探討公路工程經濟管理中存在的問題及改善對策

于麗花

摘 要 我國國民經濟的快速發展帶動了公共交通事業的進步，在公路建設過程中，經濟管理工作的重要性不言而喻，并對財務管理和成本核算工作產生了重要影響。本文根據以往工作經驗，對公路工程管理中存在的問題進行總結，并從公路工程成本核算的完善、工程造價管理模式的創新、加大財務監管力度以及加強項目驗收階段的管理工作四個方面，論述了改善公路工程經濟管理問題的具體對策。

關鍵詞 公路工程 經濟管理工作 財務監督

公路工程是我國經濟發展中重點建設項目之一，同時也是我國全面實現小康社會的基礎。在開展公路工程管理工作時，經濟管理是保障公路工程順利完工的基礎條件。因此，想要保證我國公路事業得到快速穩定發展，必須進一步加強經濟管理。在實際建設項目中，相關工作人員要做到將理論和實踐相結合，制定出最符合實際工作的方案，只有這樣，才能讓公路工程發展獲得更大動力。

一、公路工程管理中存在的問題

（一）對公路工程經濟管理工作的重視程度不夠

對經濟管理工作不夠重視主要體現在領導的管理方式和員工的工作態度上，部分工作人員在工作中沒有體現出強烈的工作意識，他們認為只要按照任務要求時間將工作完成就可以了，與項目有關的資金，都是由上級按照工程實際進度進行預算和配發，與他們的收益并無關聯，所以在工作上能省略就省略。如果長期按照這種情況發展，將會對整個公路工程造成嚴重影響。除此之外，很多領導者對工期和質量過分關注，并未對經濟管理工作進行重點強調，這使很多員工產生了一種工作錯覺，認為經濟管理可有可無，從而降低了對經濟管理工作的專注度。

（二）不注重公路工程成本核算工作

我國在相關法律中明確要求，公路工程施工單位需要根據成本預算法對每項工程成本進行獨立核算。但在實際工作中，很多施工單位并沒有按照上述要求開展工作，導致工程核算與實際花費出現了較大差異。成本核算與前期核算資料有關，由于工作人員的不重視，導致核算資料無法真實反映出工程預算情況和實際進度，最終引發了費用分攤不合理現象。[1]

（三）財務部門監督力度不足

我國《會計法》中明確規定，監督屬于財務部門特有的職權，更屬于日常管理中的一項重要內容。但在很多企業部門建設中，行政領導在任期內可對很多日常工作進行管理，所以很多行政領導也會參與到企業經濟活動和財務互動中。如此一來，很容易讓財務部門將一些不必要的開支計入工程建設費用中，造成成本費用的不真實，嚴重時還會違法。如果涉及的金錢數量較多，財務人員所提出的管理方式和核算建議其他部門也根本不會理會。

（四）工程預算與計劃投資脫節

在新時期市場體制的影響下，我國在施工資金的籌措上渠道并不是很多，當工程進一步建設的命令下達之后，資金不到位情況比較普遍，如果拖延的時間過長，將會增加施工單位的成本投入。另外，對于施工單位而言，工程越早完工對其越有利。為此，施工單位并不注重工程造價的預算過程，對費用使用情況也不會太在意。如此一來，便會讓工程費用缺乏監督，對經濟管理工作產生巨大影響。

二、改善公路工程經濟管理問題的具體對策

（一）公路工程成本核算工作的完善

首先，企業應增強財務管理工作人員對成本核算的認識，提升重視程度。同時，財務部門要與其他職能部門做好交流和配合工作，將成本核算工作實際開展情況與工作人員收入掛鉤，這樣便可以提高工作人員的積極性。其次，應該加強對材料成本的管理。第一，建立合理的規章制度，做到材料使用和采購的合理性；第二，嚴格執行采購制度，在材料質量上也要做好把關。再次，保證預算工作有效進行。公路經濟管理工作主要包括實際預算和預算成本兩個方面，而預算成本是經濟管理工作的主要依據。但是，將工程建設中的耗損去除之后，預算成本和實際成本可能存在一些偏差。因此，相關責任人員需要對預算成本流程進行合理編制，使施工單位能夠清楚地對工程預算和施工生產費用進行對比，從而改善核算工作。[2]

（二）工程造價管理模式的創新

首先，在工程造價管理中，應實施全過程管理模式，將全新的工程造價理念融入公路工程施工中的各個階段。全過程管理模式能夠合理預測由工程方案的變動而引起的材料增減情況，以及所花費的費用變更，這樣相關企業便能事先制定好應急預案，避免工程造價不準確的情況出現。其次，企業在工程造價管理方面應積極引進先進理念，提升施工資源的共享程度，通過合理的工程類型來增加工程造價的合理性。例如，在施工過程中，利用資源整合，領導者可充分確定工程項目需要的施工人員數量以及配料情況，還可以通過技術交流，對整個工程成本進行合理把控，從而提升公路工程的經濟管理效率。

（三）加大財務監管力度

首先，企業相關部門要完善工程財務監管機制，確保財務管理工作有序進行。其次，應根據公路工程中的相關規定，對施工規模、施工難度等因素進行合理劃分，根據劃分結果合理配置資源，這樣便于財務管理人員對整個工程所需費用進行核算。再次，在工作中應制定出系統的財務申報流程，避免因為程序混亂而出現不合理的申報現象，杜絕工作人員暗吃回扣，強化工程成本的控制效果。最后，上級部門應要求財務部門定期做財務匯報工作，及時掌握資金的流動情況，最終實現工程資金的科學使用。

（四）加強項目驗收階段的管理工作

在公路工程建設過程中，施工階段的工作極為繁重，如果其中任何一個部分出現問題，都會增加項目驗收工作的難度。一般來說，在現行的工程建設監理制度中，驗收工作也頗為煩瑣，需要施工方和管理方共同來完成。驗收階段的管理工作主要分為以下幾個部分：第一，在驗收前的結尾工作中，技術人員應綜合各方面要求，分層次地對整個工程項目進行檢查，一旦發現問題，應在第一時間內通知施工方作出整改，直到驗收合格為止；第二，采用聯動調試法，對整個項目工程進行審核與調試；第三，要對施工現場的設備拆卸工作進行監督，在確認材料全部入庫之后才能宣布工作完成；第四，對技術性文件進行整理，將工程驗收記錄做好備案，對其他文書文件也要做好分類，便于以后查驗；第五，做好相關驗收手續的辦理工作，在保證各項工作準確無誤之后，進行驗收完成申請。最終，將與工程相關的全部資料遞交給有關部門，此時有關部門可以做最終審核工作，如沒有問題，則可以宣布公路工程項目可投入使用。[3]

三、結語

隨著我國交通運輸行業的不斷發展，公路工程經濟管理也逐漸演變成一個系統的、長期性的工作，在實際管理工作中不可避免地出現了一些問題。因此，工作人員應積極總結以往工作經驗，并制定出合理的問題解決策略，不斷強化公路工程經濟管理效果，為我國公路交通事業的發展奠定堅實的基礎。

（作者單位為海陽市交通運輸局）

參考文獻

[1] 李寧.電氣化鐵路工程經濟管理中存在的問題及解決對策思考[J].價值工程，2017，36（28）：101-103.

[2] 史志強.鐵路工程經濟管理中存在的問題及改善對策分析[J].現代經濟信息，2016（02）：360.

[3] 蘇金玲.高速公路基礎建設全過程跟蹤審計問題研究及對策[J].財政監督，2017（13）：77-81.