西藏農牧民國家認同研究

丁菲菲

西藏農牧民國家認同研究

丁菲菲

隨著社會的轉型發展，西藏農牧民的意識不斷發展，正確處理好其民族認同和國家認同之間的關系，對于西藏地區以及全國的安全和社會穩定有著十分重要的意義。通過對西藏農牧民國家認同現狀的研究，發現其國家認同程度較高，但由于許多因素，西藏農牧民的國家認同仍面臨重重挑戰。因此，我們必須維護好西藏地區的和諧與穩定，采取相應的措施努力提高西藏農牧民的國家認同意識。

西藏農牧民 國家認同 民族認同

在“五個認同”的倡導下，學界將“國家認同”的研究重點放在了少數民族社會及其成員中，民族地區的國家認同成為近年學界研究的熱點。西藏自治區是一個農牧區人口占74.3%的邊疆民族地區，維護農牧區的和諧穩定是保持全區穩定的重要基礎。該地區的穩定表現為民族認同與國家認同之間的和諧關系，我們必須夯實西藏農牧民的國家認同意識，使其樹立穩定的國家信念，進而推動西藏地區的穩定發展，維護中華民族的團結和國家的穩定。

一、國家認同概述

國家認同概念在20世紀70年代行為主義時期引入政治學領域，它首先是作為發展中國家政治發展的一項重要內容被提出來的，它“主要起源于西方社會學對本國內不同族群與國家的情感、與國家的關系和獨特的族群文化的研究”。對于國家認同的定義，學者持不同觀點，眾說紛紜，對國家認同的內容也是百家爭鳴，其中包括政治認同、國民身份認同、文化認同、族群認同、歷史認同等等，國家認同的概念一直沒有被系統地定論，還處在一個激烈爭論的發展階段。盡管如此，我認為，我國作為一個多民族國家，國家認同的概念首先要建立在民族認同的基礎上，認同中華民族，就是指擁有某一個國家公民身份的人們認同國家的歷史，認同國家的領土，認同國家的文化，認同國家的人民，對自己所屬的國家有一種歸屬感和責任感。［1］

二、西藏農牧民國家認同面臨的挑戰

西藏農牧民的國家認同總體上處于良性狀態，但是在地理位置、經濟發展等因素的影響下，農牧民產生了不同的認同意識，部分農牧民的價值觀念紊亂和精神信仰缺失，沒有認識到民族認同需要國家認同的保障，國家認同面臨嚴峻挑戰。

（一）經濟發展水平落后，引發民族問題

“在社會轉型期，民族心理認同已經使人們對自己歸屬于某個民族共同體的意識表現為對本民族利益的關切作為核心內容。”［2］在社會轉型期，由于地理、歷史等原因，西藏農牧區基礎設施落后，工業化程度低，其經濟發展仍然相對落后，使西藏農牧民的發展要求更加強烈，對利益問題特別敏感。部分農牧民為了更好地生存下去，追求更高的政治地位，提出了更高的利益訴求，往往會形成以民族身份為資源的利益抱團，當種種利益訴求不能得到及時回應和滿足時，極易引發民族之間的沖突和矛盾，產生一些群體性事件突發現象，引發民族問題，使得農牧民的國家認同流失。

（二）民族文化認識不足，引發文化沖突

現代化發展帶來了少數民族地區的城鎮化，各民族交往頻繁，民族隔絕狀態不斷被打破，西藏接觸外來文化的渠道更加暢通，而有些農牧民思想較為保守，認為傳統文化受到外來文化的沖擊，感受到其社會結構和傳統文化解體的危機，不斷加深對本民族文化的保護欲，對外來先進文化產生抗拒情緒，對外來文化一味抵制，文化保護的狹隘民族主義滋生，在與其他民族的交往中不尊重其他文化，引發了一定的文化沖突。更為嚴重的是，少數民族間的文化沖突常常促使民族意識成為民族利己主義和民族沙文主義的孽生之所。［3］而這種文化沖突的發展影響了民族之間交往交流交融的進程，可能帶來政治上的不穩定，最終瓦解西藏農牧民的國家認同。

（三）基礎教育落后，引發民族心理隔閡

西藏農牧區的基礎教育水平落后，教學設施不完善，甚至一些教學點的教師自身文化素質不高，沒有教師資格證，教學專業不一致，其教學質量不高，導致農牧區學生的輟學率較高。有些當地學校課業學習負擔已然繁重，增加少數民族文字的學習無異于增加了少數民族學生的課業負擔，對于少數民族學生未來的升學起到一定程度的阻滯作用。［4］這種情況致使西藏一些農牧民不能很好地融入主流的公民文化中，在與其他民族交往時心理上產生落差。特別當他們試圖進入主流文化社會而受到排擠和歧視時，他們就會在本民族群體中尋找自身的存在感，加深對本民族的認同，產生對國家的疏離感，對國家的認同就會逐步降低。

三、強化西藏農牧民國家認同意識的對策思考

西藏農牧民在國家認同方面出現了一系列問題，必須根據西藏農牧區的具體情況來探索強化農牧民國家認同的有效對策，具體而言，我們可以通過以下幾個方面的努力。

（一）加快經濟發展，協調利益分配

加大國家對西藏農牧區的財力和物力投入，從西藏農牧區的實際出發，實施更多切實可行的優惠政策，幫助農牧民把經濟建設搞上去，促進各民族的共同繁榮，縮小地區之間的差距。還應協調民族之間的利益分配，進一步將民族地區的資源優勢轉化為經濟優勢，充分尊重農牧民的利益表達，利用現代傳媒技術拓展其利益表達空間，加強農牧民與政府的密切聯系，及時關注并回應農牧民的利益訴求，提高其對國家的認同。

（二）促進文化交流，共建文化基礎

文化對一個民族發展具有重要性，我們應尊重、保護和發展西藏少數民族文化，使農牧民充分了解本民族文化，認識到本民族文化的優劣之處，以文化加強農牧民的國家意識，實現全國范圍內的中華文化認同，建設中華民族共有精神家園；還應積極引導各民族之間進行有效溝通，縮小各民族的文化差異，增進共識與合作，減少農牧民對其他民族文化的分歧和敵意，為各民族間的交往交流交融打好文化基礎，以文化交融增進民族和諧，強化農牧民的國家認同。

（三）大力發展教育，體現教育公平

推進西藏農牧民國家認同建設的關鍵其實是淡化族群意識，提升其融入主流文化的能力。第一，要加強西藏農牧區教師技能培訓，改善農牧區的基礎教育設施，提高教學管理環境；第二，要改善教學師資結構，提高農牧區的教學質量和教師待遇，引進優秀人才。第三，在具體教學實踐中，要加強課堂教育，開設公民課程、思想政治等與公民教育相關的課程，引導少數民族學生在思想上對國家有正確的認識，對公民有正確的理解。第四，要狠抓基礎教育，體現教育公平，著力打造少數民族與漢族之間互動交流的基礎性話語平臺，提高西藏農牧民進入主流文化的能力和信心。

（四）調整民族政策，展示相互尊重

一些民族政策的制定在一定的時期發揮了很大的作用，推動了少數民族的發展，但是，隨著這種民族政策邏輯的不斷延伸，一些問題也逐步暴露出來。這就需要：充分尊重少數民族人權，提高其主人翁意識，培育國民意識；建構國家的統一和發展的民族政策體系；使各個民族的民族意識與國民意識保持協調，建立民族意識調控機制，使西藏農牧民國家認同意識逐漸提高。

（五）打擊敵對勢力，推動依法治理

敵對勢力利用一些宗教問題開展煽動分裂國家的活動，因此，應加強對駐村干部和政府工作人員的民族宗教文化知識的普及，提高其應對突發事件的能力和水平［5］，這樣可以減少群眾對政府認同的弱化，進而減少對國家認同弱化的現象，有效防止敵對勢力對群眾的利用；應堅持民族區域自治制度，依法治理民族地區，嚴厲打擊境內外敵對勢力的滲透破壞，堅決反對民族分裂和非法宗教活動，這樣才能培養農牧民較高的國家認同，維護西藏地區的長治久安。

總之，雖然我國對少數民族進行的國家認同建設已取得了一定成效，營造了民族大融合的寬松政治環境，西藏農牧民的國家認同程度較高，增強了中華民族的凝聚力，但是很多深層次的國家認同仍存在問題，仍需疏通民族認同和國家認同管道，提升農牧民的公民意識，最終提高國家認同意識。

［1］鄭曉云.文化認同論［M］.北京:中國社會科學出版社，2008:25.

［2］高永久.論民族心理認同對社會穩定的作用［J］.中南民族大學學報，2005（5）:45.

［3］丁建偉.論民族關系在西北邊疆安全中的地位和作用［J］.西北第二民族學院學報，2004（3）:34.

［4］何峰.新疆少數民族大學生國家認同的途徑與方法探索［J］.新疆師范大學學報（哲學社會科學版），2010（09）:43.

［5］沙勇.多元一體民族認同與國家認同整合機制［J］.青海民族大學學報，2015（1）:55～56.

西藏民族大學馬克思主義學院）

本文系西藏民族大學研究生高水平人才科研項目《轉型與發展時期西藏農牧民意識變化研究》（項目編號：YG—20171514）的階段性成果。

丁菲菲，女，漢族，山西太原人，碩士，西藏民族大學，研究方向：民族理論與政策研究。