電力線路外力破壞管理面臨的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略

楊天勇

摘 要：隨著城市化進(jìn)程的不斷加快以及電力體制改革的不斷深入，電網(wǎng)建設(shè)的規(guī)模在逐漸擴(kuò)大，并且電力設(shè)施保護(hù)工作也面臨著更高的挑戰(zhàn)。電力的穩(wěn)定性關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)的穩(wěn)定，而現(xiàn)如今隨著人們生活水平的提高，人們對(duì)供電的需求越來(lái)越大，并且對(duì)供電可靠性的要求也越來(lái)越高，因此，電力線路是否確保能夠安全運(yùn)行也成為了電力企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)提。就目前來(lái)看，在城市化進(jìn)程加快的背景下，大規(guī)模的施工建設(shè)對(duì)電力線路的安全運(yùn)行構(gòu)成了極大的影響，線路因外力原因造成的破壞比例也越來(lái)越高。本文就對(duì)電力線路外力破壞管理面臨的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)分析，并提出有效的應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞：電力線路外力破壞；管理問(wèn)題；應(yīng)對(duì)策略

中圖分類號(hào)：TM75 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2017）20-0117-01

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)于電力的需求越來(lái)越大，并且電力需求呈現(xiàn)急劇增加的趨勢(shì)，這就使得輸電線路長(zhǎng)期在高負(fù)荷狀態(tài)下運(yùn)行，從而增加了電力線路的安全隱患。輸電線路高負(fù)荷運(yùn)行很容易導(dǎo)致線路故障跳閘，進(jìn)而引起地區(qū)大面積停電或者電網(wǎng)瓦解，其對(duì)人們的日常生活以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了直接的影響。再加上夏季高溫來(lái)襲，人們的用電需求達(dá)到了高峰，電網(wǎng)事故以及電力線路跳閘問(wèn)題頻頻發(fā)生。如何有效解決這些問(wèn)題，杜絕線路外力破壞的發(fā)生，做好電力設(shè)施保護(hù)等成為了線路安全管理工作的重點(diǎn)。

1 電力線路外力破壞分析

電力線路外力破壞管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的工作，就目前來(lái)看，很多地區(qū)的電力設(shè)施保護(hù)現(xiàn)狀都不太樂(lè)觀，其中一部分原因被城市化進(jìn)程加快而影響，也有一部分原因是被電力體制改革而影響，但是究其根本，最主要的原因還是電力線路管理工作不到位。現(xiàn)如今隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷在加快，城建工程、重點(diǎn)工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程數(shù)量和規(guī)模都在不斷增長(zhǎng)，這就使得電力線路外力破壞的情況越來(lái)越頻繁嚴(yán)重[1]。電力線路外力破壞不僅會(huì)影響人們的日常生活，還會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。在電力線路外力破壞中，很大一部分是由于工程施工違章，誤挖誤傷電力線路所導(dǎo)致的，很有一部分原因是用電需求急劇上漲，輸電線路高負(fù)荷運(yùn)行所導(dǎo)致的。無(wú)論是何種因素導(dǎo)致的電力線路破壞，其都會(huì)在很大程度上產(chǎn)生安全隱患，所以對(duì)于電力線路外力破壞的管理是重中之重。

電力線路外力破壞的主要類型除了違章施工外，還有異物短路、煙火短路、山火和盜竊、吊車碰線等。在城郊線路保護(hù)區(qū)內(nèi)，含有大量的廣告牌、廣告條幅等，如果碰到風(fēng)雨天氣，大風(fēng)會(huì)將塑料袋、氫氣球等異物刮到電力線路上，進(jìn)而引發(fā)安全隱患導(dǎo)致線路跳閘。在城市建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)工程都配有吊車、吊機(jī)等機(jī)械設(shè)備，這些機(jī)械設(shè)備在操作過(guò)程中很容易由于操作不當(dāng)觸碰電力線路，這不僅會(huì)引發(fā)電力事故，還會(huì)對(duì)人員安全造成威脅[2]。另外，我國(guó)每當(dāng)節(jié)假日時(shí)期或者是慶祝場(chǎng)合，都喜歡放爆竹煙花，而這些爆竹煙花產(chǎn)生的煙霧不僅會(huì)污染空氣，還會(huì)導(dǎo)致線路相間或相地之間發(fā)生擊穿。面對(duì)諸多類型的電力線路外力破壞，這使得管理工作更加復(fù)雜困難。

2 電力線路外力破壞管理面臨的問(wèn)題

電力線路外力破壞造成的影響是惡劣的，其不僅會(huì)影響人們的日常用電需求以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，更會(huì)帶來(lái)諸多的安全隱患。因此，電力線路保護(hù)和外力破壞防護(hù)是電力線路管理工作中的重點(diǎn)。但是就目前電力線路外力破壞管理來(lái)看，其中還面臨著諸多問(wèn)題[3]。首先，由于電力法律法規(guī)體系不夠完善，所以在管理上會(huì)受到諸多阻礙，比如當(dāng)電力法律法規(guī)與《森林法》等法律法規(guī)條款相互沖突時(shí)，保護(hù)電力設(shè)施的措施就很難及時(shí)有效的執(zhí)行。在加上由于電力設(shè)施保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全，相關(guān)政府職能部分在電力設(shè)施保護(hù)工作方面很難做到相互配合，并且沒(méi)有高度重視電力設(shè)施保護(hù)。其次，由于電力設(shè)施分布較為廣泛，其線路長(zhǎng)而復(fù)雜，所以其防護(hù)工作難度較大。在加上相關(guān)執(zhí)法單位在對(duì)于電力線路盜竊等問(wèn)題上打擊力度不足，所以電力線路外力破壞管理效果并不可觀。再次，相關(guān)部門在電力設(shè)施保護(hù)宣傳上也沒(méi)有高度重視，由于宣傳力度普及不夠，電力線路外力破壞的情況無(wú)法得到有效改善。很多電力線路外力破壞情況的發(fā)生，很大一部分原因都是因?yàn)槿藛T缺乏安全防范意識(shí)而導(dǎo)致的[4]。最后，電力線路外力破壞管理面臨的問(wèn)題還有防范資金投入不足，很多電力部門都將重點(diǎn)放在電網(wǎng)建設(shè)方面，而沒(méi)有重視電力線路外力破壞的防護(hù)，所以對(duì)于這方面的資金投入也明顯不足。沒(méi)有足夠的技術(shù)防范資金，則無(wú)法有效應(yīng)對(duì)外力破壞。

3 電力線路外力破壞管理的應(yīng)對(duì)策略

如何有效解決管理中面臨的問(wèn)題，杜絕線路外力破壞的發(fā)生，做好電力設(shè)施保護(hù)等是線路安全管理工作的重點(diǎn)。以下是提出的幾點(diǎn)電力線路外力破壞管理的應(yīng)對(duì)策略，希望能夠?yàn)殡娏υO(shè)施保護(hù)提供一些意見(jiàn)。

3.1 完善相關(guān)法律法規(guī)

近年來(lái)，雖然我國(guó)頒布了《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)，但是由于體制原因的阻礙，相關(guān)法律法規(guī)并沒(méi)有貫徹落實(shí)到位，這很大一部分原因是因?yàn)榉煞ㄒ?guī)不夠完善明確。因?yàn)椋糠謶?yīng)該完善電力設(shè)施保護(hù)相關(guān)的行政法律體系，通過(guò)明確行政法律主體程序，明確法律法規(guī)的實(shí)施細(xì)則，來(lái)確保相關(guān)法律法規(guī)能夠有效應(yīng)用與電力線路保護(hù)管理中。尤其是對(duì)于地役權(quán)的具體操作問(wèn)題，以及相關(guān)法律中存在的矛盾沖突問(wèn)題，要切實(shí)解決。

3.2 加大電力設(shè)施保護(hù)宣傳力度

應(yīng)對(duì)電力線路外力破壞的一個(gè)重要因素就是人們的電力安全意識(shí)，只有人們樹(shù)立了正確的電力安全防護(hù)意識(shí)，才能從根本上減少電力線路外力破壞的發(fā)生。對(duì)于電力設(shè)施保護(hù)的宣傳要做到堅(jiān)持廣泛宣傳、針對(duì)性宣傳、專題宣傳相結(jié)合的原則，以此來(lái)提高宣傳的有效性。相關(guān)部門可以和媒體合作進(jìn)行宣傳，通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式讓電力設(shè)施保護(hù)宣傳范圍擴(kuò)大，以此來(lái)提高宣傳的廣泛性，將電力安全意識(shí)滲透在每一個(gè)人心中[5]。另外，電力設(shè)施保護(hù)要重點(diǎn)針對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行宣傳，比如可以開(kāi)展關(guān)于建設(shè)工程的專題電力線路保護(hù)宣活動(dòng)。宣傳中要明確吊車、渣土車等大型機(jī)械設(shè)備的規(guī)范操作，以及明確開(kāi)挖的規(guī)章制度，最大程度避免由于誤挖誤傷電力線路而導(dǎo)致外力破壞的情況發(fā)生。

3.3 加強(qiáng)事前控制

很多電力線路外力破壞的發(fā)生其實(shí)是可以通過(guò)事前控制來(lái)規(guī)避的，因此，相關(guān)電力部門應(yīng)該加強(qiáng)事前控制和預(yù)防。比如對(duì)于大規(guī)模的建筑工程可以實(shí)施施工審批制度，所有建筑工程都必須申報(bào)地區(qū)供電局，供電局在接到申報(bào)后，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行地下線路勘查，在勘查確認(rèn)無(wú)地下線路后，給予施工審批。通過(guò)加強(qiáng)事前控制，可以在很大程度上避免電力線路外力破壞的發(fā)生，并且有效的事前控制也可以降低外力破壞的程度和損失。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著電力體制的改革深入以及電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，電力線路安全管理工作也面臨著更大的挑戰(zhàn)，尤其是現(xiàn)如今經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的背景下，電力用電需求大幅度增長(zhǎng)，導(dǎo)致電力線路外力破壞的故障頻率越來(lái)越高，這給電力線路管理造成了較大的困難。而想要減少電力電線外力破壞，提高供電可靠性，就必須做好電力線路管理工作。因此，對(duì)于電力線路外力破壞管理面臨的問(wèn)題，相關(guān)部門應(yīng)該及時(shí)采取有效的應(yīng)對(duì)策略，比如加強(qiáng)事前預(yù)防、加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)、加大電力設(shè)施保護(hù)宣傳等。只有確保了電力的穩(wěn)定性和可靠性，保證了電力線路的安全運(yùn)行，進(jìn)而才能保證居民的正常用電，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]黃順濤，仇煒，崔江靜，黃培專.電力線路外力破壞管理面臨的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略[J].科技展望，2016，（9）：125.

[2]徐玲.探討避免配電線路外力破壞事故發(fā)生的有效策略[J].電子世界，2016，（13）：126-127.

[3]張曉明.排查隱患探索線路防外力破壞的有效途徑[J].農(nóng)電管理，2012，（12）：27-29.

[4]楊振偉，易偉，陳鍵.輸電線路外力破壞故障的分析與防治[J].吉林電力，2015，（5）：48-50.

[5]彭志明.輸電線路外力破壞應(yīng)對(duì)措施[J].廣東科技，2014，（2）：54-55.endprint