航線隱患排查與治理的模式探索

夏立文，盛俞匯

（1.中國國際航空股份有限公司航空安全管理部，北京101300；2.北京航空航天大學航空科學與工程學院，北京100191）

航線隱患排查與治理的模式探索

夏立文1，盛俞匯2

（1.中國國際航空股份有限公司航空安全管理部，北京101300；2.北京航空航天大學航空科學與工程學院，北京100191）

本文首先對經濟新常態的宏觀情況進行了分析，再結合航空維修業的現狀梳理了它們的機遇與挑戰。接下來對變革內容進行了詳細介紹，提出了企業安全觀的變革和企業技術和流程的變革，提供了可操作的改革方向，并對改革的目標和風險進行了闡釋。

互聯網；隱患排查；安全觀；遠程監控

十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚，深謀遠慮，順應發展潮流提出了“經濟新常態”、“大眾創業，萬眾創新”、“互聯網+”等一系列耳目一新的治國理政新方陣，將國家發展推向了新的征程。在新的形勢下，牢牢結合互聯網的創新將對傳統產業產生舉足輕重的變革和推動，對民航機務產業也不例外。緊扣技術發展，實施航線維修現場的隱患排查治理的互聯網創新已成為民航機務工作者的重要課題。

1 民航維修業的現狀分析

在新的經濟發展模式下，由于新的國家政策和改革措施的實施，高新技術的使用，以及過去民航維修業的落后不足，現階段我國民航維修產業的互聯網創新既有寶貴的時代機遇，也有諸多現實挑戰。

1.1 發展機遇

1．1．1互聯網技術的飛速發展和積極作用

歷經多年發展，我國互聯網已成為全球互聯網發展的重要組成部分?；ヂ摼W全面滲透到經濟社會的各個領域，成為生產建設、經濟貿易、科技創新、公共服務、工業生產等行業的變革力量?；ヂ摼W最有價值之處并不在于自身生產新事物，而是對已有行業潛力的再次挖掘，用互聯網技術重新提升傳統產業?；ヂ摼W能打破信息的不對稱格局，竭盡所能使一切信息透明；互聯網能對大數據進行整合利用，使資源利用最大化。一旦把互聯網和航線維修現場的安全排查治理結合起來，必將推動民航事業更上一層樓。1.1.2黨和政府對于安全發展的法規要求為改革提供了壓力和動力

《中共中央、國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》中指出，建立隱患治理監督機制，制定生產安全事故隱患分級和排查治理標準，安全生產監督管理職責的部門要建立與企業隱患排查治理系統聯網的信息平臺，完善線上線下配套監管制度。各級安全監管監察部門應當加強互聯網+隱患排查治理體系建設，推進生產經營單位建立完善隱患排查治理制度，運用信息化技術手段強化隱患排查治理工作；生產經營單位應當按照職責分工實施監控治理，并將事故隱患排查治理情況向從業人員通報。民航機務團隊應以該法規為依照，化壓力為動力，切實整改工作中的不足。

1.2 現實挑戰

隨著民航經濟的發展，經營規模的增加，航空公司希望通過建立維修單位自主經營的模式，將一些專業性強、可外包的維修業務交由這些專業維修單位去完成，以增加雙方的活力。但目前維修業的現狀與航空公司發展仍存在一些矛盾，主要表現在維修安全和效率上。隨著航空公司飛機架次和日利用率的增加，維修總工作量也隨之增加，而可用維修時間卻變得更短更零散；維修企業內部排故效率低下帶來了的維修時間的增加；故障監控技術手段運用不足迫使故障處理不及時以及人員監管的不到位導致了安全運行效果下降。這些問題不但給航空企業和維修企業增加了不安全因素，也阻礙其發展。

2 航線維修現場安全隱患排查和治理的變革途徑

針對上述問題，結合新形勢下的經濟和技術發展狀況，民航人員應如實面對，科學規劃，主動探索，開創航線維修現場的安全隱患排查和治理新模式。

2.1 航空公司企業安全觀的變革

堅持航空公司持續安全發展的理念，嚴字當頭，毫不松懈，將安全貫穿于發展全過程。持續開展安全隱患排查整治，以“對安全隱患零容忍”的態度落實整改安全生產和管理工作中發現的各種問題和隱患，深入到人員、飛機、設施設備，加強對整個生產運行過程的檢查和督促，扎實整改，固化措施，與安全管理體系建設相結合，真正形成長效機制。實現班組對隱患和問題的自查、自報、自改和自己監控的閉環管理，推動班組安全管理理念從“要我安全”到“我要安全”，再到“我們要安全”的轉變。結合各維修單位實際、突出重點，逐步建立抓“小”抓“?！弊ァ氨O控”、防“大”防“變”防“反復”以及防止典型問題重復發生的隱患排查和治理機制。

2.2 航空公司企業技術和流程的變革

互聯網時代，員工利用APP，鼓勵一線班組和基層管理者通過移動客戶端，進行問題的收集與監控，實現基層管理隱患排查的自查和自報；在航空安全管理系統中增加“隱患排查”模塊，讀取移動客戶端中數據，進而將信息、調查、風險、檢查、審計模塊發現的問題，統一分析，綜合治理，形成基層安全管理自改和自己監控的閉環控制。通過安全管理人員對問題的數字化處理，使風險智能預警成為一種可能。目前的項目主要分為三步：

抓小防大，堅持問題導向

（1）維修單位安全管理部門制作定向隱患排查項，并通過航空安全管理系統上傳至移動客戶端。

（2）部門管理者、基層管理者和班組級管理人員結合上述檢查條目進行隱患排查，并將發現的問題通過移動客戶端上傳至航空安全管理系統。

統籌問題，做好綜合治理

（1）部門級、科室級安全管理人員統籌信息、QAR（按需）、調查、風險、檢查、審計，以及隱患排查等發現的問題，輔助基層和一線制定綜合治理方案?；鶎庸芾碚咄ㄟ^航空安全管理系統上報糾正和預防措施。

（2）基層管理者根據措施和實際工作情況制定監控范圍和監控的關鍵點，并通過航空安全管理系統上傳移動客戶端。

常抓監控，要防變防反復

（1）通過移動客戶端將監控的音像資料上傳，供基層管理人員監督和復核。風險智能預警和解決流程圖如圖1所示。

圖1 風險智能預警和解決流程圖

3 創新的原理和方法

3.1 類比分析隱患排查法

通過匯總和分析以下內容并結合自身實際，制作定向隱患排查單，通過航空安全管理系統上傳至移動客戶端。進行隱患排查和控制，切斷導致不安全事件發生的導火索，進而達到預防和控制不安全事件發生。

本單位不安全事件發生的原因和問題，以及本單位的典型問題（簡稱糾正項）；

兄弟單位不安全事件發生的原因和問題，以及局方/公司發布的風險提示等（簡稱預防項）。

3.2 常抓監控，要防變防反復

指以上述問題的糾正/預防措施落實為抓手，督促和鞭策基層管理者，采取監控手段避免生產班組在執行糾正/預防措施時，偏離既定的措施。其二，針對新進人員不了解措施，以及運行環境變化后措施失效的現象。制定合理的監控期和監控范圍，應對上述變化，防止反復。

3.3 采取互聯網+的形式

利用航空安全管理系統和移動客戶端等形式，使公司的相關要求直達基層和班組，其一是方便班組發現隱患隨時報告。其二是方便基層干部對隱患進行監控，并提高監控效率。即對于涉及立項治理隱患的關鍵環節進行拍照或錄像，通過移動客戶端進行上傳，以備基層管理者進行監控和審核，進而提高工作效率，節省人力資源。

4 預期達到的效果

（1）為實現“橫向到邊、縱向到底”的安全隱患全方位排查機制，建立了物質媒介，通過與現有安全管理系統相結合，為實現主動的風險預警提供了一種可能性；為實現“我們要安全”的優良安全管理文化奠定了基礎。

（2）為基層管理人員和一線班組提出了明確的治理方向，提供了有效的監控手段；有利于增強基層管理者和一線班組的安全意識，提高其安全管理能力，實現主動、自發的安全管理，有效遏制和降低不安全事件發生的幾率。同時也豐富了安全管理人員履職盡責的管控手段。

（3）對關鍵維修步驟實施遠程監控，有利于擴大監控范圍，記錄關鍵工作步驟，提高操作可靠性，是保障安全的有利手段，同時安全可靠的安裝也是最大的收益。此外，該方法不但能將現有的現場監控手段轉化為遠程監控，提高了工作效率，也能夠節省部分人力；而且能夠降低目前檢驗人員的數量，實現遠程檢驗。

5 可能出現的風險和對策

5.1 該項目要求隱患報告者可以使用匿名或真實的身份，以最大限度地發揮基層和一線的積極性

應對措施：建議現有的自愿報告系統中增加新路徑，使相關問題和隱患能夠上報到各維修單位安全管理部門。同時，還要出臺并明確對隱患報告者的鼓勵政策，同時利用激勵和考核的形式，鼓勵基層和班組實現“要我安全”到“我們要安全的轉變”的方式和方法，為公司最終實現良好的安全文化氛圍積累實踐經驗。

5.2 該項目需要基層和一線班組長的認同，才能達到預期效果

應對措施：如果立項，建議首先考慮一家單位進行試點，并對其基層管理者和班組長進行培訓，進行安全文化的宣貫，以形成基層和一線自覺自發排查和治理安全隱患的氛圍。

5.3 該項目要實現預警功能還需要進行研究和實踐

應對措施：建議首先將本單位近五年的嚴重差錯及以上不安全事件調查發現的問題和近期檢查發現的問題，進行分析歸類細分和數字化處理。

6 結束語

在經濟新常態和互聯網+的背景下，我國要完成從民航大國到民航強國的躍升，離不開民航機務事業技術水平和運行效率的提升。在我國航空運營競爭不斷加劇的環境下，航線維修行業需要通過全面深化行業改革與清除阻礙產業進步的落后生產關系，努力釋放員工主觀創造性和市場活力，為全國的產業升級轉型貢獻自己的力量?；诨ヂ摼W的問題反饋、傳輸和解決系統就是這樣一個能產生積極促進作用的創新，它會像網絡軍事指揮體系一樣打通民航維修行業的經脈，促進民航業良性健康發展。

The Pattern Exploration of Airline Troubleshooting

XIA Li-wen1，SHENG Yu-hui2
（1.Air Safety Management Department of Air China，Beijing 101300，China；2.School of Aeronauic Science and Engineering of Beihang University，Beijing 100191，China；）

The authors research the macro-economy，and then arrange the aviation repairing industry opportunities and challenges based on its current situation.We introduce the reformation detailedly，including the reformation of enterprise security concept and the reformation of enterprise technology and process，which provides the feasible innovation direction.Finally we research the targets and risk.

networking；latent danger troubleshooting；safety concept；remote monitor and control

TO79

A

1672-545X（2017）09-0248-03

2017-06-06

夏立文（1973－），男，內蒙古赤峰人，研究生，工程師，研究方向：航空安全管理方向；盛俞匯（1991－），男，浙江紹興人，碩士生，研究方向：航空工程方向。