打造中俄合作新平臺

文：《四川黨的建設》 夏若云

打造中俄合作新平臺

文：《四川黨的建設》 夏若云

撫遠口岸

撫遠口岸的發展建設，促進了中俄貿易的發展，增進了中俄兩國人民的交往和相互了解，也確保了沿邊地區的社會安寧和繁榮。

撫遠口岸 。

中國和俄羅斯是世界上相互擁有最長邊界線的兩個大國。中國東北與俄羅斯西伯利亞遠東地區集中了兩國大部分的邊境口岸和邊民互市貿易區，當之無愧地成為中俄兩國經濟貿易合作的前沿陣地和樞紐站。

地處我國東北部的黑龍江省高度重視沿邊口岸建設，在“一帶一路”倡議下，境內一大批重點邊境口岸基礎設施和現代化建設步伐加快，這些邊境口岸在對外經貿中發揮著越來越重要的作用。

在這個祖國最東部的國家一類口岸——撫遠，中俄兩國之間的邊貿合作正隨著口岸建設的提速升級而不斷升華，中俄兩國邊民互市盛景持續升溫。

東方第一港的輝煌

撫遠是最早將太陽迎進祖國懷抱的地方，素有“華夏東極”的美譽。這個位于黑龍江、烏蘇里江交匯三角地帶的城市，三面與俄羅斯相鄰，擁有212公里長的邊境線。撫遠口岸對應的哈巴羅夫斯克是俄羅斯遠東最大城市，通過哈巴羅夫斯克可直接輻射俄方重要的木材、煤炭、水產品等資源區。

隨著撫遠口岸的不斷發展，當地百姓的生活水平也日益提高，圖為當地赫哲族人民歡慶節日。 （供圖：撫遠市委宣傳部）

4月30日是撫遠口岸2017年開關首日，恰逢“五一”小長假，聯檢大廳聚滿即將出境的中國游客。在經過簡單快捷通關服務后，一艘艘客船順利出境，標志著撫遠口岸明水期客運全面開通。這天，撫遠口岸出入境船只17艘，開關首日全天接待出入境旅客人數694人次。

撫遠口岸與哈巴羅夫斯克口岸的水運航道距離僅為65公里，是我國沿松花江和黑龍江直通日本和俄羅斯堪察加地區的水上貿易線。這條水上貿易線最早始于宋元、興盛于明清，撫遠港就坐落在曾是明代十座“海西東水陸城站”的第十城——莽吉塔城。十幾年前，撫遠口岸就實現了跨境江海聯運，并形成了重大裝備件江海聯運的常態化，是我國通往俄羅斯和北美最便捷、最經濟、最重要的江海聯運大通道，被譽為“東方水上絲綢之路”。

2013年，習近平總書記提出共建“一路一帶”倡議，這與俄羅斯開發新遠東的發展計劃不謀而合，讓處于中俄邊境的撫遠站在了新的發展制高點。緊接著，撫遠通過城市基礎設施改造和專業化市場建設，不斷提高旅游接待能力，打造對俄商品集散中心，成為俄羅斯遠東地區居民出國娛、購、游的首選地，前來撫遠旅游的俄羅斯游客逐年增多。

2015年，撫遠市與哈巴羅夫斯克簽訂了兩地文化、體育、教育等領域的交流協議，兩地友好合作關系急劇升溫，舉辦了中俄橡皮艇及皮劃艇拉力賽、中俄環黑瞎子島自行車賽、中俄國際象棋擂臺賽等大型體育活動，開展了中俄美術攝影展、中俄教師互訪、中俄青少年友好交流營等文化交流活動，為兩地多方位合作發展營造了良好氛圍。

立體交通助力 深度融入“一帶一路”

因地處“龍江絲路帶”建設最前沿，撫遠也是我國參與東北亞多邊國際經濟合作的窗口和橋梁，是黑龍江江海聯運始發港。為深入推進“一帶一路”建設，近年來，撫遠加快港口和鐵路建設步伐，對內修建3.85公里的港口鐵路專用線，對外將港口吞吐能力由原來的50萬噸提高到80萬噸。建成了一條以撫遠港口為起點，對內連接國家鐵路大動脈，對外連接俄羅斯遠東地區重要港口的國際大通道。

莽吉塔港與哈巴羅夫斯克隔江相望僅60公里，距離遠東共青城廟街港僅960公里，經廟街港出海后，北上是廣闊的太平洋，可直達美國、加拿大，是我國通往歐美和東南亞的江海大通道。港口鐵路專用線的開通則把前撫鐵路、莽吉塔港園經濟區和莽吉塔深水港區連接起來，構建起區、港、路“一體化”的產業體系，打通了黑龍江東北水運連接的“最后一公里”，實現鐵水聯運，把撫遠深入地融入到“一帶一路”建設中。

港口鐵路專用線開通后，也吸引了全國各地客商。今年，中俄兩國36 家企業通過撫遠江鐵聯運通道將俄羅斯原木、食品和中國大型農機具等大宗貨物陸續運往中國西安、沈陽和俄羅斯哈巴羅夫斯克等地，預計過貨總量將突破20萬噸。

東極機場順利通航，撫遠深水港碼頭投入使用、建三江至黑瞎子島高速公路開通、前撫鐵路順利通車……立體交通的搭建使撫遠一躍成為同時開通水陸空的城市，更加拉近了與國內外的空間距離。

黑瞎子島：中俄合作新平臺

在撫遠，還有一片極為特殊、亟待開發的區域——黑瞎子島，它是這座城市探索發展的新興地帶。黑瞎子島又稱撫遠三角洲，位于黑龍江和烏蘇里江的交匯處主航道西南側。2008年10月，中俄兩國將黑瞎子島一分為二，島西側一半約171平方公里陸地及其所屬水域正式劃歸中國，黑瞎子島迎來了開放開發的新時期。

去年5月，習近平總書記曾登上黑瞎子島，實地察看這里的保護與開放開發總體規劃，并強調黑瞎子島重在生態保護，要積極響應國家“一帶一路”倡議，參與“中蒙俄經濟走廊”建設，加快口岸開通，擴大對外開放。

“撫遠將充分發揮華夏東極的區位優勢和黑瞎子島‘一島兩國’的政治優勢，進一步深化開發開放，在更廣闊的領域獲得更大的融合。”在2017中國沿邊開發開放論壇開幕式上，撫遠市委書記周宏說。

近年來，撫遠市抓住黑瞎子島開發的重大戰略機遇，全力謀劃推動跨境經濟合作區建設。按照國務院和國家發改委批復的“生態保護、旅游休閑、商貿流通、口岸通道”功能定位，將黑瞎子島和撫遠市域的發展作為整體統籌考慮，跳出“就島論島”兼顧島內島外，在開發模式、管理體制、政策支撐等方面先試先行。制定了保護先行、適度調整、生態開發、分期建設的基本原則，對黑瞎子島中俄自由貿易區實行“境內關外、封閉運作”的管理模式。

如今，乘車經過黑瞎子島全長1600米的烏蘇大橋，兩側都是茂密灌木叢和濕地，生態資源保存完好，植被茂盛。這片充滿原生態氣息的土地，棲息著大量野生動物，同時也孕育著新的希望。