產業(yè)、空間三要素協(xié)同發(fā)展。

香港鐵路發(fā)展的PTR綜合模式——香港鐵路有限公司京津冀物業(yè)公司總經理 梁秉堅

香港鐵路有限公司1975年成立，由香港政府全資擁有。所謂的PTR模式，也就是PPP+TOD+“R+P”模式的結合。

對港鐵來說，PPP模式就是跟政府合作，利用市場資金加上政府的政策，公私合營推動鐵路及軌道交通的融資模式，可以減小政府的壓力。TOD模式則是通過公共交通帶動整個區(qū)域還有城市持續(xù)發(fā)展的模式，可以解決交通擁堵，提升通達性，令區(qū)域性還有個別城市發(fā)展更加均衡。港鐵另外一個商業(yè)模式就是“以地養(yǎng)鐵”，通過地鐵的建設提供客流，提升土地價值，從而填補鐵路建設及運營資金缺口。這也是港鐵可持續(xù)發(fā)展的“鐵路+物業(yè)”（R+P）模式。