淺析我國農業推廣體系的發展創新

羅穎穎

摘 要：隨著我國經濟發展水平的不斷提高，我國的農業生產取得了顯著的成就，但是在農業推廣和體系構建上任然存在很多不足，限制了農業的發展與進步，對農業的生產發展產生一些阻礙。本文立足探討農業推廣體系的發展現狀與創新，探討發展制約因素等，以期對農業發展貢獻綿薄之力。

關鍵詞：農業體系；發展；創新

一、農業推廣體系對于農業發展的作用

構建出更加穩定、科學的農業技術推廣體系非常重要，對于組織農業生產，提高生產效率有著不可替代的作用，是現代化農業改革、發展的必然要求。近年來，很多基層縣市都在加強對農技的推廣與應用，并緊緊圍繞農業增效、農民增收、農業發展幾個中心進行科技示范、科技服務與科技培訓，充分發揮公益性職能，但依然在管理體制以及運行機制上存在的問題，需對農業技術推廣機制改革不斷深化，增加推廣的力度。

1.直接的生產性。對于農業的生產而言，農業推廣是對其的一種直接的、有效的科學技術投入。這樣的投入，對于農業生產要素的效能、質量以及相互之間的關系而言，起到了較好的改善作用。這樣的投入，能夠從根本上促進、帶動農業的物資和資金以及勞力的投入等，能夠讓整個農業的生產水平得到相應的提高與改善。另一方面，以這種更新、更高的層次結構來對農業進行開發與經營，對于農業生產水平來說，提供了一種巨大的推動力。就我國目前的形式看來，農業勞動生產率以及經濟效益都表現出了一種較好的局面，而促使這種局面的直接原因便是農業科技新成果的推廣應用。

2.極大的社會性。作為一項負責的“社會性”工程，農業的推廣受到了各種因素的影響、制約。農業推廣工作的順利開展，離不開農業推廣體系模式以及推廣服務隊伍創造性、積極性的充分發揮，更離不開各類社會力量的大力支持。

3.廣泛的服務性。在農業推廣的工作當中，為農民、為農業生產的服務是當中的重要環節。而這些服務通常是通過相關推廣人員提供的技術勞務（先進技術的試驗和示范、優良品種的推薦、實際問題的解決等）得以實現的。農業生產，是一個復雜的工程，涉及的內容更是數不勝數，而參與的人員也相對較多。因此，對于農業推廣中服務環節的內容而言，具備了內容博大、范圍廣泛、對象眾多的特點。

二、農業推廣體系現狀和制約因素分析

1.基層農業推廣體系現狀。因為受到財政支持與體系問題上的影響，我國當前基層農業技術推廣面臨人才不足的問題，與農村經濟發展不相適應。并且從基層農業技術推廣人員工作積極性上看，缺少健全的激勵機制，農技推廣人員不能得到有效激勵，造成工作積極性不高，經常在工作中敷衍了事，責任心與推廣意識嚴重不足，使用的推廣技術不先進，方法不合理。從推廣體系人員專業素養上看，大部分推廣人員都是政府部門直接委派的，但是并沒有對專業素養進行考察與培訓。

從基層農業推廣體系構建上看，基層農業建設很少被人們重視，即使基層農業推廣體系在農業建設上發揮的作用較大，但依然存在很多不足。基層農業推廣體系作為傳播農業新技術的重要方式，在農業技術推廣上具有較大潛力，并且可以增加農民可支配的收入，將農民科學文化作用提高，促進農村經濟發展與社會穩定。但是，農村對基層農業推廣的重視性不夠，農業技術推廣活動產生的作用并不顯著，不僅不能將農業生產技術提高，反而使時間浪費，使農業活動受到阻礙。

2 .農業推廣體系制約因素

（1） 財政支持力度不夠。當前，基層農技推廣機構依然處于“掙錢養兵、無錢打仗”的局面，經費不足，農村基礎建設工作將很難開展。比起工業投資以及其他投資，農業投資依然存在很多不足，投資總量大，但是回報低，并且政府財政投入不足，將發展的重點放在了工業生產上，使農業新技術推廣存在滯后性與空洞現象，影響到農業生產的進步。

（2）農業技術推廣渠道不通暢。首先，與農業相關的大眾傳媒較少，農民參與意識不強，影響力不夠，不能達到農業技術推廣目標。其次，大部分農村生產方式與農業技術落后，對農業技術更新換代有較大需求，但是當前沒有長效推廣機制，在推廣范圍上存在限制性。

（3）農業推廣管理體系不健全。基層農業技術推廣管理活動存在很到問題，不夠科學、合理，并且縣級農業部門僅對農業服務中心負責業務指導，不會直接參與到行政管理當中，嚴重影響到農技推廣管理體系的健全，出現“線斷”或者“網破”等問題，使基層農技推廣工作正常開展造成影響。

三、農業推廣體系的創新

1.運行機制的創新。在農業推廣工作的改善中，不但要對實施的制度以及組織體系進行創新之外，還要積極的推進運行機制的創新。對于農業推廣的機制而言，要在建立以市場為導向的推廣服務機制的同時，全面的對基層農業推廣人員的考核評價機制進行改進和完善。

2.建立新型農業推廣隊伍。在如今這種多功能化的農業發展中，具備了很多新型的農業（如休閑農業、生態農業等）。在這些新型農業的發展模式中覆蓋了各種新型的專業技術以及專業知識。隨著這些新型專業技術、專業知識的不斷改變，對于農業推廣人員而言，就必須在素質要求上進行不斷的提高、創新。只有這樣，才能夠適應于各類農業的推廣工作，從而讓農業推廣的效率不斷得到提高，推廣的質量也得到不斷改善。

3.構建“三方聯合”的“嫁接式”新型推廣模式。學習美國“以大學為依托”的“三位一體”推廣模式。按照我國的國情，借鑒其思路，構建出適合我國的新型農業推廣體系。就目前我國農業的發展狀況來看，構建以農業科教單位為依托，以政府機構為平臺的“三方聯合”的“嫁接式”推廣模式，是一種比較理想的設想。以政府的推廣機構為平臺，聘請農業科技單位的相關專家來兼職擔任推廣指導員。對于這些專家而言，首先，要將農業科教單位與農業推廣工作進行有效的鏈接，充分發揮出農業科教單位的紐帶作用。其次，參與到農業的推廣工作當中，在提高整個推廣工作水準的同時，對原有的推廣人員進行有效的指導。就我國目前的情況看來，每一個省、市、區都相應的設立了一些農科院以及農業院校。因此，這種方法可以作為長期的目標進行考慮。相信，一旦實現，將有效地建立起“三位一體”的推廣模式，這對整個農業的推廣工作而言，是一個極大的跨越。

四、結語

當前我國農業推廣體系依然存在很多不足與制約因素，針對這些問題需要結合實際情況，加強農業推廣信息化，加強政府財政支出，將推廣人員專業素養提高，不斷優化服務，促進農業現代化發展。農業推廣體系的完善和創新是整個農業的發展能夠得到進步的重要因素之一。我們要在不斷的實踐中摸索和總結經驗，不斷的改進和完成農業推廣體系，從而為農民增收、農業現代化的實現提供有利的條件。

參考文獻：

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[2]唐錢琳，我國農業推廣體系發展方向探析[D]華中師范大學2014.3.endprint