幸福金太倉 開啟新征程

記者 丁云

幸福金太倉 開啟新征程

記者 丁云

“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”2016年，新華社聯(lián)合中國市長協(xié)會(huì)，將太倉評(píng)為中國最具幸福感城市縣市級(jí)榜首。

城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長9.3%、10.2%，2016年分別達(dá)到54099元、27766元，實(shí)現(xiàn)“錢袋子鼓起來”；美麗城鄉(xiāng)建設(shè)，中國人居環(huán)境獎(jiǎng)，守護(hù)“綠水青山的幸福”…… 勞有厚得、學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有安居愈發(fā)成為太倉發(fā)展的底色，人們的幸福感越來越變得實(shí)實(shí)在在。

幸福感來自城市綜合實(shí)力大跨越。在過去數(shù)年間，轉(zhuǎn)型發(fā)展穩(wěn)中有升、城市建設(shè)快速推進(jìn)，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)大跨越，城市品質(zhì)的提升，讓生活在這座城市、最先受惠的老百姓，也與有榮焉。

規(guī)模企業(yè)達(dá)到1072家，全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值突破2000億元大關(guān)，新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比重51.8%。服務(wù)業(yè)占比逐年提升，2016年實(shí)現(xiàn)增加值535億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到46.3%。企業(yè)紛紛走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高端制造、綠色集約的發(fā)展軌道。擁有高層次人才9720人、國家“千人計(jì)劃”30人；擁有高新技術(shù)企業(yè)280家，國家級(jí)科技創(chuàng)新載體7個(gè)，被評(píng)為全國科技進(jìn)步先進(jìn)市。

圍繞“一市雙城三片區(qū)”的城市建設(shè)總規(guī)劃，中央商務(wù)區(qū)、科教新城、新港城日新月異，沙溪、瀏河、璜涇三個(gè)中心城鎮(zhèn)功能持續(xù)增強(qiáng)；城區(qū)老舊小區(qū)綜合整治全面完成，市區(qū)面貌煥然一新。

圍繞“一市雙城三片區(qū)”的城市建設(shè)總規(guī)劃，太倉城區(qū)老舊小區(qū)綜合整治全面完成，市區(qū)面貌煥然一新。（攝影：曹敏強(qiáng)）

幸福感來自城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。太倉通過打造城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、資源配置、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)管理一體化的新格局，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，在提升城市幸福感的道路上，不讓一戶農(nóng)村居民掉隊(duì)。

從2012年1月1日起，太倉在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民的低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)“三大并軌”，幾十萬農(nóng)村居民在社保制度上真正享受“市民待遇”。推出大病再保險(xiǎn)，破解“一人得大病、全家陷困境”難題，并被寫入國家大病醫(yī)保新政。

建成覆蓋市、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，基本實(shí)現(xiàn)“10分鐘健身圈”全覆蓋。城鄉(xiāng)公共文體設(shè)施完善的同時(shí)，政府買單、百姓看戲，“三下鄉(xiāng)”文藝匯演、“歡樂百村（社區(qū)）行”等早已成為家喻戶曉的文化惠民品牌。

幸福感來自城市生態(tài)環(huán)境大改善。太倉先后啟動(dòng)兩輪美麗城鎮(zhèn)建設(shè)、開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“百日行動(dòng)”，整治建設(shè)與長效管理、點(diǎn)上整治與面上改觀提升相結(jié)合，城鎮(zhèn)環(huán)境面貌明顯改變；城北河濕地公園、天境湖公園等一批生態(tài)工程全面建成，面積超過300畝的市民公園即將開工建設(shè)……伴隨著生態(tài)環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，太倉市民百姓的幸福指數(shù)也在不斷攀升。

幸福感來自平安和諧太倉大家庭。以法治作為施政建序的根本保障，太倉對(duì)照實(shí)施《太倉市法治政府建設(shè)指標(biāo)體系》，梳理公布政府權(quán)力“四張清單”，規(guī)范行政執(zhí)法行為，搭建“兩法銜接”工作平臺(tái)；落實(shí)審務(wù)、檢務(wù)、警務(wù)、所務(wù)公開，“量刑規(guī)范化建設(shè)”“人民陪審員改革”“監(jiān)管場所執(zhí)法績效”等全省示范。

目前，太倉已在全國率先構(gòu)建“四縱三橫”城鄉(xiāng)均等化公共法律服務(wù)體系，并打造“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”，開通掌上公共法律服務(wù)平臺(tái)，獲評(píng)“2012～2015年全省法治建設(shè)示范縣（市、區(qū)）”稱號(hào)。

“政社互動(dòng)”創(chuàng)新實(shí)踐繼續(xù)引領(lǐng)全國。從2008年10月起，太倉市在全國率先啟動(dòng)“政社互動(dòng)”創(chuàng)新實(shí)踐，推出基層群眾自治組織依法履行職責(zé)事項(xiàng)和協(xié)助政府工作事項(xiàng)“兩份清單”，同時(shí)弱化行政考核，由政府向社區(qū)自治組織購買服務(wù)，與會(huì)專家評(píng)價(jià)。而在社區(qū)層面上，“三微”（即：微自治、微治理、微創(chuàng)投）項(xiàng)目化運(yùn)行成效初顯，形成了以社區(qū)為平臺(tái)，以社會(huì)組織為主體，以專業(yè)社工為骨干，社區(qū)居民和志愿者廣泛參與的社區(qū)治理新機(jī)制。

近年來，太倉開始了“政社互動(dòng)”的又一輪創(chuàng)新探索：出臺(tái)一系列政策，大力引進(jìn)、培育專業(yè)社工人才，探索社會(huì)工作專業(yè)化、職業(yè)化的發(fā)展路徑，通過人才引領(lǐng)，提升“政社互動(dòng)”發(fā)展能級(jí)。同時(shí)，政府每年拿出1000萬元用于引進(jìn)和培育社會(huì)工作專業(yè)人才。通過深化“政社互動(dòng)”實(shí)踐，太倉“多元普惠、和諧善治”的社會(huì)治理模式更加完善。

城市定位造就德國人“太倉情結(jié)”。20多年里，一個(gè)僅有47萬戶籍人口的城市，卻集聚了260多家德企，在德國的知名度堪比上海。新落戶德企從精密制造不斷向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)延伸。與此同時(shí)，太倉全市產(chǎn)業(yè)布局也經(jīng)歷了由散到聚、產(chǎn)業(yè)規(guī)模由小到大、產(chǎn)業(yè)層次由低到高的轉(zhuǎn)變，逐漸形成了以國家級(jí)太倉港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主要載體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

產(chǎn)業(yè)的不斷優(yōu)化，又是對(duì)城市品質(zhì)提升的恰當(dāng)注腳。當(dāng)太倉對(duì)德合作歷經(jīng)20多年，科技創(chuàng)新、智能制造成為新的合作主題，現(xiàn)代田園城市的發(fā)展目標(biāo)，也從綠色生態(tài)，向著幸福和諧轉(zhuǎn)變。水鄉(xiāng)江南，幸福太倉。現(xiàn)代田園城市的藍(lán)圖翻開了新的篇章，準(zhǔn)備上演又一幕精彩。