張振河
摘 要:為了加強現代農業建設,保證農業科技成果成功走向市場實現產業化,其關鍵就在于轉化和推廣,就目前情況而言,我國雖然已經建立起了比較完善的農業科技成果轉化體系,但在農業科技成果轉化過程中出現了諸如科研管理體制不完善和科技人員積極性不高、農技資金投人結構不合理和農業科技推廣型人才和農業科技轉化媒介不夠等問題,成了農業科技發展道路上的絆腳石,本文就從加大支農投資力度,提高資金利用效率、培養農業科技推廣型人才、推進產學研合作以及建設農業科技管理體系,提高科技人員積極性幾個方面簡要闡述針對農業科技成果轉化中出現的問題提出的應對策略,旨在提高農業科技成果的轉化率,加強現代農業發展。
關鍵詞:農業科技;成果轉化;問題;對策
科學技術不僅僅是第一生產力,也是農業發展的主動力。隨著農業自然資源愈漸稀缺、和我國人口數量的快速增長,農業科技成果的轉化率在很大程度上決定了國家糧食和食品的安全問題。在科學技術發展突飛猛進的大環境下,各項科技成果都紛紛出現,根據相關統計數據說明,我國每年大概有將近2萬多項科技成果和5千多項專利產出,遺憾的是實際科技成果轉化率不足5%,其中農業科技成果的轉化率只有35%左右,這些數據后面隱藏的就是關于農業科技成果實用性和農戶對科技成果的接納度的問題。
一、農業科技成果轉化中存在的問題
1.科研管理體制不完善,科技人員積極性不高。傳統的農業科研管理體制限制了農業科研人員大多都是在室內進行科研實驗,沒有在此之前做好相關準備工作,例如市場調研,沒有明確市場需求和具體不足之處的情況下進行科研實驗,這從根本上就不能提高科技成功實用性,忽略了農業科技成果的市場接受度和市場價值。從事農業科研的人員也因為沒有完善的體制,沒有一個完整的系統性的程序來產出高品質的科研成果,而降低了對科技成果研究的熱情,普遍性的積極性不高。
2.缺乏有效的農業科技成果轉化通道。一個有效的、暢通的轉化通道是科技成果完成轉變的必要條件,盡管如此還是市場機制還是沒有建立起暢通無阻的轉化渠道主要是因為中間的實驗過程需要耗費大量的資金和人力,風險性相對較高,這也是科技成果向產業化轉變路程中的一個瓶頸。再加上農業科技研發相關單位對農業科技成果實驗過程的不重視,縱容沒有經過反復實驗、充分論證的研發科技直接應用到市場中,因農業科技的研發沒有以市場真實需求為出發點,最終取得不盡人意的效果。
3.農技資金投入結構不合理。農技資金投入結構根本上取決與投資金額來自哪里,就我國農業科研體制而言,農技資金都是由政府出資為主導,這種資金供給方式就容易造成資金分配結構失衡。再加上我國大部分科研人才都匯聚在各大高校或者科研院所,所以政府科研資金的投入對象也就自然而言的往其傾斜,因為資金分配結構失衡產生連鎖反應就是科研基金被用與好大喜功的面子項目和科研成果上,沒有結合市場實際需要,所以科技成果的轉化始終停留在初級研究過程。
4.缺乏農業科技轉化媒介和農業科技推廣型人才。任何科技成果的推廣和轉化都需要一個有效的傳播平臺,但就目前市場情況而言,我國農業科技轉化媒介嚴重缺乏,導致這種現象發生的因素有很多,一是沒有優秀的農業科技信息網絡平臺供農業科技成果來展現;二是農業科研事業的相關服務并不完善;三是農業科技保護的法律法規不完整;加之農業科技推廣型人才的不足,就現有的農科科技人才綜合素質也不算高,大多從業人員只是按照傳統方式做了流程性的宣傳工作,并沒有將農業科技的優勢凸顯,更不用說直觀的展現在農戶面前,讓農戶接受新型農業科技,種種因素結合在一起阻礙了農業科技成果的轉化。
二、提升農業科技成果轉化效率的途徑
1.加大農技投資力度,提高資金利用效率。如上文所說,限制我國農業科技成果轉化的關鍵因素就是與資金相關的資金投入、資金結構和資金分配等問題。最近幾年我國雖然逐年增加對農業科技資金的投入量,并陸陸續續創立了多種類型的項目來推動科技成果的轉化,但還是跟不上農業產值的增長幅度。另一方面,農業科技成果的轉化和推廣工作沒有實行統一的管理和部署,進而在資金的分配和使用上出現了很多問題,因此為了提升農業科技成果轉化率,穩固農業在國民經濟中的主導地位,不僅僅需要調整農業結構,還要在加大農技投資力度的同時提高資金利用效率。為此我們可以做的就是,增強各類農業科技項目之間的聯系以便更好的協調各項工作,形成包含技術選題、立項、研究和產業化的完整的資金使用鏈,為了優化資金投入結構提高資金使用效率,還需要根據資金所用主管部門、資金使用性質或者投入領域的不同標準來進行項目劃分,從而有效避免多次投資、繁瑣的交叉管理。
2.培養農業科技推廣型人才。就目前市場經濟高速發展的大環境下,科技成果的轉化率和推廣型人才已經成為了農業企業的核心競爭力。因為每一個科技成果從理論轉化到具有應用型的技術時,最后的步驟就是實現市場化,這其中最重要的就是有效推廣,科技成果的成功轉化和大規模推廣有著密不可分的關系,大規模推廣就需要大量的專業人才,換一個角度來說,科技成果的轉化過程就是經濟效益人才的產出過程。由此不難看出,培養農業科技推廣人才,加強建設科技成果推廣人才隊伍建設是很有必要的。提高人才素養,實現大規模推廣。
3.建設農業科技管理體系 提高科技人員積極性。建設并完善農業科技管理體系需要科研管理部門在農業科研開發過程中,充分利用監管部門的職責職能作用,加強農業科技成果管理力度,完善管理措施。為了保證農業科技的高質量,在實際運用中具有市場化,就要對農業科研的整個過程進行嚴格的監管,包括科研的開發、審核以及市場推廣等環節。只有在農業科研監管部門嚴格執行審查力度的基礎上,才能順利的建立農業科技成果保障體系,以此提高農業科技人員的積極性進而提高農民的生產質量水平,促進農業科技成果轉化率的提高。
4.推進產業、院校、科研機構三方合作。為了提高農業科技成果的轉化率,還需建立以大型企業集團和農業龍頭企業為核心的農業技術創新體系,推進農業企業與高等院校和專業科研機構的合作機制,進而聯合建立農業科技研發中心、農業科技創新聯盟、農業科技成果孵化中心等。制定具有創新精神的農業科技計劃,讓農業高新技術在農業產業領域中具有優先應用的優勢,保證創新性科研成果具有市場前景,鼓勵農業企業參與國家和地方高新技術研發項目,引導創新要素向農業企業集聚,培育一批創新型農業大型企業集團和中小型企業集群。
三、結語
總而言之,農業科技成果的轉化率是受多方因素牽制和影響的,在轉化過程中依然存在很多問題,與之相對應的解決對策也要從各個方面入手。在關注農業科技成果實用性和農戶對科技成果的接納度的問題時,也要兼顧資金投入和人才培養方面的問題,共同為提高農業科技水平,建設現代化農業發展而努力。
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