淺析高校基層黨建評估體系建設

摘 要：高校基層黨組織是發揮思想政治教育的主陣地。在高校意識形態領域面臨嚴峻挑戰的背景下，從高校基層黨建評估體系建設的現狀為著眼點，找出存在的問題，并提出措施，以期為高校基層黨建評估提供參考，切實提高高校思想政治教育工作的實效性。

關鍵詞：高校基層黨建；評估體系；問題與對策

高校黨建工作是黨的建設重要組成部分。加強黨對高校的領導，使高校基層黨建工作的規范化，能夠有效保證我國高等教育的發展方向，凝聚高校的智慧和力量。而建立有效的考核評估機制，可以提升高校黨建的現代化水平，為培養優秀人才提供政治保障。

一、我國高校基層黨建評估現狀分析

（1）高校基層黨建評估工作面臨外部壓力。一方面，大學生正處于價值觀、人生觀、世界觀形成階段，極易受到西方拜金主義、享樂主義等價值觀侵蝕，使部分青年盲目崇拜西方意識，在市場經濟環境下，大學生的思想意識和價值觀念也出現多元化發展趨勢；另一方面，改革開放以后，在經濟全球化的背景下，多元化思潮涌入我國，使青年的生活方式、思想理念、文化傳統受到不同程度的沖擊，對高校師生的世界觀、人生觀、價值觀的產生極大的負面影響。加之西方一些消極思想文化的傳播， 使一部分人對社會主義的認同感下降，這些都對高等學校黨的建設提出了嚴峻的挑戰。

（2）高校基層黨建評估體系不完善。針對目前的現狀，許多高校都制定了分階段的實施方案和具體工作內容，明確了相關的責任人和職責。但是，這些方案制定較為隨意性，缺乏前瞻性，要么把評估的相關指標設定過高或過低，難以把握，要么在指標內容上定性和定量無法平衡，難以統計。既不科學也不客觀。還有相關的評估過于模糊抽象，無法形成參照，難以形成統一的評估體系，起不到實際的推動作用。

（3）高校基層黨建評估缺乏創新意識。在高校基層黨組織建設工作中的黨務和業務工作“兩張皮”現象，是造成黨的工作缺乏堅實載體和有力抓手的重要原因。許多高校基層黨組織都存在著“就黨建抓黨建”的現象，沒能把黨建工作和具體的業務工作有機結合起來。在黨建工作的方式方法上，則存在“老辦法不行，新辦法不明”或“老辦法不好用，新辦法不會用”的局面。如在實際工作中，相當一部分黨務工作者把黨組織建設簡單等同于政治學習、支部開會，不能通過多樣化的方式方法把黨務工作貫穿于學校教書育人、管理育人和服務育人的具體工作中去。

（4）高校黨務工作者綜合素質有待進一步提高。高校黨務工作者在高校基層黨建工作中具有重要作用，但跟新形勢下高校黨建工作要求相比，在綜合素質方面依然具有差距。一是黨務政工干部來源單一，大多是校內自我循環，經驗傳承，所以一定程度上造成了他們視野狹窄、思路閉塞、經驗主義和簡單化傾向等問題，難以創造性地開展工作。二是黨務政工干部專家少，學歷低，缺乏工作培訓和業務交流， 在一定程度上影響了其綜合素質和工作水平的提高。

二、構建高校基層黨建評估體系的基本思路

面對高校基層黨建工作存在的問題，以及黨中央加強基層黨建工作的要求，以問題為導向，尋找科學的解決辦法是提高高校基層黨建工作的科學對策。要提高高校基層黨建工作的實效性，必須建立科學的評價體系，以便有效推動高校基層黨建工作的順利開展。

（1）明確高校基層黨建職責，確保教育事業穩步推進。高校是培養高素質的社會主義建設者和接班人的主要陣地。這就要求充分發揮高校基層黨建的指導作用，積極完善基層黨建評估工作，加強意識形態建設與思想政治教育作用，思想政治教育的核心與重點是政治思想教育，通過傳播政治理論和政治價值觀，幫助受教育者建立起相應的政治信仰。應在人才培養中加強思想政治教育工作，通過強化馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論教育確保黨的路線、方針和政策的貫徹落實，通過培育新時期社會主義現代化建設所需要的新觀念、新思想和新精神保障中國特色社會主義偉大事業的全面推進。

（2）深化高校基層黨建認識，確保長效機制建立。領導層面重視黨對高校的領導作用，堅持中國特色社會主義的辦學方針，用以評促建的方式推動高校黨委的自身建設，始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，確定黨委在學校的領導地位不動搖。同時，學校各級黨組織負責人要統一思想，認識到黨建評估工作的重要性和緊迫性，不斷完善高校基層黨建評估工作，建立健全高校基層黨建工作的長效機制。

（3）推動黨建工作信息化，確保基層黨建工作與時俱進。信息技術的進步對各行各業產生了較大的影響，要推動黨建工作的與時俱進就必須轉變陳舊的思維方式，創新性的開展工作，“要加強對黨務工作人員的信息技術培訓、網絡知識培訓、溝通技能培訓，”[2]掌握師生的興趣愛好，利用信息化平臺進行高速、便捷的信息服務，逐步推動黨的各項工作發展。利用信息技術開展基層黨建評估工作，確保公平、公開、高效、便捷。

（4）完善評估方案，確保評估體系科學合理。評估方案是進行黨建評估的先導，也是各個高校評估的主要內容和要求，評估工作涉及面廣、內容多、程序復雜。這就要求制定統一的標準，不斷細化方案，從評估的結果、反饋的意見、調查問卷等方面完善高校基層黨建評估工作。從客觀實際出發，最大限度的體現高校服務黨和國家的理念，明確高校基層黨建評估體系構建的原則性。

（5）依托“互聯網+”，確保評估效果凸顯。當前高校基層黨建評估多采用成立專門評估小組的辦法進行，工作方法較為傳統、單一，無法體現時代性、創新性。新時期要將基層黨建評估工作與信息化對接，優化評估體系，實現基層黨建評估作用多樣化，管理信息化。利用微信、微博等新媒體開展工作。

參考文獻：

[1]周靜，李鎮賢.對新時期構建高校黨建工作評價體系的探索[J].科教文匯，2011（6）：11 - 12.

[2]唐琳.高校基層黨建評估體系研究[D].重慶師范大學，2011.

作者簡介：

文樂（1987—），男，四川綿陽人，專業為馬克思主義中國化研究，研究方向為馬克思主義中國化研究與思想政治教育。