探析大學企業孵化器營運模式與問題

楊懿宸+何思嘉+王吉敏+孫煥+劉穎

摘 要 隨著科技部《發展眾創空間工作指引》的發布，大學、科研機構作為非政府的非營利機構加大了對依托于高校的企業孵化器的建設力度，形成了良好的高校創業氛圍，推動了“大眾創業、萬眾創新”的政策落實。本文研究分析了以大學為主導的企業孵化器的營運模式、基本制度和存在的問題，試圖從營運模式角度尋找大學主導的企業孵化器存在的基本問題，為后來研究者的深入研究和現有孵化器的營運管理者進行模式創新提供可以參考的觀點。

關鍵詞 企業孵化器 營運模式 創業服務平臺

一、營運模式的含義與劃分標準

在企業管理學相關文獻中，企業營運模式是針對企業運營狀況的描述，其內容包括企業組成、企業功能以及企業的成本與收益等。通常將營運模式定義為：“營運是一個公司選擇它的客戶群、決定產品、安排自身完成任務或者外包的工作，組織資源、進入市場、為客戶創造價值和自身獲取收益的全過程。它是向顧客提供效用并從中獲取收益的完整系統?！?/p>

處于一定的經濟社會文化大環境中，企業外部的社會制度、法律環境、文化傳統、市場需求等方面，以及企業內部的組織目標、產權結構、資本構成、產業性質、職工素質和管理水平等影響其形成特定的營運模式。而根據企業模式涉及的不同方面，企業管理文獻中也有相應的不同分類標準。按企業整體分類，有生產經營型、市場導向型、研發創新型三類基本管理模式；按業務范圍分類，有單一（專業）業務模式和多元化（綜合）經營模式；按市場進入分類，有低成本模式、集中化模式和差異化模式；按營銷手段分類，有品牌營銷模式、整體營銷模式；按投資主體分類，有政府機構、企業、自然人等；按制度模式分類，有營利性模式和非營利性模式。

企業管理類文獻對于營運模式的分析主要側重于以利潤最大化為原則的組織，而企業孵化器是一種特殊的經濟組織，其同時具有公益性和營利性兩種基本屬性。在此基礎上，關于企業孵化器的營運模式應該是對孵化器經營運作活動的基本規定性概括，而非一定是為經濟效益目的服務的，側重的是決策的實現過程。因此，我們認為企業孵化器的構成應該具有三個基本特征：一是有明確的主體；二是有一定的結構組織，即其營運模式的基本構成要素及其相關屬性；三是其營運模式的理論化特征。

二、大學主導的企業孵化器的兩種基本制度

孵化器內外部環境的約束將在企業孵化器的基本制度層面得到更加具體而充分的體現。而作為內部條件中最為關鍵的條件，企業孵化器的基本制度決定了孵化器的各項基本特征，由此顯得十分重要。企業孵化器的基本制度有兩種：一是公益性的非營利性組織制度模式；二是商業性的營利性組織制度模式。在大學主導的企業孵化器發展初期，多是從原有的科技成果轉化中心等組織演變而來，作為大學內部的一個部門機構，第一種制度模式是比較常見的。但隨著孵化器形式越來越多樣化，對發揮市場機制的要求的呼聲越來越大，以第二種制度模式營運的大學主導的企業孵化器也正在日益增多。

非營利組織指的是具備法人資格，以公共服務為使命，享有稅收優惠待遇、不以營利為目的，組織所獲盈余不分配給內部成員的機構或組織。非營利組織的最大特征是不以營利為目的，其主要職能是服務于社會財富的公平分配。體現在這一類大學企業孵化器上，此類孵化器都是以促進學生創業、就業，推動國家“大眾創業、萬眾創新”方針為宗旨的。根據美國約翰·霍普金斯大學塞拉蒙教授的權威說法，非營利組織應該具備以下五個基本特征：正規性，即非營利組織具有正式注冊備案的合法身份；民間性，即非營利組織與政府機構分離；非營利性，即非營利組織不為其組織擁有者謀取利益；自治性，即非營利組織有能力進行自我管理；公益性，即非營利組織要服務于公共目的或為公眾作貢獻。在這五種基本特征中，大學企業孵化器做得較好的有三條，即正規性、非營利性和公益性，而缺乏的則是民間性、自治性和志愿性。大學主導的非營利性企業孵化器大多是從屬于學校直接管理的下屬機構組織，少部分是從屬于學校出資成立的子公司或是單獨成立的非營利機構，沒有真正地實現與學校行政系統分離，而帶有很明顯的附屬色彩和官方背景。其主要的經營管理者也多由大學委派工作人員組成，極少見有志愿參與的管理人員。這樣的大學企業孵化器在財政支持上對于學校的依賴性也是顯而易見的。實際情況是，有許多此類孵化器由于財政上的拘謹，其必要的功能區需要和大學校園內部原有功能區分享，直接導致其功能區專業性不強、位置分布分散等特點。

孵化器在傳統的不以經濟利潤為目的的模式下，雖然在建設初期投入了大量的資金，使得硬件設施比較完善，但是對于起步的創業公司并沒有能夠提供其所急需的增值服務。這樣不僅限制了孵化器的發展，使其功能局限在提供硬件設備和政策優惠上，也不利于孵化器自身獲得收入回報，實現自我滾動。隨著產業的發展，由大學主導的商業性質的孵化器開始出現。這類營利性質的孵化器通常由大學專業的技術轉化中心等傳統部門演變而來，由校方投資成立單獨的子公司進行營運。這類孵化器以利潤為主導目標，通過入孵企業的市場價值來實現自身價值的增值發展。其利潤的來源主要有兩個：一是包括硬件服務和軟件服務在內的服務收入；二是投資收入，可以通過品牌、服務、房租或者對種子期企業進行風險投資等多種方式入股。由于追求利潤的特征，營利性企業孵化器最顯著的特點之一就是投資主體的市場化，充分發揮了市場的導向作用。孵化器的經營也由事業單位委派人員轉變為職業經理人，可以實現完整的委托代理關系。

三、大學主導的企業孵化器存在的問題

（一）治理結構與管理模式不完善

美國公司董事協會對企業治理結構作了如下概括[1]：企業治理結構是確保企業長期戰略目標和計劃得以確立，確保整個管理結構能夠按部就班地實現這些目標和計劃的一種組織制度安排；企業治理結構還要確保整個管理機構能履行下列職能：維護企業的向心力和完整性；保持和提高企業的聲譽；對與企業發生各種社會經濟聯系的單位和個人承擔相應的義務和責任。endprint

由于并非所有大學主導的企業孵化器都是營利性質的公司，上述的定義不能完全符合所有孵化器治理結構的含義。具體而言，大學主導的企業孵化器主要有兩種治理結構：營利性企業的治理結構和政府主辦自收自支的事業單位的治理結構。前者本身就是公司制企業，有完整的一般治理結構，即由投資者組成的股東大會的最高權力機構，負責營運管理的股東大會和董事會聘請的經理組成日常的管理機構。后者的治理結構介于企業自負盈虧和全額撥款之間，能夠較為典型地符合大學附屬機構營運孵化器的狀態。其孵化器的主要負責人負責日常的經營管理，擁有日常管理的自主權和一定的人事權。但是重大項目的決策需要上級主管部門的同意。

南京地區以大學為主導的企業孵化器由于多為校方出資成立，因此其治理模式以后者為主。其實際管理營運的機構通常是以科技園管理辦公室、創業園管理辦公室的形式存在。內部人事設置結構簡單，管理人員數量也通常在10人以下。其主要負責的內容是對入孵企業進行基本的日常管理和對外交接，舉辦創業沙龍、講座等。由于人員設置不足，此類管理模式并不具備專門的服務機構，營運所用的管理工具也相對單一，基本是通過社交應用平臺進行必要的信息溝通，而很少主動給予入孵企業有針對性的專業幫助。

（二）增值服務缺乏，功能單一

按照研究人員馬鳳嶺的總結，[2]中國的企業孵化器的業務結構（服務模式）可以分為三種，包括五種業務模塊：共享空間、共享設施、共享服務、專業咨詢和風險投資。其中硬件環境有場地、辦公條件、通信、融資渠道、信息服務等；軟件環境有創業文化和創業氛圍的創造、協助企業制定發展計劃、資金渠道和財務咨詢、人才培訓、項目對接、優惠政策落實、國際合作渠道和品牌轉移。專業咨詢包括對經營計劃、市場開發計劃、人力資源開發計劃、財務計劃、產品開發計劃與生產計劃等提出一對一的咨詢方案，財務、法律等方面的專業服務與咨詢；為入駐企業提供實用的培訓課程；協助開拓市場；協助企業處理與社會各界的公共關系。

目前南京地區大學主導的企業孵化器中，專業性孵化器由于技術要求較高，通常有獨立的孵化基地，其孵化規模相當可觀。而部分綜合性孵化器依托于大學校園建設而成，為入駐企業提供最主要的辦公場所和部分共享辦公設備。我們通過對多家孵化器的調查發現，許多孵化器園區的功能區與大學校園內部原有功能區重疊，且分散于校園各處，沒有形成良好的集中趨勢，其不同功能區的營運管理也由多家不同的機構主導，所有權和管轄自主權并不屬于孵化器本身。孵化器往往需要通過校方協調才能對不同功能區達成一定程度的協同配合，難度較大，效果也不理想。其次，由于孵化器治理結構單一，其服務內容的實現在很大程度上依賴于管理人員的個人經驗和校內其他部門的支持，且專業性有所欠缺。由此導致的部分企業在正常孵化期內不能完成走向市場獨立的整個過程，拉低了孵化器整體的孵化效率和發展速度。

（三）資金來源單一，發展緩慢

企業孵化器的收入主要有兩個來源：一是在日常營運過程中，投資方或者主辦方對孵化器的補貼。尤其對于非營利性的孵化器來說，為了維持日常運作，持續而穩定的補貼是很重要的收入來源。收入的另一個來源是孵化器的業務收入，主要包括場地等硬件設施的租賃收入、專業化咨詢和投資回報三個部分。但是對于大多數大學孵化器來講，校方資金補貼的不足和入駐企業創業初期在財務上的困難導致孵化器陷入了兩難境地。為此，孵化器管理者不得不降低孵化園區部分功能的實現程度，減少對企業的專業性咨詢服務，并且降低企業入駐的標準。此外，由于孵化器資金來源的渠道單一，其在投融資服務方面多提供的是渠道咨詢和項目對接的服務，而很少有能力對孵化企業進行資本入股。這樣又限制了孵化器自我滾動發展的潛力，使其發展擴張更為有限和緩慢。

（作者單位為南京工程學院經濟與管理學院）

參考文獻

[1] 任敏.公司治理結構、戰略選擇及績效[J].財經科學，2001（S2）：71-73.

[2] 馬鳳嶺，陳頡.基于扎根理論的孵化器商業模式演進機制研究[J].科學學與科學技術管理，2014（5）：130-136.

[3] 李岱松，王瑞丹，馬欣，等.孵化器產業特征及我國孵化器營運模式探析[J].科研管理，2005，26（3）：8-11+134.

[4] 李岱松，王瑞丹，馬欣，等.我國孵化器產業發展的特征、問題和發展思路[J].北京交通大學學報（社會科學版），2005，4（1）：33-38.

[5] 楊照.高校創業孵化與風險投資[J].現代營銷，2016（11）：105.endprint