只有全覆蓋，才能“零容忍”

王康

“只有全覆蓋，才能‘零容忍，如果問題沒發(fā)現(xiàn)，怎么能解決‘零容忍。”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨，深入開展反腐敗斗爭，并對巡視作出全新的戰(zhàn)略安排，通過這把國之利器、黨之利器為“中國”號巨輪護(hù)航。日前，專題片《巡視利劍》第四集播出，再次展現(xiàn)了巡視在發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾方面的顯著作用，也再次明確了黨對腐敗“零容忍”的鮮明立場。

巡視全覆蓋，是全面從嚴(yán)治黨的必然要求，也是黨中央向全黨全社會作出的莊嚴(yán)承諾。十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確，改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八屆六中全會進(jìn)一步明確規(guī)定：“中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委一屆任期內(nèi)，對所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織全面巡視?！毖惨晫?shí)現(xiàn)一屆任期內(nèi)全覆蓋，這個(gè)硬性要求的提出，表明了黨內(nèi)監(jiān)督無空白、無禁區(qū)、無例外的明確態(tài)度，彰顯了黨中央堅(jiān)決懲治腐敗的堅(jiān)定決心。這本身就是極大的震懾。

“不能動搖山岳，震懾州縣，為不任職?！蔽迥觊g，巡視利劍鋒芒畢現(xiàn)，黨中央兌現(xiàn)了全覆蓋的政治承諾。截至2017年4月底，全國31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)如期實(shí)現(xiàn)對所管理黨組織巡視全覆蓋，共完成對8362個(gè)地區(qū)、部門、企事業(yè)單位黨組織的巡視。給自己提出全覆蓋的硬任務(wù)，在黨的歷史上是第一次；實(shí)現(xiàn)一屆任期內(nèi)全覆蓋的大工程，在黨的歷史上也是第一次。通過這次全面的政治體檢，不僅揪出了腐蝕黨的肌體的大小蛀蟲，有力扭轉(zhuǎn)了被巡視黨組織存在的紀(jì)律松弛、組織渙散等局面，而且喚醒了廣大黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)矩和底線意識。

如期實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋，得益于對巡視從內(nèi)容到方式上的不斷創(chuàng)新。比如“一托二”等方式的創(chuàng)新使用，增強(qiáng)了巡視組多管齊下、密集出擊的能力，客觀上加快了巡視的步伐和節(jié)奏，延展了巡視的震懾效應(yīng)。此外，全覆蓋及“零容忍”效果的逐步達(dá)成，也與制度剛性的增強(qiáng)不無關(guān)系。幾年來，隨著管黨治黨的不斷深化和巡視實(shí)踐的發(fā)展，《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》先后兩次修訂，不少實(shí)踐創(chuàng)新也以制度的形式固化下來，《被巡視黨組織配合中央巡視工作規(guī)定》等一系列重要配套制度也都紛紛出臺。扎緊的制度籬笆，不僅為巡視工作的順利開展提供了堅(jiān)實(shí)依據(jù)，而且進(jìn)一步釋放了巡視威力。

實(shí)現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、長期執(zhí)政，最大挑戰(zhàn)就是對權(quán)力的有效監(jiān)督。有效破解黨內(nèi)監(jiān)督難題，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，都需要堅(jiān)持不懈用好巡視這把利劍。以永遠(yuǎn)在路上的精神和創(chuàng)新無止境的意識，不斷磨礪這把利劍，探索出一條實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途徑，我們必將勝利駛向復(fù)興夢圓的光輝彼岸。endprint