淺論混合所有制經(jīng)濟(jì)模式的啟示與探索

摘 要：十八大以來，我國進(jìn)一步推進(jìn)了混合所有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)的改革。本文提出了對混合所有制經(jīng)濟(jì)提概念，對國有企業(yè)重慶市萬州港口（集團(tuán)）公司推進(jìn)混合所有制經(jīng)營模式改革進(jìn)行了介紹，分析混合所有制企業(yè)的啟示以及加強(qiáng)管理的建議。

關(guān)鍵詞：混合所有制 經(jīng)濟(jì)模式 啟示與探索

一、混合所有制經(jīng)濟(jì)的概念

黨的十八屆三中全會(huì)指出：“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式。”混合所有制經(jīng)濟(jì)已成為我國國有企業(yè)改革的一種重要方式，也是我國社會(huì)主義制度下股份制企業(yè)的一種重要形式。

混合所有制經(jīng)濟(jì)是指財(cái)產(chǎn)權(quán)分屬于不同性質(zhì)所有者的經(jīng)濟(jì)形式。即在所有制結(jié)構(gòu)中，既有國有、集體等公制經(jīng)濟(jì)，也有個(gè)體、私營、外資等非公有經(jīng)濟(jì)；而作為微觀層次的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是指不同所有制性質(zhì)的投資主體共同出資組建的企業(yè)。

二、萬州港口集團(tuán)公司的基本模式

重慶市萬州港口（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（以下簡稱“萬州港口集團(tuán)”）前身為萬州港務(wù)管理局，始建于1952年。2006年實(shí)行重慶、涪陵、萬州“三港合一”資源戰(zhàn)略整合，組建了重慶港務(wù)物流集團(tuán)。萬州港口集團(tuán)公司成為重慶港務(wù)物流集團(tuán)旗下全資子公司。近年來受長江水運(yùn)市場行情的影響，港口貨運(yùn)市場業(yè)務(wù)不景氣，造成萬州港口集團(tuán)下屬牌樓作業(yè)區(qū)傳統(tǒng)經(jīng)營十分困難，面臨嚴(yán)重虧損。為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，探索國有企業(yè)改革發(fā)展的新模式，解決國有企業(yè)體制、機(jī)制、管理的弊端，進(jìn)一步優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，2013年12月，萬州港口集團(tuán)與私營企業(yè)重慶鄂渝港口裝卸有限公司共同組建了重慶萬州紅溪溝物流有限公司（以下簡稱“紅物流公司”）。其中萬州港口集團(tuán)持股51%，重慶鄂渝港公司持股49%。合資公司的經(jīng)營模式是以萬州港口集團(tuán)公司原牌樓作業(yè)區(qū)所屬資產(chǎn)和重慶鄂渝港口裝卸有限公司所屬部分資產(chǎn)進(jìn)行合資合作。5年來，紅物流公司依據(jù)產(chǎn)權(quán)關(guān)系形成利益共同體，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的優(yōu)質(zhì)快速發(fā)展，走出了一條國有企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展的之路。

幾年來，在水運(yùn)市場復(fù)雜多變的情況下，合資公司仍實(shí)現(xiàn)了快速健康發(fā)展。公司收入和利潤顯著提升。合資公司組建之前，萬州港口集團(tuán)下屬原牌樓作業(yè)區(qū)年虧損近300萬元；通過資源整合，既統(tǒng)一了萬州港口裝卸市場，又消除了同行業(yè)惡性競爭，提升了港口的市場份額和控制力。2014年至2017年，連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)盈利，年利潤總額超過1500萬元，發(fā)揮了國有資本和民營資本市場效益最大化，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

三、混合所有制經(jīng)濟(jì)模式的啟示

通過5年來的實(shí)踐和探索，紅物流公司給我們帶來許多啟示：

1、公司科學(xué)治理、規(guī)范經(jīng)營是基礎(chǔ)。紅物流公司自成立以來，嚴(yán)格按照《公司法》和《公司章程》的要求，建章建制，形成了一套完整的法人治理結(jié)構(gòu)。雙方按《公司法》和合資協(xié)議要求派出董事和監(jiān)事，并按規(guī)范的程序定期召開股東會(huì)和董事會(huì)。明確了股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層各自的職責(zé)。股東大會(huì)研究的事項(xiàng)都是股東雙方反復(fù)商量形成一致意見后，通過股東代表在股東會(huì)上表決決定。經(jīng)理班子由董事會(huì)任免，董事會(huì)嚴(yán)格按規(guī)定行使職權(quán)，主要決定企業(yè)發(fā)展方向和規(guī)劃，任免經(jīng)理班子等重大事項(xiàng)，不直接干預(yù)經(jīng)理班子的行政工作。同時(shí)，公司的重大投資決策、重大資金運(yùn)營和重要人事任免等都反復(fù)在股東會(huì)和董事會(huì)上討論，形成一致意見后，投票表決，形成決議。

2、創(chuàng)新經(jīng)營模式是保障。一是在員工用工模式上，打破傳統(tǒng)用工模式，對各個(gè)崗位的人員設(shè)置進(jìn)行了重新配置，做到精干、高效、靈活。特別是借鑒了私營企業(yè)鄂渝公司的一些好的做法，提倡和鼓勵(lì)員工一專多能、一人多崗，讓員工具備操作多種起重機(jī)械設(shè)備的操作能力，做到人盡其才，員工業(yè)務(wù)技能和職業(yè)素質(zhì)得到較大提升。二是創(chuàng)新薪酬分配機(jī)制。由于是混合所有制企業(yè)，雙方在原有的經(jīng)營模式和薪酬分配方式上有較大的區(qū)別。因此，合資公司結(jié)合實(shí)際情況，重新設(shè)計(jì)和調(diào)整了員工的薪酬方式，按照基本工資、計(jì)件工資、績效獎(jiǎng)金的模式，對于公司各個(gè)班組進(jìn)行了細(xì)化，打破長期以來形成的大鍋飯思想。此外還根據(jù)各生產(chǎn)崗位裝卸作業(yè)噸位數(shù)據(jù)，建立了評選“月度崗位能手”和“年度崗位能手”等激勵(lì)機(jī)制，員工提高了工作積極性，裝卸生產(chǎn)效率得以提高，職工收入也得到了大幅增長。

四、加強(qiáng)混合所有制經(jīng)營模式管理的建議

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)代化管理機(jī)制。混合所有制經(jīng)濟(jì)改革，要促進(jìn)資本的互相融合，需要進(jìn)一步完善國有企業(yè)的現(xiàn)代化管理，加強(qiáng)監(jiān)督考評約束激勵(lì)，形成董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層有效的分工，特別是要解決好董事會(huì)和經(jīng)理班子的關(guān)系問題。科學(xué)合理地協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，產(chǎn)權(quán)分離。進(jìn)一步改革薪酬考核分配制度，提升員工的工作積極性和主動(dòng)性，更發(fā)地提升企業(yè)的競爭實(shí)力和凝聚力。

（二）進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)的監(jiān)管體制。

混合所有制經(jīng)濟(jì)要與國有企業(yè)監(jiān)管體制同步推進(jìn)，進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)的監(jiān)管體制，提高國有資產(chǎn)資本化的市場化水平，將國有資產(chǎn)的監(jiān)管部門責(zé)任落實(shí)到位，履行投資人的管理權(quán)和重大決策權(quán)。同時(shí)，還要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制、考核分配、發(fā)展規(guī)劃以及戰(zhàn)略管理等方面的管理，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)有法律、政策的嚴(yán)肅性，提高相關(guān)制度的有力保障，防止國有資產(chǎn)的流失，構(gòu)建一個(gè)科學(xué)有效，全方位的資本管控體系。

五、結(jié)束語

總之，只有積極研究和探索混合所有制經(jīng)濟(jì)的基本模式、特點(diǎn)及實(shí)施中應(yīng)遵循的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的現(xiàn)代化管理、完善國有資產(chǎn)的監(jiān)管體制，才能充分發(fā)揮好混合所有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)的效應(yīng)作用。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：韓小云（1973—），男，重慶萬州，單位：重慶市萬州港口（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，研究方向：高級經(jīng)濟(jì)師論文。