淺析經(jīng)濟林發(fā)展存在的問題與對策

王永才

摘 要：經(jīng)濟林以自身比較明顯的優(yōu)勢在我國林業(yè)發(fā)展中占有重要的地位。經(jīng)濟林不僅能夠為人們提供生活所必須的糧食、果品和副產(chǎn)品等，滿足人民生活和社會生產(chǎn)的需要，而且發(fā)展經(jīng)濟林更是農(nóng)民增收致富，擺脫貧困的重要途徑，是解決“三農(nóng)”問題的重要舉措。不僅具有較高的經(jīng)濟效益，而且還有強大的生態(tài)社會效益，是與林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)相輔相成的產(chǎn)業(yè)。文中通過對經(jīng)濟林發(fā)展現(xiàn)狀和問題的分析，提出了幾點加快經(jīng)濟林發(fā)展的措施，希望能夠?qū)?jīng)濟林的發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)；發(fā)展；問題；措施；農(nóng)民增收

在我國，經(jīng)濟林是較為豐富的資源，它的生產(chǎn)周期比較短，可以在短時間內(nèi)見到經(jīng)濟效益，產(chǎn)品是多樣化的，涵蓋多個方面，地域特產(chǎn)性強，深加工潛力巨大，有著良好的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景，這些綜合性能都是其他林種所無法比擬的。 經(jīng)濟林不僅能為人們提供糧食、果品和油料產(chǎn)品，而且還具備凈化空氣、保持水土、涵養(yǎng)水源等功能，在國民經(jīng)濟中具有重要的作用。經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠有效適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和林業(yè)重點工程的實施這一勢不可擋的發(fā)展方向，是經(jīng)濟、社會、環(huán)境三者和諧可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。應(yīng)該看到，如果能夠充分發(fā)揮經(jīng)濟林的潛在能力，一方面可以促進農(nóng)民增收致富、擺脫貧困，還能夠推動市場經(jīng)濟的發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提供更多的就業(yè)崗位，對于社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展都有一定積極的意義。另一方面，對林業(yè)經(jīng)濟增長方式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式有一定的積極推動作用。可以緩解日益矛盾的資源短缺問題，有利于可持續(xù)發(fā)展社會的建設(shè)。可以說，經(jīng)濟林是林業(yè)三大效益統(tǒng)一性很強的林種，發(fā)展經(jīng)濟林是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，是建設(shè)我國完備的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的森林文化體系的重要內(nèi)容，經(jīng)濟林建設(shè)的成就和水平是衡量我國林業(yè)三大體系建設(shè)水平的重要標(biāo)志，是實現(xiàn)我國糧油安全、生態(tài)安全長治久安的新途徑。

一、當(dāng)前經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

1. 經(jīng)濟林果品的質(zhì)量低的問題沒有得到根本改變。目前世界上許多國家的果樹發(fā)展趨勢是減少栽培面積，提高單位面積產(chǎn)量和質(zhì)量，進行集約化栽培，而我國當(dāng)前的情況正好與此相反，還在不斷擴大種植面積，而大量果園單產(chǎn)低，投入市場的果品質(zhì)量差，在國際市場上缺乏競爭力，且出口價大大低于其他國家。在國內(nèi)市場上，由于人民生活質(zhì)量的提高，對果品質(zhì)量的要求也發(fā)生了變化，致使大量國外優(yōu)質(zhì)果品進入中國市場，盡管其價大大高于國產(chǎn)果品，但仍然俏銷。這些問題的存在，給經(jīng)濟林的發(fā)展造成了很大影響。當(dāng)前良種在推廣應(yīng)用上存在的問題也不容忽視。

2.生產(chǎn)規(guī)模分散，不利于形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。我國經(jīng)濟林生產(chǎn)經(jīng)營分散，分散型經(jīng)營不利于良種和先進生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，不利于建成規(guī)模化的商品生產(chǎn)基地，更不利于提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次，從而也難形成規(guī)模化的產(chǎn)品集散市場，導(dǎo)致銷售成本提高和原料產(chǎn)品因銷售不暢而耗損比例大。因此，當(dāng)前太分散的經(jīng)營方式下不利于形成生產(chǎn)、加工、銷售、市場完善的產(chǎn)業(yè)體系，也不利于提高質(zhì)量和創(chuàng)立品牌。

3. 采收及采后管理薄弱，產(chǎn)品消費群體單一，傳統(tǒng)消費習(xí)慣難以短時間內(nèi)改變。長期以來經(jīng)濟林產(chǎn)品的消費群體仍然是以城市、城鎮(zhèn)消費為主，廣大農(nóng)村消費比例低且消費群體尚未形成。 我國經(jīng)濟林產(chǎn)品產(chǎn)量和消費量均呈上升趨勢，但產(chǎn)品產(chǎn)量的上升要超過消費量上升，在出口仍無很大增加的前提下，必然產(chǎn)生相對過剩，所以在一些地區(qū)出現(xiàn)了售賣難的現(xiàn)象。

4.無規(guī)劃發(fā)展普遍存在，經(jīng)濟林林種產(chǎn)品類同化。我國經(jīng)濟林樹種豐富，但大多數(shù)仍處于野生狀態(tài)，用于栽培的樹種仍然不多。其中板栗、銀杏等樹種更是到處栽植。品種趨同發(fā)展造成特色喪失，同時沒有新的出路，結(jié)果導(dǎo)致生產(chǎn)過剩，效益下降。蘋果、山楂、柑桔等樹種也出現(xiàn)了類似問題。

5.構(gòu)建經(jīng)濟林現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)技術(shù)受到制約。林地承包確權(quán)到戶以后，農(nóng)民想發(fā)展沒資金，想致富缺技術(shù)。要解決這個問題，就需要進一步落實和完善林改配套政策，幫助農(nóng)民發(fā)家致富。譬如加大金融和保險的支持；逐步建立起規(guī)范的、合理的、科學(xué)的采伐管理制度；建立科學(xué)規(guī)范的流轉(zhuǎn)制度，使農(nóng)民的權(quán)益得到最大保障；建立林業(yè)專業(yè)合作社，引導(dǎo)農(nóng)民走合作經(jīng)營的路子。

二、 經(jīng)濟林發(fā)展的對策和措施

1.特色發(fā)展 統(tǒng)籌規(guī)劃。樹種、品種區(qū)域化發(fā)展各級政府科學(xué)地制定經(jīng)濟林發(fā)展規(guī)劃，避免急功近利、一哄而上、盲目發(fā)展，促進經(jīng)濟林資源的合理布局。同時，加大經(jīng)濟林樹種、品種結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。我國疆土遼闊，時空結(jié)構(gòu)多樣，各地的自然生態(tài)環(huán)境也有差異，全國各地均有其適生的經(jīng)濟林木，不同經(jīng)濟林樹種的適生范圍與該樹種的生態(tài)幅有關(guān)。經(jīng)濟林的發(fā)展應(yīng)遵循適地適樹、適地適品種的原則，形成具有地方特色的各類各種經(jīng)濟林名特優(yōu)產(chǎn)品。

2.充分發(fā)揮省內(nèi)外科研院校和調(diào)查設(shè)計部門的技術(shù)優(yōu)勢，加強、充實基層林業(yè)科技推廣站所，有計劃地建設(shè)一批有特色、有規(guī)模的經(jīng)濟林生產(chǎn)示范基地。加強對現(xiàn)有先進技術(shù)的組裝配套和推廣應(yīng)用工作，推動特色經(jīng)濟林產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量躍上一個新臺階。

3.加強產(chǎn)業(yè)的科技支撐。種植基地是產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，培養(yǎng)典型，以點帶面，大力推進經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)化進程。按照造林技術(shù)規(guī)程規(guī)劃設(shè)計，因地制宜，突出重點，努力培養(yǎng)典型，達到以點帶面的目的。

4.組建民間商業(yè)社團、協(xié)會，加強技術(shù)信息服務(wù)。在經(jīng)濟林主產(chǎn)區(qū)，鼓勵農(nóng)戶或商家自己成立產(chǎn)銷協(xié)會、商會等組織，相互提供技術(shù)信息服務(wù)，組織技術(shù)交流和培訓(xùn)活動，解決存在問題。

5.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點抓好特色經(jīng)濟林資源培育，淘汰沒有市場的一般品種，適當(dāng)引進經(jīng)過試驗研究成功的外來樹種。強化造林、營林標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理，堅持推行無公害栽培技術(shù)，以科技創(chuàng)新為手段，建設(shè)一流的經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)原料基地。

6.科學(xué)種植的關(guān)鍵是要做到“良種良法”。加強良種培育工作及良種基地建設(shè)，以現(xiàn)代科技為支撐，一是要圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)超前進行良種培育和豐產(chǎn)高效栽培技術(shù)的科研工作，不斷研究出新良種和改進栽培技術(shù)，尤其是要把良種培育工作作為政府支持的重點，良種培育承擔(dān)單位應(yīng)是有實力的科研部門。二是及時建設(shè)良種展示、新技術(shù)應(yīng)用的示范基地，起示范、引導(dǎo)、輻射作用。三是通過制定獎勵使用“良種良法”建設(shè)基地政策，強制執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)等行政、技術(shù)措施，大力推廣應(yīng)用科技成果，實現(xiàn)“良種良法”種植。

三、結(jié)語

經(jīng)濟林發(fā)展對我國經(jīng)濟建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展都有深遠的影響，經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增加收入的主要途徑，在促進我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。發(fā)展經(jīng)濟林時，政府部門要加大政策扶持力度和資金投入力度，政策與資金雙管齊下，利用科學(xué)技術(shù)開發(fā)高附加值林業(yè)產(chǎn)品，提高經(jīng)濟林業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化，大力推力經(jīng)濟林業(yè)向規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。

參考文獻：

[1]陳新會，胡志勇，王紅敏.林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題與對策[J].綠色科技，2013（9）.

[2]魯彬，秦探春.關(guān)于我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題與對策探討[J].大科技，2015（12）.

[3]尚旭東.云南林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題及對策[J].中國林業(yè)經(jīng)濟，2014（10）.

[4]王長林.關(guān)于我國經(jīng)濟林業(yè)的發(fā)展趨勢與思路[J]. 農(nóng)村實用科技信息. 2014（05）.

[5]姚順彬.21世紀(jì)以來我國經(jīng)濟林資源動態(tài)變化淺析[J]. 林業(yè)資源管理. 2014（S0）.endprint