國家戰(zhàn)略與行動：西方發(fā)達(dá)國家積極推進(jìn)STEM教育

美國：

通過STEM教育保持國家競爭力

STEM教育在美國是保持國家競爭力的戰(zhàn)略。美國政府一直大力推動STEM教育發(fā)展，學(xué)校則是STEM教育實(shí)施的主要場所，同時企業(yè)也為STEM教育提供了較大支持。

2007年，美國由美國國會一致通過《國家競爭力法》。該法案重點(diǎn)提出了加強(qiáng)STEM教育的投入、研發(fā)和新教師的培訓(xùn)，批準(zhǔn)從2008年到2010年間為聯(lián)邦層次的STEM研究和教育計(jì)劃投資433億美元，并要求把美國國家科學(xué)基金増加到220億美元。同年10月，美國國際科學(xué)委員會（NSB）又一次發(fā)表報(bào)告，報(bào)告提出：加強(qiáng)國家層面對K-12階段和本科階段STEM教育的主導(dǎo)作用，提高STEM教師水平和相應(yīng)的研究投入。該報(bào)告還將STEM教育從本科階段拓展到基礎(chǔ)教育階段，進(jìn)行全面實(shí)施。

2011年，美國家科學(xué)院委員會（NSB）發(fā)布了《成功K-12階段STEM教育：確認(rèn)科學(xué)、技術(shù)工程和數(shù)學(xué)的有效途徑》。報(bào)告認(rèn)為，在中小學(xué)實(shí)施STEM教育的目標(biāo)主要有三個：一是擴(kuò)大最終會在STEM領(lǐng)域修讀高級學(xué)位和從業(yè)的生人數(shù)，并擴(kuò)大STEM領(lǐng)域中女性和少數(shù)族裔的參與度；二是擴(kuò)大具有STEM素養(yǎng)的勞動力隊(duì)伍并擴(kuò)大這其中女性和少數(shù)族裔參與度；三是增強(qiáng)所有學(xué)生的STEM素養(yǎng)，包括那些并不從事與STEM職業(yè)相關(guān)工作的學(xué)生或繼續(xù)修讀STEM學(xué)科的學(xué)生。

2011年，美國總統(tǒng)奧巴馬推出了旨在確保經(jīng)濟(jì)增長與繁榮的新版《美國創(chuàng)新戰(zhàn)略》報(bào)告。報(bào)告強(qiáng)調(diào)要求政府關(guān)注教育改革，尤其要重視STEM教育，并努力在2020年前再培養(yǎng)出10萬名從事STEM教育的教師。

英國：

通過STEM教育解決技能人才短缺

英國的STEM教育是英國政府作為解決英國技能人才短缺，繁榮英國經(jīng)濟(jì)，提高英國國家競爭力而提出的國家戰(zhàn)略性目標(biāo)。因此，STEM教育不是教育內(nèi)部的改革，而是國家戰(zhàn)略。

2004年英國政府頒布了“科學(xué)與創(chuàng)新投資框架（Science and Innovation Investment Framework 2004-2014：Next Steps）”，這份報(bào)告是英國第一次在政府文件中引入了首字母縮略詞STEM。內(nèi)容涉及各個部門，其中當(dāng)時的教育與技能部確定了超過470個STEM計(jì)劃。

2005年，英國高等教育資助委員會（HEFCE）認(rèn)定一些STEM科目是“戰(zhàn)略重要和脆弱的科目”（Strategically Important and Vulnerable Subjects，SIVS），希望這些戰(zhàn)略重要但是脆弱的STEM學(xué)科不會在高等教育中由于經(jīng)費(fèi)和其他一些因素而被削弱。

2006年英國為了更好地推動STEM教育的開展，由教育與科學(xué)部（DfES，現(xiàn)為DfE）和貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)部（DTI）發(fā)布了“STEM項(xiàng)目報(bào)告”旨在呼吁各方聯(lián)合起來推動STEM教育的開展。由此設(shè)立了“STEM凝聚力計(jì)劃”。該計(jì)劃的目標(biāo)是要匯集各種利益相關(guān)方來共同推廣STEM學(xué)科。STEM凝聚力計(jì)劃分為11個行動方案，對應(yīng)于STEM教育的主要活動領(lǐng)域。該項(xiàng)目的特點(diǎn)是發(fā)揮各機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，頂層設(shè)計(jì)，分別實(shí)施，通過社會機(jī)構(gòu)的廣泛參與協(xié)同工作，最終從各個方面加方面加強(qiáng)STEM教育。

2014年英國皇家社會科學(xué)政策中心發(fā)布了一份報(bào)告：“科學(xué)與數(shù)學(xué)教育的愿景”（Vision for Science and Mathematics Education）。該報(bào)告提出了英國未來科學(xué)與數(shù)學(xué)教育發(fā)展的藍(lán)圖。報(bào)告對科學(xué)與數(shù)學(xué)教育提出了6個愿景，其中包括提出學(xué)生通過更好的生涯意識和指導(dǎo)理解STEM的重要意義。

2017年1月英國政府頒布了《建立我們的工業(yè)戰(zhàn)略綠皮書》，提出英國的現(xiàn)代工業(yè)戰(zhàn)略中技術(shù)教育是核心。在現(xiàn)代工業(yè)戰(zhàn)略中英國政府準(zhǔn)備投資1.7億英鎊建立知名的技術(shù)研究所，負(fù)責(zé)為所有地區(qū)的STEM科目提供更高水平的技術(shù)教育。

德國：

以MINT教育助力“工業(yè)4.0”

近年來，為助力“工業(yè)4.0”，同時應(yīng)對技能人才的巨大缺口，德國聯(lián)邦和各州都提出了有關(guān)促進(jìn)數(shù)學(xué)、信息、自然科學(xué)和技術(shù)（德語簡稱為MINT）教育和人才培養(yǎng)的政策倡議，在基礎(chǔ)教育階段制定了相關(guān)學(xué)科新的教育標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)課程改革，并啟動了一批涵蓋學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、高等教育以及職業(yè)技術(shù)教育的MINT促進(jìn)項(xiàng)目。

2008年10月，德國總理默克爾與各州長在德累斯頓舉行教育峰會討論未來德國教育改革發(fā)展的政策方向、措施及兩級政府的教育合作，并通過了以“通過教育實(shí)現(xiàn)進(jìn)步——德國資格計(jì)劃”為標(biāo)題的《德累斯頓決議》。這份文件提出了德國教育發(fā)展的十大目標(biāo)措施，其中第四條就是“加強(qiáng)數(shù)學(xué)、信息、自然科學(xué)和技術(shù)（MINT）專業(yè)”，提出“必須加強(qiáng)少年兒童對于MINT領(lǐng)域的興趣，以適當(dāng)?shù)呐e措在中長期應(yīng)對目前已經(jīng)出現(xiàn)的技能勞動力缺乏的問題”。

2009年，作為德國聯(lián)邦與州以及州與州之間教育政策協(xié)調(diào)機(jī)制的文教部長會議（KMK）頒布了《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)學(xué)—自然科學(xué)—技術(shù)教育的建議》。建議提出了從學(xué)前教育到高等教育的各個學(xué)段的教育教學(xué)、教師專業(yè)發(fā)展、課程內(nèi)容建設(shè)、學(xué)校發(fā)展、跨機(jī)構(gòu)合作等各方面促進(jìn)MINT專業(yè)教育的多項(xiàng)建議措施。

2012年，德國國家工程院（Acateh）、德國工業(yè)協(xié)會（BDI）以及德國雇主聯(lián)合會（BDA）共同發(fā)起了“國家MINT論壇”，作為一個科研院所、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)部門、行業(yè)協(xié)會以及教育機(jī)構(gòu)協(xié)同合作，促進(jìn)MINT人才培養(yǎng)的組織框架。自2012年以來，論壇每年舉行“國家MINT峰會”，邀請政府官員、研究專家、企業(yè)領(lǐng)袖等共同探討MINT教育發(fā)展。此外，德國工業(yè)協(xié)會（BDI）和德國雇主聯(lián)合會（BDA）還發(fā)起了“MINT創(chuàng)造未來”計(jì)劃，通過發(fā)布MINT人才缺口報(bào)告、評選MINT友好學(xué)校、支持MINT教育項(xiàng)目等，促進(jìn)MINT教育的開展。

芬蘭：

激發(fā)青少年對相關(guān)科學(xué)的學(xué)習(xí)興趣

芬蘭政府、大學(xué)與中小學(xué)、工商企業(yè)、社區(qū)、家庭等多方機(jī)構(gòu)共同合作，積極推動STEM教育發(fā)展。其中LUMA項(xiàng)目比較有代表性，也是芬蘭開展STEM教育的最大平臺。

早在1996-2002年期間，芬蘭教育部就組織和開展了一項(xiàng)名為LUMA的數(shù)學(xué)和科學(xué)教育發(fā)展項(xiàng)目。芬蘭教育部開展LUMA項(xiàng)目，旨在改進(jìn)STEM教育實(shí)踐和增強(qiáng)學(xué)生對這些學(xué)科的學(xué)習(xí)興趣。

該項(xiàng)目結(jié)束后，芬蘭不同行業(yè)和組織對STEM教育領(lǐng)域的熱情和創(chuàng)新活動仍在繼續(xù)。首個LUMA中心于2003年在赫爾辛基大學(xué)成立。該中心理事會成員來自芬蘭教育部、芬蘭國家教育委員會、赫爾辛基大學(xué)、赫爾辛基市政府、工商企業(yè)協(xié)會、教師協(xié)會等多個機(jī)構(gòu)和組織。2007年以來，另外9個性質(zhì)類似的LUMA中心在芬蘭不同大學(xué)陸續(xù)成立。在此基礎(chǔ)上，2013年11月芬蘭又成立了國家LUMA中心，成為芬蘭STEM教育領(lǐng)域里程碑式的大事件。

國家LUMA中心是全國范圍內(nèi)不同大學(xué)各分支LUMA中心的總協(xié)調(diào)部門，旨在促進(jìn)和支持從幼兒園到大學(xué)所有層次的教育機(jī)構(gòu)、工商企業(yè)部門、教育行政部門、博物館、科技中心、教師組織、媒體、學(xué)生、家長及其他任何相關(guān)組織和個體，圍繞STEM教育開展國內(nèi)及國際合作。

芬蘭全國開展STEM教育合作的核心價(jià)值是“專業(yè)共享”。國家LUMA中心鼓勵所有的合作機(jī)構(gòu)和個體自由開放地分享他們的創(chuàng)意、優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐做法，促進(jìn)和支持兒童、青年和教師形成一定的社群組織，為他們提供相應(yīng)的機(jī)會與大學(xué)和工商企業(yè)界的科技社群開展互動。

蒙石榮綜合整理自《中國STEM教育白皮書》endprint