新事業單位會計制度與企業會計準則比較分析

劉美苓

摘 要 本文對新事業單位會計準則和企業會計準則進行了闡述，在此基礎上研究了新事業單位會計準則和企業會計準則的聯系和差異，為更為透徹地理解兩個會計準則的本質提出了自己的見解。

關鍵詞 新事業單位 企業 會計準則 比較

一、新事業單位會計準則和企業會計準則現狀分析

我國最新頒布的企業會計準則是和世界企業會計準則接軌的一次跨越和嘗試，它的全面實施是我國企業會計工作一次質的飛躍。我國事業單位屬于非營利性組織，組織特性和經營屬性較為特殊，向社會提供公共服務是其主要職責，事業單位會計制度和企業會計制度之間既有區別又有聯系。在市場經濟改革逐步深入，各行各業進入改革攻堅期的關鍵時期，事業單位會計制度也面臨著亟待改革的局面。近年來，事業單位經營管理模式正在朝著企業化經營方向轉變。新的《事業單位會計制度》在2012年12月頒布，并于2013年1月1日開始正式實施。新的事業單位會計制度在原來的會計制度基礎上進行了豐富和擴充，是適應事業單位新時期、新任務的重要變革，是對我國事業單位會計管理特征的直接體現。事業單位會計雖然和企業會計核算之間存在諸多差異，但是二者在核算方法和核算內容上依然存在較多共性。

二、新事業單位會計制度與企業會計準則之間的聯系

（一）賬戶變化日趨一致

首先，從資產類賬戶變化原因來看：首先，我國新的事業單位會計制度將原本的現金賬戶和對外投資賬戶轉變為庫存現金賬戶和長期投資賬戶，這些賬戶的定義和名稱和企業會計賬戶更加一致。其次，新的事業單位會計制度引入了存貨賬戶，加深和細化了對原材料和產成品的核算和管理。在此要注意的是，企業存貨賬戶僅僅核算在產品、產成品和未加工的材料等內容，生產成本和庫存商品另用會計科目核算，不通過存貨賬戶進行核算。再次，新的事業單位會計制度還增設了在建工程、累計折舊、累計攤銷和待處置財產損益等會計科目，原本事業單位會計制度并沒有對固定資產提出累計折舊、無形資產提出累計攤銷要求，新的事業單位會計制度將事業單位最新經營管理模式考慮其中，引入折舊方法和攤銷方法，通過利用累計折舊和累計攤銷賬戶進行非流動資產賬面價值核算，使得事業單位預算工作和財務管理工作更具科學性和合理性。與此同時，非流動資產折舊對事業單位預算支出并無影響，還能夠通過相關賬戶對資產使用情況進行全面反映，將事業單位資產管理和價值管理緊密地聯系在一起，在事業單位管理中強調管理理論的戰略意義，提升內部成本核算的準確性。對無形資產進行科學合理的攤銷能夠有效彌補一次攤銷法的缺陷，新的事業單位會計制度在資產類賬戶上的調整使其與企業會計準則更加趨同。

從負債類賬戶的變化原因來看，首先，新的事業單位會計制度取消了借入款項科目，增設了短期借款和長期借款會計科目，綜合全面地反映流動負債和長期負債的賬戶情況，這些賬戶變化使得事業單位負債核算和企業會計準則之間愈加一致。其次，新的事業單位會計制度將原來的應繳稅金會計科目轉變為應繳稅費科目，使事業單位會計人員能夠更加理解本會計科目的核算范圍和核算內容，這樣事業單位會計制度和企業會計制度之間就有了融會貫通的前提。再次，新的事業單位會計制度增設了長期應付款會計科目，對融資租賃租入固定資產進行更加專業和細致地核算，使得事業單位負債情況能夠得到更加精準的反映，便于事業單位進行科學的財務管理工作。

（二）會計核算目標日趨一致

企業會計準則中，會計目標是受托責任和決策有用理論的直接體現，財務報告的主要目標是為會計信息使用者提供有用的信息和數據資料。企業財務報告應當如實地反映企業的財務狀況和經營成果，能夠給企業未來經營決策和發展方向起到引領和指導作用，讓企業更加明確自身的經營目標。除此之外，新事業單位會計制度也將會計核算目標定位在體現受托責任和決策有用層面上，這使得會計核算的原則和內容更加明確和具體，事業單位會計準則和企業會計準則日趨一致。

（三）財務報告排列日趨一致

當前，我國新的事業單位會計制度取消了資產負債表中的收入項目和支出項目核算，資產負債表編制主要以資產類項目為主，這一變化使得事業單位資產負債表和企業資產負債表更加接近。此外，企業會計準則利潤表采取多步式的排列方式，事業單位會計準則也引用了這一點，這使得企事業單位財務報表之間具有更強的可比性和通用性。

（四）會計趨同性愈加明顯

近幾年來，事業單位會計核算方法和管理方法發生了本質上的轉變，會計核算、業務處理、財務管理方式都漸漸地與企業會計一致，二者在內容上的相似性愈加明顯，趨同性已經成為企事業單位會計準則變化的主要趨勢。我國事業單位會計制度在不斷完善的過程中愈加和企業會計制度一致，這使得事業單位會計制度表現出極強的實效性和前瞻性，為事業單位會計核算工作提供了更加堅實的基礎。新的事業單位會計制度要求會計核算秉承收付實現制原則，部門經濟則秉承權責發生制原則。

三、新事業單位會計制度和企業會計制度之間差異的闡述

第一，會計核算基礎有所差異。企業會計準則以權責發生制為基礎；事業單位會計核算以收付實現制為基礎，僅部分經濟業務允許采取權責發生制。收付實現制可以準確地反映事業單位資金收支情況，使得預算執行情況得到客觀的體現，但是卻對行政事業單位內部管理造成了阻礙，不能客觀地反映行政事業單位業務活動成本，使得事業單位激勵機制難以發揮出應有的效用。如今，部分事業單位已經進入市場化改革進程，成本核算工作的重要性日益凸顯，高校學生培養成本核算就是非常典型的一個例子，而權責發生制是成本核算的前提，新事業單位會計準則也順應形勢，允許事業單位對部分經濟業務采取權責發生制核算方式。筆者認為，未來事業單位會計核算將會更大范圍地落實權責發生制。

第二，會計信息質量要求存在差異。新事業單位會計準則和企業會計準則對會計信息質量的要求差別主要體現在謹慎性和實質重于形式的要求上，事業單位會計準則對會計信息質量的要求則要簡單得多。企業生產經營的目標在于盈利，同時強調風險控制的重要性，為盈利活動創設良好的內部環境。企業在生產經營過程中時刻面臨著政治風險、文化風險、市場風險、操作風險的影響，這就需要會計人員采取謹慎的態度進行職業判斷，從而有效地控制風險給企業帶來損害和危機的可能性。事業單位業務活動所需款項大多來自財政撥款，對市場的依賴性較低，其運營面對的風險比較小，沒有必要特殊強調謹慎性要求。近年來，事業單位市場化改革進程中也漸漸有了經營業務，樹立合理的競爭意識和成本效益意識是很有必要的，為了有效地應對市場競爭，事業單位有必要重視晉升性原則要求。

綜上所述，隨著我國市場經濟體制建設的不斷完善以及國際化市場對外開放逐漸打開，我國經濟發展逐漸趨向于國際化，這使得我國企業會計準則和事業單位會計制度逐漸趨于同步和國際化發展，特別是企業和非營利組織之間的界限愈發不明確，企業會計準則與事業單位會計制度整合問題成為社會重點關心的內容。

（作者單位為張家口市特種設備監督檢驗所）

參考文獻

[1] 羅富珍.事業單位會計與企業單位會計在財務處理方面的對比分析[J].時代金融（下），2014（8）.

[2] 張云.事業單位會計與企業單位會計財務處理區別分析[J].東方企業文化，2014（5）.

[3] 韋佩舒.探討事業單位和企業在會計財務處理的異同[J].現代經濟信息，2014

（15）.