農村公路建設質量管理工作中存在的問題與解決對策

翁卿廉

摘 要：隨著我國社會經濟的不斷進步，城鎮化建設與發展為適應時代的發展潮流，不斷的進行優化創新，其中對農村公路的質量建設管理工作尤為得到社會各界的廣泛關注，農村公路的建設作為我國農村公路網中不可或缺的環節，對于我國農村經濟的發展具有重要的推動作用，雖然目前總體發展較為穩定，但其中也不乏存在一些發展的弊端需要進行解決。因此，本文基于此展開詳細的探究，以此提出農村公路建設質量管理工作中常見的問題以及解決措施，以供有關部門參考借鑒。

關鍵詞：農村公路；質量建設管理；問題及措施

前言：眾所周知，我國農村公路建設作為我國特定歷史時期下社會有關部門貫徹落實的重點內容，對我國社會提升經濟發展水平有著重要的影響，當前擺在我國社會基礎設施建設面前最嚴峻的問題就是如何以最大力度確保我國農村公路建設質量，以提升我國農村經濟健康可持續發展[1]。為此，本文基于其中存在的主要問題以及優化的措施進行詳細的闡述。

一、當前我國農村公路建設質量管理工作中存在的主要問題

（一）組織施工管理層面

首先，對于我國農村絕大多數公路來說[2]。施工項目尚未確立或者是項目在落實的過程中業主沒有及時的對工程負起責任，都會直接導致我國現階段農村公路建設管理出現不規范，工程質量不過關等弊端，制約著我國農村公路的整體發展進程。

其次，農村公路在建造前期，設計圖紙的過程中，尤其設計工人缺乏一定的專業操守，不結合實際情況就對公路建設進行設計，導致設計文件粗燥，圖紙內容不明確，對于設計的一些重要指標都未能在圖紙中詳細的進行標注。直接導致后期施工現場缺乏設計質量控制依據，全憑施工人員的經驗支撐，缺少一定的科學依據，為后期投入使用增加了安全隱患，嚴重威脅到我國人民群眾的人身安全。

第三，建設我國農村公路的施工單位對于工程招標投制并沒有嚴格按照貫徹實施的計劃得以展開，公路建設的主要管理部門在主觀印象中還存在農村公路施工難度系數較小，投資規模不大，招標投標較為繁瑣的錯誤觀念，工程監理部門在公路建設內部幾乎起不到任何作用。

（二）施工質量層面

眾所周知，我國對于農村公路的建設主要原材料的選擇上多為瀝青，以瀝青淺貫加表處或者在瀝青路面進行改造為主要建設的結構形式，但這其中由于操作技術的不規范難免還是會存在眾多的問題，主要的問題有，瀝青面薄厚程度不均，結構層壓實度不嚴密，中間封層處的縫隙過大等[3]。此外還有就是混凝土之間的配比不均，瀝青板結程度差，公路最終整體成型率不高等。此類諸多問題都造成了我國農村公路建設質量管理發展緩慢。

（三）建設融資層面

隨著我國社會基礎設施建設不斷將關注點放在對農村公路建設的環節上，農村公路作為我國社會的公益性基礎設施，在建設的諸多層面都需要政府的資金投入[4]。然而當前，政府只知道關注建設，卻忽略了其中實質性問題，資金的扶持。導致我國農村公路缺乏充足的建設資金，在建設的眾多方面都受到了限制。但是我國政府的公共財政資金也是有限的，不能將其全部用在投資公路建設方面，還要留下一部分備用，以備其他方面不時之需。因此，我國農村要想進行公路建設就需要進行融資。因為融資渠道的艱難，因而我國一些地區的公路建設都是當地居民自掏腰包來進行建設的，這也成為我國農村公路建設過程中一個較為嚴峻的問題。

二、針對主要問題提出的有效解決策略

（一）建立健全農村公路施工監管機制，加大對路政監管的力度

為了有效的提升我國農村公路建設質量管理的建設力度，需要充分的重視對農村公路的養護。不斷的優化養護管理制度以及對農村公路的組織機構建設，建立健全完善的農村公路養護監管機構，在村民之間自發的組織起公路日常養護管理工作中。此外，對于養護的資金問題，盡量還是要保證?？顚Ｓ茫瑢τ诟骷壵鞴苜Y金的部門要對資金使用情況及時的進行上報，以確保農村公路建設的順利實施。

對于公路的養護工作，隨著我國經濟技術與科學技術的飛速發展，構建我國農村公路有效的養護管理制度就需要對每一條公路都建立其養護管理檔案嗎，用借助網絡信息技術電子數據的優勢對養護檔案進行有效的管理，并定期對公路養護工作開展評比，制定獎懲機制，調動我國公民對公路養護工作的責任感與積極性，與此同時，還需要制定安全事故防范應急措施，對于一些違法破壞公路的行為，應按照法律法規依法進行治理，最大程度的確保公路的質量以及安全性能。

（二）對農村公路進行科學合理的規劃，著重對施工質量方面進行管理

當前我國農村公路建設要想把質量管理環節放在突出的位置上，就應該對建設做好科學合理的規劃，堅持一切從實際出發，實事求是的原則。首先，現階段我國農村公路網建設還比較陳舊，針對這一發展現狀，應建立起一個全新的公路網，帶動農村經濟的快速發展，重點對資源型農村公路進行建設，如旅游性農村公路，農業資源型農村公路，重點帶動農村的經濟發展，為農民增加收入。

其次，還要結合農村建設當地的經濟發展實際水平，對公路的來往交通量進行綜合的評估，借助公路網的實際規劃情況并運用網絡信息技術對公路進行合理的設計，對于一些經濟發展較好的村鎮，公路還可以結合當地經濟的發展情況，修建不同的等級，制定針對性的計劃，有效的確保公路修建的質量。

（三）拓寬資金來源渠道建設

我國各級政府也要適當的轉變觀念，不能只重視對農村公路的建設，而忽略其中資金投入這一重要環節，應全面認識農村公路發展的重要作用。農村公路對于我國農業發展來說具有重要的影響，農村公路最為一種公益性的社會基礎設施對我國農村的發展來說具有一定的扶貧性以及公益性。因此，這就需要政府充分的發揮起引領的作用，統籌發展全局，對公路建設的每一個環節的重點都要明確的制定出周密的計劃。構建起健全的農村公路建設資金籌集政策機制，堅持走以政府投資為主，各地財政補助為依托，多種渠道對公路建設情況進行拓展。鼓勵社會資金也參與其中。共同對農村公路進行建設。

參考文獻：

[1] 尹傳軍.農村公路建設中質量監督管理分析[J].中華建設，2017，（10）：92-93.

[2] 王洪富，龐蓉蓉.農村公路建設質量監督管理中的問題與對策[J].價值工程，2018，（6）：87-88.

[3] 徐建國，李德鵬，等.農村公路質量管理體制及運行模式的研究[J].物流工程與管理，2016，（5）：227-228.

[4] 朱國強.試論農村公路質量管理工作[J].石河子科技，2017，（3）：37-38.