廈門市翔安區封山育林發展現狀及措施

邵揚

摘要 為改善生態環境、恢復森林植被、提高森林覆蓋率，翔安區對轄區內的省級生態公益林進行封山育林。本文調查了封山育林區域的現狀，闡述了封山育林期的措施，分析了其成效，以期為封山育林提供參考。

關鍵詞 封山育林；調查；措施；效益；福建廈門；翔安區

中圖分類號 S755 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）19-0152-02

Abstract In order to improve the ecological environment，restore the forest vegetation and improve the forest coverage rate，Xiang′an District has carried out forest reservation in the provincial-level ecological public welfare forest.This paper investigated the status of the forest reservation area，introduced the measures of forest reservation and analyzed its effectiveness，in order to provide references for forest reservation.

Key words forest reservation；survey；measure；benefit；Xiamen Fujian；Xiang′an District

封山育林是改善生態環境、恢復森林植被、擴大森林資源、提高森林覆蓋率的有效措施，具有用工少、成本低、見效快、效益高等特點，在加快綠化速度、擴大森林面積、提高森林質量、促進社會經濟發展方面發揮著重要作用[1-2]。廈門市翔安區委、區政府高度重視封山育林，從2015年開始對翔安區范圍內省級生態公益林，及省級生態公益林圍合內或交界處重點區域需封育的其他小塊林地進行封山育林。

1 翔安區的基本狀況

1.1 自然狀況

翔安區位于福建省東南沿海，廈門市東部，北緯24°32′～24°50′、東經118°10′～118°27′。東、北面與泉州南安市交界，西面與同安區接壤，南面隔海與廈門島、金門島相望。大陸東西端跨度最長約17 km，南北端跨度最長約33 km。翔安區地處博平嶺東南延伸處，地貌屬丘陵、臺地、平原區。地勢北高南低，南部、西南部臨海。翔安區為南亞熱帶海洋性季風氣候，年平均氣溫20.6 ℃，年極端最低氣溫1.5 ℃，年極端最高氣溫38.5 ℃；年平均濕度78%，年平均風速2.24～4.70 m/s，年平均降雨量1 315 mm。3—9月為春夏多雨濕潤季節，每月雨量一般為100～200 mm，受臺風影響，最多的月份可超過700 mm；10—11月、12月至翌年2月為秋冬少雨干燥季節，每月雨量一般為30～80 mm，最少的月份可滴雨不下。

1.2 森林資源現狀

根據2014年森林資源建檔統計資料，翔安區土地總面積33 921.06 hm2，其中林業用地10 732.04 hm2，占31.7%；非規劃造林地420.72 hm2，占1.2%；非林業用地22 768.30 hm2，占67.1%。全區森林覆蓋率30.2%。

2 封山育林前林地林木的調查

2.1 調查情況

全區省級以上生態公益林面積5 504.87 hm2，其中郁閉度0.4以下小班面積47.47 hm2，列入林分修復補植造林面積35.20 hm2；內厝鎮鴻山村8個小班，面積6.07 hm2，現為采石場，不列入封山育林。新圩鎮5個零散小班面積6.33 hm2，不列入封山育林。實施封山育林的地段土層厚度多為30～40 cm，坡度為30～45°，立地條件較差，人工恢復較困難。根據小班調查情況，主要樹種為馬尾松、相思、麻楝等，密度450～900株/hm2，樹高0.5～2.0 m，地被植物主要為芒萁骨、黃瑞木和茅草等。

2.2 封山育林采取的措施

2.2.1 封育方式。根據本區的實際情況，結合封育區的自然條件，采用全封和半封相結合的方式。

（1）全封。指在封育期間，禁止采伐、放牧、割草和其他一切不利于植物生長繁育的人為經營活動。封育對象為分布于高山、遠山、石頭山、河流上游、水庫附近、水土流失嚴重區域及高速公路、鐵路沿線的第一重山省級以上生態公益林。全區全封面積3 546 hm2。其中2015—2019年1 324.67 hm2、2016—2020年2 121.33 hm2。

（2）半封。指在林木主要生長季節實施封禁，其他季節在不影響森林植被恢復，嚴格保護目的樹種幼苗、幼樹的前提下，有組織、有計劃地進行采伐、養蜂、采藥、林果茶等及其他林副產品的經營活動。封育對象為除全封以外的省級以上生態公益林。全區半封面積2 016.20 hm2。其中2015—2019年1 001.40 hm2、2016—2020年1 014.80 hm2。

2.2.2 封育年限。根據《封山（沙）育林技術規程》（GB/T 15163—2004）的有關規定及《廈門市市政園林局關于印發封山育林實施意見的通知》，封育年限設計為5年，分2期實施，即2015—2019年、2016—2020年。

第1期2015—2019年規劃設計封育面積2 426.07 hm2，其中全封面積1 426.67 hm2，半封面積1 001.40 hm2；第2期2016—2020年共規劃設計封育面積3 136.13 hm2，其中全封面積2 121.33 hm2，半封面積1 014.8 hm2。

2.2.3 封山育林的建設內容。在封山育林區周圍明顯處設置封山育林固定標志牌，規格為10 m×4 m。碑上標明四至范圍、封育面積、封育年限、封育方式、管護人員、封育區示意圖。在封山育林區的森林公園游覽區以及高速公路、鐵路沿線的一重山樹立永久性宣傳牌，規格為20 m×8 m。標志牌、宣傳牌均采用磚混結構。全區共設置18塊標志牌、1塊宣傳牌。對于省級生態公益林現狀郁閉度0.4以下的林分、疏林地和無立木林地，采用人工補植造林方式，營造鄉土常綠闊葉樹種。人工造林采取林地清理、整地挖穴、補植造林等育林措施，整地株行距按4 m×4 m，栽植630株/hm2，挖穴規格為70 cm×50 cm×50 cm，每穴施有機肥3 kg，苗木采用地徑3 cm、苗高1.5 m以上大容器苗，幼林養護期3年，第2、3年每穴追施復合肥0.3 kg。根據調查，全區補植造林面積共計35.2 hm2。

2.2.4 封山育林的保障措施。

（1）加強人工巡護。按照每333.33 hm2配備1名專職護林員的標準，全區共配備19名護林員。高火險期和災害敏感期加大巡護頻度，保證封育區內無毀林及破壞封育設施的現象發生[1]。

（2）杜絕森林火災的發生。翔安區馬尾松純林和松闊混交林組成的林分面積較大，由于封山育林長期封禁，林地積累大量可燃物，存在著森林火災隱患。為消除火災隱患，翔安區每年都投入大量資金對防火便道、生物防火林帶進行維修，并嚴控野外用火審批，杜絕森林火災發生，確保森林資源安全。

（3）做好森林病蟲害測報防治工作。堅持“預防為主、綜合防治”的方針，做好預報、預防森林病蟲害工作，在積極采取封育措施的同時，輔之以生物防治法、化學防治法。同時，在封育地段觀測點，定期監測，發現病蟲害，及時采取措施。

3 封山育林的效益分析

3.1 生態效益

封山育林項目實施后，阻止了人類對林地植被的破壞，顯著地提高了生物的多樣性，改善了封育區森林資源及周邊地區生態環境，封山育林可促使林冠盡快封閉，早日形成樹種繁多的混交林，形成一個自然保護性能的森林生態體系，使森林在水土保持、涵養水源、凈化空氣、保護生物多樣性方面發揮明顯的生態效益[2]。根據福建省“2015—2017年松材線蟲病等重大林業有害生物防控目標責任”的要求，翔安區“松材線蟲病和松墨天牛發生面積逐年壓縮10%以上，松枯死木數量逐年下降10%以上”。通過封山育林、釋放腫腿蜂等綜合防控措施，2016年松材線蟲病發生面積86.46 hm2，已提前完成省、市下達的2015—2017松材線蟲病發生面積不超過97.73 hm2的防控目標。

3.2 社會效益

2016—2020年廈門市翔安區計劃治理水土流失面積850.47 hm2，其中通過封育措施治理面積720 hm2。翔安區地處亞熱帶季風氣候區，氣候溫熱濕潤，自然恢復力強，而大部分水土流失以中、輕度侵蝕為主，在中輕度水土流失區劃定封山育林范圍，促使植被恢復和增加，減少每年進入河流的泥沙，有效減輕洪澇、干旱、滑坡等自然災害，對保護人民群眾的財產安全，改善群眾居住環境、生活條件，促進社會主義新農村建設起到重要的作用。

3.3 經濟效益

封山育林是一項投資少、見效快的生態工程，通過自然封育和人工補植造林，林分結構趨于合理，既保護了生物的多樣性，又使周邊群眾獲得了價值較高的林副產品，進一步促進了當地經濟的發展[3-6]。封山育林的成本為4 500元/hm2，人工造林成本成本為45 000元/hm2，封山育林的成本為人工造林的1/10。根據1期、2期的封育總面積5 562.2 hm2計算，可節約資金2 502.99萬元。

4 結語

翔安區通過封山育林、人工補植、病蟲害生物防治等措施，可顯著提高封育區的森林質量。隨著生態環境的持續改善，有些農民利用青山秀水辦起了農家樂，帶動了鄉村旅游，增加了農民收入，對農村經濟發展起到了不可忽視的作用。

5 參考文獻

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