黨始終同人民想在一起干在一起
——學習習近平總書記7 7..2626重要講話的幾點體會

□周錦尉

——學習習近平總書記7 7..2626重要講話的幾點體會

□周錦尉

7月 26日，習近平總書記在省部級主要領導干部專題研討班上發(fā)表重要講話，為金秋即將召開的黨的十九大做了政治輿論準備。講話科學分析了當前國際國內形勢，深刻闡述了五年來黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革，深刻闡述了新的歷史條件下堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，深刻闡明了未來一個時期黨和國家事業(yè)發(fā)展的大政方針和行動綱領，提出了一系列新的重要思想、重要觀點、重大判斷、重大舉措，具有很強的思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性、指導性。

習近平總書記在7.26講話中說，“黨始終同人民想在一起、干在一起”。是的，新時期尤其是十八大以來，在經濟建設和改革開放、生態(tài)文明、反腐敗等各種難題的破解中，黨始終同人民想在一起、干在一起。以習近平同志為核心的黨中央抓鐵有痕、踏石留印，與人民同心同德、砥礪前行、共同奮斗，取得了讓老百姓稱道、令全世界矚目的成果。學習領會習近平總書記7.26講話，切實把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，做好各項工作，迎接黨的十九大，是當前的重要政治任務。

一、步調一致迎接十九大召開

改革開放以來，我們黨形成了一個慣例和好的傳統(tǒng)，在召開代表大會年份的初夏到仲夏之間，擇日在黨的高級領導干部中召開會議，坊間說是“通氣會”，會上提出的新的思路，高級干部先學習、先認識，然后統(tǒng)一思想、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動。十四大前的6.9講話（1992年），重要的新意是我們黨將改革的目標設定為“建立社會主義市場經濟體制”。十五大前有5.29講話，十六大前有5.31講話，十七大前有6.25講話，時任總書記在會議上分別對“鄧小平理論”、“‘三個代表’重要思想”、“科學發(fā)展觀”成為黨的指導思想、將寫入黨章等重大問題，都做了通報。

開好十九大，是黨和人民共同的意愿。習近平總書記在專題學習班上的重要講話，對即將召開的十九大的重要思想、重要觀點、重大判斷、重大舉措，在高級干部中先通報、先學習，然后由國家通訊社發(fā)消息，全黨學習、認識，形成強大的聲勢和學習熱潮。這有利于全體黨員，尤其是各級干部學習、領會。大家認真學習領會了，就能切實把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，并以此指導和推動各項工作，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，步調一致地抓好當前黨和國家各項決策部署的貫徹落實，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

二、改革開放以來不變的主題

黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義發(fā)展關鍵時期召開的一次十分重要的大會，能否提出具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的行動綱領，事關黨和國家事業(yè)繼往開來，事關中國特色社會主義前途命運，事關最廣大人民根本利益。

習近平總書記在7.26講話中說：“中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題。”這個判斷也說出了7.26講話的主題所在。

回溯30多年改革開放的歷程，改革的啟動階段，1982年召開的黨的十二大，鄧小平同志在大會的開幕詞中說，“把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結合起來，走自己的道路，建設有中國特色的社會主義，這就是我們總結長期歷史經驗得出的基本結論”。這是我們黨第一次提出“中國特色社會主義”的命題。以后，在改革開放的進程中，鄧小平、江澤民、胡錦濤在實行中國特色社會主義的實踐中，作了指導思想理論的概括和提升，形成了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的高度概括，十八大將上述理論都作為中國特色社會主義理論體系的組成部分，與馬克思主義、毛澤東思想一起成為我們全黨的指導思想和行動指南。

建黨以后，革命和建設的實踐不停頓，理論提煉、概括、創(chuàng)新也不停頓。我們黨是一個重視理論建設的黨。在歷史新時期，對社會主義本質、發(fā)展階段、市場經濟、制度體系、奮斗目標、戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略步驟、人民主體、統(tǒng)一戰(zhàn)線、軍隊建設、從嚴治黨的認識等，都需要中國特色社會主義理論指導和科學的方法論的運用。

十八大以來成果卓著，與習近平總書記這位黨的“核心”的清醒、睿智、穩(wěn)健、擔當是分不開的。習近平總書記上任后的第三天（2012年11月17日），中央政治局舉行第一次集體學習，他強調，堅持和發(fā)展中國特色社會主義是貫穿黨的十八大報告的一條主線，中國特色社會主義道路是實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化的必由之路，是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路。

習近平總書記在上任的一個月期間，如“圍棋高手”，下了四步棋：2012年11月29日中央政治局常委一同參觀國家博物館，提出“中國夢”的發(fā)展目標；12月4日中央政治局開會提出政治局委員必須遵循的“八項規(guī)定”；同日在紀念現(xiàn)行憲法大會上，提出“依憲治國、依法治國”；12月7日南下深圳，習近平總書記領銜的中央考察團走鄧小平南方視察之路，顯示堅持改革的決心。“改革、法治、目標（兩個百年目標實現(xiàn)的‘中國夢’）、黨建（高級干部率先帶頭）”的設計，顯示戰(zhàn)略家的眼光和風采。以后，十八屆三中、四中、五中、六中全會分別以“全面深化改革、全面依法治國、全面小康社會目標、全面從嚴治黨”的主題開會，將黨的戰(zhàn)略思路與黨的實踐推進相吻合，成為執(zhí)政黨戰(zhàn)略思路與戰(zhàn)略推進相統(tǒng)一的典范。

若與新朝權貴的交接、往還可分為公、私兩端，于公必須堅拒以明志，于私則未必需要嚴防死守，豈非為易代之際遺逸之士處世中的重重羈縻束縛和種種困惑尷尬解套釋困矣。在陳去病的史料搜集和研究中，就曾發(fā)現(xiàn)數(shù)封湯斌致徐枋的書信，其中所論及的無非有關書法、詩歌的切磋和探討，至于政治、家國天下則絕口不談，完全屬于私人場域中的正常交游。且其中一封書信中，湯斌則明言“弟斌幸獲拜見顏色，竊自以為不見絕于巢、許，此宿世有緣也”［26］288，則事實并非如現(xiàn)存的所有傳記文章所說，二人從未謀面。傳記之藝術處理，與事實多少有些出入，其實這也只是傳主和寫作者的策略而已，后文將有論述。

把握這個主題，正如習近平總書記所說，因為“我們黨要明確宣示舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、擔負什么樣的歷史使命、實現(xiàn)什么樣的奮斗目標”，即“旗幟和目標”問題。我們在黨的代表大會上向世界宣示：既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。我們看到這一宣示是有針對性的，不是嗎，改革開放起步階段，有人將農村聯(lián)產承包以及“包”字進城，說成是“辛辛苦苦30年，一夜回到解放前”，對我們社會主義的改革不理解；上世紀80年代底的政治風波、90年代初的蘇聯(lián)解體東歐劇變中，也有人對社會主義的道路和前景發(fā)生思想的疑惑和迷茫；西方敵對勢力對我國“西化”“分化”的干擾一直存在，國內一些政治異見分子時有呼應和鼓噪，而知識分子中一部分人存有疑惑、認識不甚清楚。因此，堅持中國特色社會主義的理論和實踐，做到“道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”，事關我們舉什么旗，走什么路的原則問題，我們一定毫不動搖地堅持。

三、點贊“反腐敗壓倒性態(tài)勢”

十八大以來，習近平同志為核心的黨中央在整飭黨風、反腐敗方面做出巨大的努力，取得黨風政風社會風氣的整體性扭轉的成效，“把權力關進制度的籠子”、“老虎蒼蠅一起打”，百姓做了積極的肯定。習近平7.26講話中說：“全面從嚴治黨，著力解決人民群眾反映最強烈、對黨的執(zhí)政基礎威脅最大的突出問題，形成了反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，黨內政治生活氣象更新。”他又說：“對黨的十八大以來全面從嚴治黨取得的成果，人民群眾給予了很高評價，成績值得充分肯定，經驗值得深入總結。但是，我們決不能因此而沾沾自喜、盲目樂觀。全面從嚴治黨依然任重道遠。”

包括反腐敗在內的全面從嚴治黨的核心問題，是如何為人民用好權的問題，即執(zhí)政者須公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權。

十集政論專題片《將改革進行到底》第九集“黨的自我革新”，引用了習近平總書記的話：“全黨同志在思想上一定要搞清楚一個問題，就是為什么要堅定不移反對腐敗。人民把權力交給我們，我們就必須以身許黨許國、報黨報國。該做的事就要做，該得罪的人就得得罪。不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪13億人民。”中央紀委副書記、監(jiān)察部部長楊曉渡說：“我們現(xiàn)在面對的這些考驗，其實一點不比戰(zhàn)爭年代小，只是形式不同而已。黨員如果不能增強自己的黨性，如果不能面對現(xiàn)實腐蝕的挑戰(zhàn)、圍獵的風險，那么就有可能背離自己的宗旨，把手中的權力用于非正當?shù)挠猛尽！?/p>

“以身許黨許國、報黨報國”與“圍獵的風險”，將黨在建設期間面臨的考驗和危險，比喻得十分形象、生動。筆者感悟三點。

其一，有了權力，就會被列為“圍獵的對象”。因此，在用權問題上，首要認識的道理是，我們手中的權力是人民賦予的、委托的，各級干部和公務員有責任為人民掌好權、用好權。有了這個考慮，共產黨人就秉承一種精神，體現(xiàn)黨的宗旨，會在有權的崗位上全心全意、殫精竭慮為人民做貢獻。然而，心存私念，在暗中想從權力中獲取所需要的東西，就會搞“權錢交易”的勾當。

潛規(guī)則中有這樣的“規(guī)矩”：“辦了事總得有點回報”，也被看做是“人之常情”。比如，一個大項目主要是那位領導批的，開發(fā)商以這個項目發(fā)了，以后就得設法“有回報”，一筆錢款就打過來了，或打在那位干部的親屬開的公司賬號上，或給其在海外留學的子女使用，或送上價格不菲的名畫古董等。“被圍獵者”權力越大，被“圍獵者”看中的可能性越大，“圍獵的風險”呈正相關關系。這種考驗，似乎“不見血”，其實，“刀刀致命”，真的不比革命時期的風險小啊。

其二，“兩面人”往往已經在被“圍獵”之中了。不是有相當級別的高級干部在大庭廣眾“道貌岸然”“一呼百應”，而在一些“圍獵者”面前，“吃了嘴軟”“拿了手短”，被老板“隨叫隨到”嗎？這種人還談得上黨員的“忠誠”二字嗎？貪官是少數(shù)，但有“兩面人”習氣的人，不在少數(shù)，即“當面一套，背后一套”的不好作風，實在是一種必須克服的毛病。

其三，反腐敗有挺身檢舉、堅決斗爭，就會有報復、反誣，有風險。電視劇《人民的名義》中的反腐戰(zhàn)士侯亮平甚至有遭到貪腐分子暗害的危險。如今，習近平總書記慷慨誓言：反腐敗要“以身許黨許國、報黨報國”，“不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪13億人民”，是向貪腐勢力發(fā)出的檄文，表現(xiàn)出共產黨人的大無畏斗爭精神。反腐敗斗爭中，我們須有這種與貪腐分子勢不兩立、斗爭到底的精神。

四、“八個更加”突出“人民的獲得感”

2012年11月15日，十八屆中央政治局常委被選出，七常委與記者見面時，習近平總書記的簡短講話說到了“八個更加”，即“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好”。他說：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”這次，在7.26講話中，習近平總書記再次強調了這“八個更加”，說“人民生活顯著改善，對美好生活的向往更加強烈，人民群眾的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點”，期盼著這“八個更加”。十八大以來的各次中央全會所要完成的任務有區(qū)別，在確定工作原則也有一定的區(qū)別，但是，“人民第一”“人民主體”的原則是不變的，這體現(xiàn)出中央決議、決策遵循著全心全意為人民服務的黨的宗旨。

講話從“貫徹新發(fā)展理念”、“全面深化改革”、“全面依法治國”、“加強意識形態(tài)領導”、“推進生態(tài)文明”、“推進軍隊建設”、“推進大國外交”、“推進全面從嚴治黨”八個方面，都強調了“堅定不移”。習近平總書記7.26講話，對十八大以來五年的成就高度評價，說“解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事”。這些成就，人民群眾都有獲得感。

比如，我們堅定不移推進生態(tài)文明建設，把推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式擺在更加突出的位置，習近平任中共浙江省委書記時說的“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，已深入人心，霧霾、水土流失、沙漠化等問題，都有積極的改觀，美麗中國建設邁出重要步伐。筆者從上海、浙江的考察中知曉，治理劣質水、還干凈水源水面的工作，形成各方面動員治理的攻堅戰(zhàn)。最近，內蒙古塞罕壩“一棵樹到一片林海”的先進事跡，成為全國人民學習的一個突出的典范。

又比如，扶貧脫貧是實現(xiàn)中國夢第一個百年目標的一個短板，盡管我國的扶貧脫貧受到聯(lián)合國等國際組織的高度肯定，然而，還有四千多萬民眾尚未脫貧。我們展開了扶貧脫貧的決勝性戰(zhàn)役。筆者日前赴貴州的脫貧第一線作考察，親歷扶貧脫貧工作的精準，在每一個貧困戶，都有精細的脫貧賬單、脫貧的項目安排，并有相關領導的責任書、脫貧的時間表、路線圖。按照國際貧困線每人每天消費1美元標準，中國的貧困線已經相當于國際貧困線（中國貧困線標準1985年每年200元，以后多次上提，2010年提為2300元，為每人每天6.30元,2014年標準2800元）。目前，貴州設定的“貧困線”為年收入3000元。我們正在對“假脫貧”“數(shù)字脫貧”等虛假和腐敗的問題加以治理。我們深信，扶貧脫貧這個決勝性戰(zhàn)役一定能取得勝利。

總之，我們黨確定的奮斗目標一定能實現(xiàn)，“中國夢”一定能圓夢！

（作者為上海市人大常委會研究室原主任）