基層農業技術推廣存在的問題與措施

羅永東

摘 要：隨著市場經濟的快速發展，我國城鎮化進程不斷的加快，從而導致鄉鎮地區農業從業人員越來越少，并且老齡化問題更加嚴重。基于此，基層農業技術推廣的服務對象便越來越少，難以建構完善的農業技術推廣體系，導致推廣工作無法在順利開展。基于目前我國農業技術推廣服務的對象以及所在地區的相關因素，結合農村經濟發展的目標以及農業技術推廣的工作的實際需求。重慶市巴南區石龍鎮在職業農民培育項目的支持下，對當前農業技術推廣的存在的問題進行分析，并且積極探索農業技術推廣的新途徑，旨在通過農業技術的推廣，改善農業生產效益低的問題，促進農村經濟能夠快速的發展。

關鍵詞：基層；農業技術推廣；問題；措施

石龍鎮位于我國重慶市巴南區的東南部，駐地石龍場，距區政府所在地龍洲灣40公里。轄區東鄰南川市的大觀和興隆鎮，南與石灘鎮和南川市的神童鎮接壤，西連接龍鎮，北與東泉、姜家鎮毗鄰。石龍鎮下轄金星、白馬、合路、柏樹、大橋、大園、中倫、大連、大興9個行政村和石龍、花石2個居委會，57個合作社，幅員面積111平方公里，總人口31796人。鎮內湖泊與溪流眾多，丘陵與高山兼備，農副產品豐富，氣候宜人，民俗文化積淀深厚，山、水、園、林、泉等自然資源渾然成景。適宜種植糧、油、菜、茶、果、中藥材等主要糧經作物。

一、基層農業技術推廣存在的問題

1.投入力度不夠

石龍鎮這類基層農業技術推廣，其資金為主的投入相當重要，如果沒有資金以及必要資源的投入，很多實踐工作將無法有效開展。目前，石龍鎮其投入力度不夠主要表現在這些方面：第一，沒有真正重視農業技術推廣這項工作，以及在農業技術推廣過程中很多很多必要的專項經濟受到經濟條件的限制而無法有效開展，導致基層農業推廣機構隊伍不夠穩定。其次，投資力度不夠，無法將現代化信息設備進行有效推廣，加之基層農業基礎設施條件本身比較落后，從而導致很多適合本地的農業技術、農業信息以及農業服務都無法真正延伸到村戶。最后，基層農業技術推廣的團隊的整體素質不高，其中一些推廣人員沒有經過專業的培訓就上崗，在實踐過程中難以進行有效講解與引導。而且在經費不足的情況下，無法接受專業的培訓，也無法聘請專業素質較高的農業技術推廣人員，最終影響基層農業技術推廣的實際效果。

2.生產實際需求與科技成果出現明顯的錯位

隨著科學技術的進步，每一年我國都會有很多關于農業的科技新成果。但是并非所有的農業科技成果都能夠如預期一樣得到有效的推廣與使用。造成這種現象的主要原因是農業生產實際需求與科技成果存在錯位的現象，導致推廣效果不理想。目前嗎，常用的農業科技成果運行機制主要是“論證立項——研究與應用活動——驗收鑒定——自上而上層層上報”。而這種運行機制往往忽略當地農業市場經濟的導向，最終所研制、推廣的農業卻與農業生產實際需求不相符合。石龍鎮適宜種植糧、油、菜、果以及一些中藥材，而農民目的就是為了獲得更多的經濟效益，對農業技術的需求也更加高效化、多元化，尤其是一些鄉鎮地區的農業推廣，實際情況只會涉及到很小一部分農業技術，如果按照農業推廣整體體系進行推廣，就無法得到農業實際生產的檢驗與認同，無法轉化為農業生產力，影響當地農業經濟發展。

3.農業生產過于分散

鄉鎮農業生產的形式往往比較分散，大部分都是以農戶為單位的分散型小農經濟。因此，農戶的經營規模就比較小。從石龍鎮農業種植來看，就土地種植類以及耕作方式都具有自主選擇的權利。但是這種方式往往不利益整體推廣，無法推動小型機械化種植與耕作。加之基層農業基礎設施條件的不足，從而增加農業技術推廣的難度。農業生產分散型模式不利于大規模農業經濟效益的形勢，也造成了農業科技推廣與成本轉化的難度。

二、加強基層農業技術推廣的具體措施

1.建立完善的農業技術推廣服務體系

基層農業技術推廣具有很強的公益性職能。為了提高推廣的效率，需要根據當地實際情況，例如：人口數量、種植物、地質條件等等，構建完善的農業技術推廣體系，從而確保農業技術推廣隊伍能夠有針對性的進行推廣，發揮其實際作用。農業技術推廣人員要加大宣傳力度，促使當地農戶更新觀念，在創新機制的基礎上，結合本地農業產業的結構進行調整，讓農業技術推廣服務領域能夠由產中向產前、產后進行延伸。要堅持以市場為導向，結合當地農業經濟產物，引導農民進入市場，促進農業產業化經營發展。另外，還需要鼓勵更多社會力量參與，使其支持當地農業發展，組建農民技術協會，讓農業技術推廣能夠實現多元化發展。

2.加強財政支持，推動基層農業技術隊伍管理

農業技術推廣是為廣大農戶而服務的，同時也能夠促進農民經濟的發展。為了提高農業技術推廣的效率，就要保障農業推廣工作能夠在當地順利開展。各級政府要根據相關政策提供資金方面的支持，加強農業技術推廣體系軟件與硬件方面的建設。另外，根據當地實際經濟情況，成了農業技術推廣的專項資金，在相關的政策支持下，合理利用融資手段，對于支農資金的投入結構進行科學合理的調整，集成各方面資金對農業科研、教育、推廣等等領域的資金支持。為了適應新農村建設與發展，要加強農業技術推廣人員的培訓力度，讓更多農業技術推廣人員掌握最新農業科技成果，同時結合當地情況，提供全方位技術服務，推動農業實現產業經營化的目標。

3.完善基層農業生產實際需求與科學成果的銜接

農業科技成果只有真正滿足農業生產的實際需求，才能得到全面的推廣與應用。首先，要完善與市場經濟相互適應的農業科技成果評審的制度。在加大知識產權保護力度的基礎上，鼓勵農業技術科研單位能夠結合當地實際情況研制更多實用性農業科技產品，從而解決農業實際需求與科技成果出現脫節的現象。其次，要做好發展與引導農業技術市場導向的工作。農業技術的推廣與市場需求緊密相連，加強農業技術市場的建設，促進農業科技成果的轉化，為農業市場提供更多的保障。要重視實踐指導，例如，不同的農作物在不同的生長階段需要不同的指導。因此，要求學員深入田間實施全程跟蹤技術服務，如測土配方施肥、病蟲害綜合防治等等項目推廣，從完善基層農業生產實際需求與科學成果的銜接。

三、結語

我當前我國農業經濟發展的態勢與需求來，基層農業技術推廣工作依然非常重要。農業技術推廣能夠農業科技、農業教育以及相關政策與農民實現有效的結合。雖然目前從鄉鎮農業技術推廣的過程來看，還存在一些不足，但是希望廣大學者能夠共同努力，深入研究，結合當地農業發展的實際情況，制定有效的農業技術推廣措施，更好的解決農業生產分散、科技成果與實際需求錯位以及投入力度不足等等方面的問題。

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