發(fā)展森林康養(yǎng)是建設(shè)健康中國(guó)的重大舉措

張蕾

改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、人民生活水平大幅提高。但人們的身體健康狀況卻不容樂(lè)觀，醫(yī)院人滿為患，心理和精神疾病得不到及時(shí)、有效的治療，人口老齡化，慢性病群體大等國(guó)民健康問(wèn)題越來(lái)越突出。針對(duì)我國(guó)國(guó)民健康出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，2015年黨的十八屆五中全會(huì)把建設(shè)“健康中國(guó)”上升為國(guó)家戰(zhàn)略。為適應(yīng)我國(guó)國(guó)民大健康戰(zhàn)略實(shí)施的新形勢(shì)，森林康養(yǎng)事業(yè)蓬勃興起，也為實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”開拓新的路子。

一、發(fā)展森林康養(yǎng)事業(yè)意義重大

森林康養(yǎng)是依托高質(zhì)量的森林、濕地等資源，按照生態(tài)學(xué)、植物學(xué)、林學(xué)、現(xiàn)代及傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)、中醫(yī)藥學(xué)、養(yǎng)生學(xué)、人體運(yùn)動(dòng)學(xué)、心理學(xué)等原理，開展森林、濕地及其生態(tài)環(huán)境與人的多方面交流，促進(jìn)人體疾病的預(yù)防、療愈和康復(fù)，進(jìn)行健康管理，改善健康狀況活動(dòng)的總稱，是我國(guó)大健康戰(zhàn)略實(shí)施的新模式、新業(yè)態(tài)，具有廣闊的前景。發(fā)展森林康養(yǎng)業(yè)，與建設(shè)生態(tài)文明和推動(dòng)綠色發(fā)展的時(shí)代要求相契合，滿足了人們追求健康生活的多樣化需求，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的客觀需要，有利于充分發(fā)揮森林多種功能，為林業(yè)改革與發(fā)展增添新活力。

（一）發(fā)展森林康養(yǎng)業(yè)是建設(shè)健康中國(guó)的新要求

2016年8月19日，習(xí)近平總書記在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行牡男轮髦迹云占敖】瞪睢?yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，努力全方位、全周期保障人民健康，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了極為重要的保障。森林是促進(jìn)健康生活的最佳目的地，是建設(shè)健

康環(huán)境的核心基礎(chǔ)，也是健康服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的重要領(lǐng)域。森林康養(yǎng)是我國(guó)大健康工程的重要組成部分，它集旅游、休閑、醫(yī)療、度假、娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)、養(yǎng)生、養(yǎng)老等健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)于一體，既可以作為傳統(tǒng)醫(yī)療體系的延伸，又可以為亞健康群體、精神疾病和慢性病患者的康復(fù)和治療、青少年乃至全民游息、健身運(yùn)動(dòng)、養(yǎng)老保健提供理想場(chǎng)所。隨著全國(guó)人民生活水平的提高，追求健康生活的人們必然會(huì)選擇回歸自然，建設(shè)健康中國(guó)必然要發(fā)展高度發(fā)達(dá)的森林康養(yǎng)業(yè)。

（二）發(fā)展森林康養(yǎng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的新途徑

“綠色發(fā)展”是黨的十八屆五中全會(huì)提出的指導(dǎo)我國(guó)“十三五”甚至更為長(zhǎng)遠(yuǎn)時(shí)期科學(xué)的發(fā)展理念和發(fā)展方式。綠色發(fā)展，就是要發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，降低能耗和物耗，保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用低碳技術(shù)，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然相協(xié)調(diào)。依托森林資源發(fā)展的現(xiàn)代林業(yè)本身是綠色產(chǎn)業(yè)，森林康養(yǎng)業(yè)是旅游、體育、教育、中醫(yī)藥、養(yǎng)老等環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)的自然延伸，符合低碳、循環(huán)、可持續(xù)的基本要求。廣大城鄉(xiāng)居民從城市走向森林，就會(huì)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)餐飲、住宿、交通、民俗文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所拓展到森林，能夠促進(jìn)戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施、設(shè)備和服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分挖掘體育運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)的潛力；自然教育的課堂選擇森林，能夠最大限度激發(fā)人們認(rèn)識(shí)自然、熱愛自然、保護(hù)自然的熱情；中草藥種植和療養(yǎng)選擇走進(jìn)森林，就能遠(yuǎn)離工業(yè)污染，生產(chǎn)出合格的中藥材；養(yǎng)老基地選擇走近森林、濕地，就能提供優(yōu)質(zhì)、健康的養(yǎng)生健體環(huán)境，與林業(yè)和森林資源相結(jié)合，許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都能找到實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的新途徑，這是發(fā)展森林康養(yǎng)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

（三）發(fā)展森林康養(yǎng)業(yè)是促進(jìn)林業(yè)改革的新動(dòng)力

當(dāng)前，我國(guó)正處在全面推進(jìn)國(guó)有林區(qū)林場(chǎng)改革、繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革的攻堅(jiān)時(shí)期，不斷解決制約林業(yè)發(fā)展體制不順、機(jī)制不活、創(chuàng)新水平低的根本問(wèn)題，也是實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化需要不斷突破的最大問(wèn)題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝。我國(guó)林業(yè)改革需要新的驅(qū)動(dòng)力，國(guó)有林區(qū)、林場(chǎng)改革，需要發(fā)揮森林資源優(yōu)勢(shì)，依靠自我發(fā)展來(lái)妥善分流安置富余職工、化解金融債務(wù)、剝離政社性職能，增強(qiáng)發(fā)展活力；我國(guó)40%的林地為國(guó)有林，主要由138家國(guó)有重點(diǎn)森工企業(yè)和4855個(gè)國(guó)有林場(chǎng)管理和經(jīng)營(yíng)，集中了全國(guó)的優(yōu)勢(shì)資源，是國(guó)家最重要的生態(tài)區(qū)域。國(guó)有林區(qū)、林場(chǎng)發(fā)展森林康養(yǎng)業(yè)有著得天獨(dú)厚的條件，通過(guò)發(fā)展森林療養(yǎng)、森林旅游、森林運(yùn)動(dòng)、森林教育、森林醫(yī)藥、森林食品，可以吸納大量富余職工，解決職工轉(zhuǎn)崗就業(yè)、家庭增收等困擾林區(qū)社會(huì)發(fā)展的大問(wèn)題，為森林資源管理體制改革、社會(huì)負(fù)擔(dān)剝離等關(guān)鍵性難題爭(zhēng)取時(shí)間、探索出路。集體林區(qū)需要進(jìn)一步放活經(jīng)營(yíng)。國(guó)務(wù)院2016年發(fā)布的《關(guān)于完善集體林權(quán)制度的意見》提出，要放活林地經(jīng)營(yíng)權(quán)，促進(jìn)集體林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，支持森林旅游休閑康養(yǎng)等綠色新興產(chǎn)業(yè)。這是鼓勵(lì)集體林區(qū)發(fā)展森林康養(yǎng)業(yè)的重大利好政策，不斷發(fā)展壯大的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，必將是深入推進(jìn)林業(yè)改革的強(qiáng)勁動(dòng)力。

（四）發(fā)展森林康養(yǎng)業(yè)是林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新方向

當(dāng)前，我國(guó)林業(yè)建設(shè)已進(jìn)入數(shù)量增速放緩、質(zhì)量亟待提高的轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵時(shí)期，特別是天然林全面禁伐，林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革該如何取得突破？還在探索中。一方面，我國(guó)的森林資源總量不足、質(zhì)量不高，木材消費(fèi)的對(duì)外依存度偏高，木本油料、森林食品、林藥等非木質(zhì)林產(chǎn)品供需矛盾突出；另一方面，我國(guó)現(xiàn)有生態(tài)資源還未有效轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品和公共服務(wù)，人民群眾對(duì)良好生態(tài)的需求也難以滿足。林業(yè)巨大的生產(chǎn)潛力沒(méi)有充分發(fā)揮。從上世紀(jì)80年代初開始，林業(yè)部門就致力于森林公園、濕地公園、沙漠公園等生態(tài)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)還發(fā)展了一大批樹木園、野生動(dòng)物園、林業(yè)觀光園。目前全國(guó)各類森林、濕地等旅游地?cái)?shù)量接近9000處，2015年接待森林旅游游客數(shù)量達(dá)10.5億人次，已經(jīng)具備深度開發(fā)林業(yè)生態(tài)資源的基本條件。實(shí)踐表明，充分發(fā)揮森林的多種功能，讓人們更便捷地享受到林區(qū)清新的空氣、良好的生態(tài)、迷人的風(fēng)光、幽靜的環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的森林食品，從而實(shí)現(xiàn)釋放壓力、調(diào)節(jié)身心、促進(jìn)健康等目的。以森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為突破，實(shí)現(xiàn)林業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，符合客觀形勢(shì)需要，具有良好的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，是林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的正確方向。

（五）發(fā)展森林康養(yǎng)業(yè)是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的新舉措

近年來(lái)，國(guó)家林業(yè)局深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，大力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)脫貧、特色產(chǎn)業(yè)脫貧，充分發(fā)揮林業(yè)在扶貧攻堅(jiān)中的關(guān)鍵作用。2016年印發(fā)的《貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧指導(dǎo)意見》指出，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是提高貧困地區(qū)自我發(fā)展能力的根本舉措，強(qiáng)調(diào)了森林旅游休閑康養(yǎng)是拓寬貧困戶就業(yè)增收渠道的首選項(xiàng)目。今年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),利用“旅游+”、“生態(tài)+”等模式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。多渠道籌集建設(shè)資金,大力改善休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)公共服務(wù)設(shè)施條件。我國(guó)90%的國(guó)家級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣分布在林區(qū)、山區(qū)和沙區(qū)，大力發(fā)展森林康養(yǎng)等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)農(nóng)民增收和實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的有效途徑。國(guó)家林業(yè)局已著手布局發(fā)展森林康養(yǎng)業(yè)，各級(jí)林業(yè)部門要充分考慮本地的資源稟賦和自然優(yōu)勢(shì)，積極扶持森林康養(yǎng)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)多形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高貧困人口的參與度和覆蓋面，促進(jìn)林農(nóng)增收致富，讓更多的貧困人口依靠發(fā)展森林康養(yǎng)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

二、發(fā)展森林康養(yǎng)事業(yè)前景廣闊

作為休閑旅游與健康養(yǎng)生融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)，發(fā)展森林康養(yǎng)業(yè)是林業(yè)發(fā)展面臨的重要機(jī)遇，已經(jīng)引起中央和各地方、各部門的高度重視，森林康養(yǎng)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。各地把發(fā)展森林康養(yǎng)工作作為充分發(fā)揮森林資源獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極融入大健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措，加大工作力度，為推動(dòng)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)的啟動(dòng)、培養(yǎng)森林康養(yǎng)服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍和探索森林醫(yī)學(xué)與中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展做出了積極的努力，取得了喜人的成績(jī)。

（一）國(guó)家高度重視發(fā)展森林康養(yǎng)業(yè)

近年來(lái)，森林對(duì)人體健康的重要性得到了普遍認(rèn)可，回歸自然成為人們健康養(yǎng)生的首選，森林康養(yǎng)正在受到社會(huì)各界的重視。今年，國(guó)家首次將發(fā)展森林康養(yǎng)納入中央一號(hào)文件。2016年以來(lái)，各地區(qū)、各部門相繼出臺(tái)政策、制定規(guī)劃，鼓勵(lì)多產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展森林康養(yǎng)業(yè)。國(guó)家林業(yè)局將森林康養(yǎng)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)寫入林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，奠定了森林康養(yǎng)在全國(guó)林業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。2016年12月召開了首屆中國(guó)森林康養(yǎng)與醫(yī)療旅游論壇，行業(yè)內(nèi)外300多位領(lǐng)導(dǎo)、專家和同行參加會(huì)議。2016年5月，四川省出臺(tái)了全國(guó)首個(gè)省級(jí)森林康養(yǎng)發(fā)展意見，2016年12月，湖南省人民政府辦公廳出臺(tái)了關(guān)于推進(jìn)森林康養(yǎng)發(fā)展的通知（湘政辦發(fā)〔2016〕97號(hào)），今年4月17日湖南省又出臺(tái)了森林康養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃（2016--2025）。四川、湖南、浙江、貴州、河北、陜西、黑龍江等地都已經(jīng)著手建立森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)，積極推動(dòng)以森林康養(yǎng)為中心的新產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。相關(guān)部門和組織機(jī)構(gòu)積極響應(yīng)，互相融合，森林醫(yī)學(xué)與健康促進(jìn)會(huì)舉行了全國(guó)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)研討會(huì)暨森林療養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)班，中國(guó)林科院在溫州成立了首個(gè)森林康養(yǎng)研究中心。

（二）森林康養(yǎng)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?/h3>

森林能夠向人們提供健康的食品、清潔的空氣、干凈的飲水，以及有利于人體健康的生態(tài)環(huán)境，能夠使大量的亞健康群體和患有各種疾病的人們得到康復(fù)和治愈，有利于青少年和老年人健身強(qiáng)體。隨著人們的文化層次、科學(xué)意識(shí)的提高，人們對(duì)森林、對(duì)健康的認(rèn)知度會(huì)越來(lái)越高，對(duì)森林康養(yǎng)的需求會(huì)越來(lái)越旺盛。“十二五”時(shí)期，全國(guó)森林旅游游客量總數(shù)達(dá)到40億人次，年增長(zhǎng)15.5%。一方面，人民群眾有巨大的需求，休閑旅游消費(fèi)持續(xù)高速增長(zhǎng)；另一方面我國(guó)有越來(lái)越豐富的森林、濕地資源，可以支撐森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國(guó)森林面積1.95億公頃，占國(guó)土21.63%。國(guó)有林區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)以及分布在全國(guó)的森林公園、濕地公園、野生動(dòng)植物保護(hù)區(qū)等，都可以開展森林康養(yǎng)活動(dòng)。森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)含著巨大的商機(jī)，發(fā)展?jié)摿薮蟆ＴS多有眼光的企業(yè)已經(jīng)開始帶著資金進(jìn)入。

（三）國(guó)際上有可供借鑒的成熟經(jīng)驗(yàn)

從世界林業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看，森林康養(yǎng)與國(guó)家利益、國(guó)民福祉和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展密切相關(guān)，正在成為未來(lái)國(guó)際林業(yè)發(fā)展的重要方向和動(dòng)力。世界發(fā)達(dá)國(guó)家如德國(guó)、丹麥、瑞典、澳大利亞、日本、韓國(guó)等據(jù)此對(duì)林業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行了調(diào)整，并將森林康養(yǎng)作為林業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容。日本的森林療養(yǎng)林，韓國(guó)的養(yǎng)生保健林，德國(guó)專為兒童打造的森林幼兒園、森林康養(yǎng)中心等，都是獨(dú)具特色的森林康養(yǎng)之典范。近年來(lái)，國(guó)家林業(yè)局也在開展相關(guān)的國(guó)際合作研究，包括中韓合作的“北京八達(dá)嶺森林體驗(yàn)中心”，中德共建的甘肅秦州“森林體驗(yàn)教育中心”、福建旗山國(guó)家森林公園，在重慶與法國(guó)合建的“飛躍叢林冒險(xiǎn)樂(lè)園”等。這些國(guó)際合作項(xiàng)目，可以為我國(guó)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

看到機(jī)遇的同時(shí)，我們也要看到森林康養(yǎng)業(yè)發(fā)展面臨的新情況和新問(wèn)題。森林康養(yǎng)工作作為一項(xiàng)新事物，人們的認(rèn)識(shí)還很不夠。如何發(fā)展森林康養(yǎng)工作，需要實(shí)踐探索，加大政策支持。

三、發(fā)展森林康養(yǎng)事業(yè)亟待開拓創(chuàng)新

為貫徹落實(shí)2017年中央一號(hào)文件精神，推動(dòng)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，應(yīng)當(dāng)加快以下工作。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)展森林康養(yǎng)業(yè)是林業(yè)部門貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)關(guān)于“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)”決策部署的重大行動(dòng)，也是林業(yè)與大健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合的重要形式，更是推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的難得機(jī)遇。各級(jí)林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)與森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政策措施落到實(shí)處。基層林業(yè)部門要提高責(zé)任意識(shí)，深入調(diào)查研究，了解市場(chǎng)需求，積極探索森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式、新路徑，為森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

（二）高度重視，加大支持力度

各級(jí)林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)把扶持森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為林業(yè)的一件大事來(lái)抓，加大政策、資金扶持力度，解決森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的最突出問(wèn)題。各地應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步整合林業(yè)重點(diǎn)工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目等資金，作為扶持森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，盤活有限的財(cái)政資金用于鼓勵(lì)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)商業(yè)性、政策性金融機(jī)構(gòu)扶持從事森林康養(yǎng)業(yè)的新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，政府應(yīng)當(dāng)給予利息補(bǔ)貼。探索政府與社會(huì)合作的PPP等模式，鼓勵(lì)各類經(jīng)營(yíng)主體投入發(fā)展、各種形式的互助合作，為森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

（三）典型示范，引領(lǐng)有效發(fā)展

群眾是創(chuàng)造世界歷史的英雄。蓬勃興起的森林康養(yǎng)事業(yè)，激發(fā)了很多經(jīng)營(yíng)主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，各地林業(yè)行業(yè)內(nèi)外都涌現(xiàn)了大批初步成功的典型和實(shí)體。特別是國(guó)有林場(chǎng)、國(guó)有林區(qū)、森林公園、濕地公園、野生動(dòng)植物保護(hù)區(qū)、集體林區(qū)的農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場(chǎng)、林家樂(lè)等，大膽探索，開拓創(chuàng)新，為森林康養(yǎng)事業(yè)的發(fā)展提供了許多好的經(jīng)驗(yàn)和好的做法。我們一定要順勢(shì)而為，抓好示范，加大交流，不斷推進(jìn)這項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

（四）深化改革，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制

在保護(hù)好森林、濕地資源的前提下，要用足政府的現(xiàn)有政策，充分利用好市場(chǎng)機(jī)制，積極推進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要搞開放式經(jīng)營(yíng)，吸引社會(huì)資本，鼓勵(lì)企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，林、醫(yī)、藥、游、動(dòng)、養(yǎng)、教、食結(jié)合，融合發(fā)展，百花齊放，百家爭(zhēng)鳴，多條腿走路，多種形式探索，為我國(guó)森林康養(yǎng)事業(yè)發(fā)展走出可持續(xù)的新路子。

（五）規(guī)范管理，完善相關(guān)法規(guī)和規(guī)劃

森林康養(yǎng)是新興產(chǎn)業(yè)，政府缺乏完善的管理經(jīng)驗(yàn)，市場(chǎng)處于自由發(fā)展的狀態(tài)。各級(jí)林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷提升管理能力和服務(wù)水平，加快推進(jìn)制度、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)的制定，防止出現(xiàn)破壞森林資源的行為，營(yíng)造規(guī)范、健康的產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件和環(huán)境。