工程結(jié)算審核爭議難點問題處理探析

廖亞鈴

摘 要：隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的建筑行業(yè)也取得了顯著的成果。工程結(jié)算審核作為控制整個建筑工程項目造價的關鍵步驟，在工程造價的審核階段存在著很多具有爭議性的問題，我們要想保證建筑工程造價科學合理，就需要加大對工程結(jié)算的審核力度。本文則主要闡述了工程結(jié)算審核的主要內(nèi)容及特點，分析了有關工程審核階段存在的一系列問題，提出了幾點處理措施。

關鍵詞：工程結(jié)算 審核爭議 難點問題 探析處理

1工程結(jié)算審核的主要內(nèi)容

在建筑工程造價管理過程中，工程結(jié)算審核工作發(fā)揮著至關重要的監(jiān)督作用。從建筑工程項目的起始一直持續(xù)到建筑工程項目的結(jié)束，它所包括的工作內(nèi)容復雜多樣，它不僅要控制并管理整個建筑項目的資金，而且還要管理大量相關的建筑工程合同文件資料以及一系列與工程后期結(jié)算審核工作有著緊密聯(lián)系的資料。比如，在工程施工過程中簽訂的一些合同和有關的文件資料，由于工程施工階段所需要的材料比較復雜，因此，材料管理在這一階段是一個嚴峻的問題。除此之外，工程施工單位與建筑單位之間簽訂的一系列合同文件也需要嚴格的監(jiān)督和管理。為了保證工程具有較高的質(zhì)量，工程結(jié)算審核工作還需要結(jié)合原有的施工圖和竣工圖對工程的質(zhì)量進行有效的監(jiān)督和管理。

2工程結(jié)算審核的特點

2.1政策性較強

我國的相關的行業(yè)部門出臺了很多有關工程資金管理與使用的規(guī)定和制度，這主要是為了加強工程資金的管理力度，從而使工程資金發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益，保證工程資金能夠正確運用，方便工程審核人員開展工程項目竣工的結(jié)算審核工作。

2.2技術性較高

在工程項目竣工進入結(jié)算審核階段，相關技術工作人員要能夠準確掌握工程圖紙的識讀、工程量和規(guī)定稅金的計算、工程項目的單價確定以及項目工程技術的相關專業(yè)知識，這都會提高工程結(jié)算審核的質(zhì)量。

3工程結(jié)算審核過程中存在的難點問題

3.1審核資料存在完整性和合理性問題

審核資料的完整、真實是工程結(jié)算審核的基本依據(jù)，是得出科學合理結(jié)論的重要保證，是切實做好工程結(jié)算審核工作的基礎。工程結(jié)算審核所需要的資料主要包括：工程完工結(jié)算報告、完工圖以及中間計量、工程施工合同或者是工程施工協(xié)議書、招投標的相關文件、設計的圖紙、工程材料的設備的供應情況等資料。在進行資料的審核過程中，一旦發(fā)現(xiàn)報送的工程審核資料不完整、完工圖沒有全方位的展現(xiàn)工程的實際情況，那么將會直接用工程施工圖替代完工圖或者直接在工程施工圖上進行簡單的修改，從而就會使圖紙變得很凌亂、無法準確計量一些施工數(shù)據(jù)。工程結(jié)算審核過程中常常發(fā)現(xiàn)一些問題，即使及時通知有關部門進行資料的完善，但是也往往由于各種各樣的原因使相關工程結(jié)算的審核資料難以補充完整，進而嚴重影響了工程結(jié)算審核的質(zhì)量和進度。有的時候，工程結(jié)算審核資料經(jīng)過很長時間的收集和整理能夠勉強的湊齊；有的時候，即便經(jīng)過很長的查找，也無法補全原始的工程結(jié)算審核資料，此時只能進行情況的說明；有的時候，雖然能夠保證工程結(jié)算審核資料、設計變更資料完整，但是由于各種原因可能使審核資料缺乏真實性。

3.2工程施工合同中存在的問題

工程施工管理體系中必不可少的一部分就是合同管理，為了強化工程施工合同的管理，國家曾先后頒布了很多法律法規(guī)以及相關的條例規(guī)定。然而，在實際工程結(jié)算審核過程中卻發(fā)現(xiàn)許多建筑項目柚子方和承包方十分缺乏合同管理的意識，不能夠嚴格進行合同管理。他們對待合同管理的態(tài)度往往不夠端正，他們只是流于表面形式，不能夠合理、全面的規(guī)范工程合同條款。工程結(jié)算審核過程中，原則上應該要嚴格按照工程施工合同的規(guī)定進行，嚴格審核工程量的計價、相關工程的費用、圖紙設計以及實際完工項目的具體狀況，實際勘察工程施工現(xiàn)場，了解工程的進展情況，保證工程結(jié)算審核計算無錯、計價準確。可是有些工程合同的個別條款由于特定條件的制約，通常會出現(xiàn)一些不符合有關法律法規(guī)或者與工程的實際情況出入比較大的問題。在國家建筑行業(yè)部門規(guī)定的基礎上，本著公開、公平、公正的原則，我們要及時調(diào)整工程合同中不科學、不合理的條款，從而進一步促進工程合同的公平合理。

3.3工程結(jié)算單價的審核問題

工程的單價應該以中標的清單價格為基礎，嚴格按照清單的單價進行計算支付，對于一些超出清單的分項工程應該在經(jīng)過對比清單類似項目后依據(jù)合同事先約定的標準進行配價，不應該隨意高價套用或者重復套用。但是在實際工程單價的送審結(jié)算中，通常會出現(xiàn)一些單價高套、重復套用，不合理提高取費費率等問題。

4工程結(jié)算審核有關爭議難點問題的處理措施

4.1加強工程結(jié)算管理隊伍的建設

工程結(jié)算管理人員直接關系著工程管理的質(zhì)量和水平，是工程管理工作的執(zhí)行者。因此，工程結(jié)算審核部門一定要重視有關人員的培訓，定期開展培訓活動，使工作人員能過及時掌握最新的知識，了解最新的動態(tài)，提高工作人員的能力水平。另外，工程結(jié)算單位部門也可以邀請具有權威的專家和相關的優(yōu)秀工作人員與大家分享交流，傳授一些工作經(jīng)驗，使大家能夠吸取教訓。這不僅有利于為工作人員提供良好的學習機會，而且也有利于提高整個管理團隊的水平，進而保證工作質(zhì)量的提高。

4.2親臨工程施工現(xiàn)場，掌握一手資料

為了保證工程結(jié)算審核的質(zhì)量，相關的管理人員和單位施工人員應該親臨施工現(xiàn)場，掌握較為全面真實的一手資料。這樣既可以深入了解工程的進展情況，又可以及時核實一些工程資料的變更情況。并且也方便工程審核人員了解施工項目是否真正辦理了變更手續(xù)，這也有效防止出現(xiàn)一些人為謀求私利而提高造價的行為。

4.3理性溝通并合理解決爭議

在工程審核過程中遇到了一些具有爭議性的問題，工程審核人員要理性與施工單位進行溝通，了解真實的情況，互相理解和包容。并且工程審核人員也要有自己的判斷能力，嚴格依據(jù)有關的法律法規(guī)解決雙方的分歧，以實事求是的態(tài)度進行雙方的溝通，從而更好地解決爭議分歧，保證工程審核工作的順利開展。

5總結(jié)

總而言之，工程結(jié)算審核過程中會出現(xiàn)種種的爭議和問題，為了避免出現(xiàn)大量相關的問題，相關單位部門一定要加強工程結(jié)算管理隊伍的建設，工程審核單位部門要親臨工程施工現(xiàn)場，掌握一手資料，出現(xiàn)爭議問題時要學會進行理性溝通。

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