淺談天東林區林業有害生物防控工作發展現狀

崔婕

新疆天山東部國有林區位于天山中東部北麓，地處新疆政治、經濟最為發達、生態區位最為重要的地區。橫跨塔城地區、昌吉州、烏魯木齊市、哈密地區等四個地區（市），西與博爾塔拉蒙古自治州精河縣相鄰，東至哈密地區伊吾縣境內山區及山間盆地。南以天山分水嶺為界，北至山麓丘陵與農區接壤。地理坐標介于東經83°25′--94°49′，北緯42°53′--45°29′之間，東西長約1000多公里，南北最寬處約250公里，林區總面積為265.3萬公頃，其中有林地面積84.9萬公頃，疏林地面積2.76萬公頃，灌木林地面積39.1萬公頃，未成林造林地面積0.023萬公頃，活立木蓄積5228.1萬立方米。天東林區林型以天山云杉純林為主，較低海拔及半陽坡有少量針闊混交林，天山云杉林帶直接與草原帶相接。所處的中山帶和亞高山帶，屬于半濕潤半干旱氣候區。林區年降水量可達到400—500毫米以上，林區濕潤程度較大，年溫濕系數0.6左右，平均氣溫2.0℃，最熱月平均氣溫15.3℃。

一、林業有害生物防控工作現狀

1.林業有害生物分布、發生情況

天東林區常見的病害主要有云杉葉銹病和云杉雪霉病，云杉葉銹病在林區廣泛分布，且在局部地區發生較為嚴重，造成林木樹勢生長衰弱，危害嚴重的造成整株死亡；云杉雪霉病主要發生在中幼林和苗圃地中，危害程度較重。危害針葉樹的害蟲中，食葉害蟲少，危害不大，主要有落葉松毛蟲、松線小卷蛾、榆黃黑蛺蝶，落葉松毛蟲主要發生在哈密林區，松毛蟲直接危害樹枝，造成林木光合作用減弱，直致死亡；蛀干類害蟲多，危害性嚴重，常見的蟲害主要有泰加大樹蜂、落葉松葉峰、云杉八齒小蠹蟲等。云杉八齒小蠹蟲直接蛀食林木樹干，造成樹木長勢不旺，危害成過熟林。鼠害在有苗圃的分局發生，對云杉幼樹、楊樹等闊葉樹及灌木林均造成危害，鼠害程度有加強的趨勢，急需加強監控、防治。據近年監測情況看，2014—2016年間，林業有害生物輕度以上發生14.286萬畝，其中，云杉葉銹病達11.6萬畝，未發現重大危險性有害生物災情，具體如圖所示。

2.機構隊伍發展情況

2014年，成立了林業有害生物防治檢疫站，具體負責全局林業有害生物防控工作的組織和領導。局屬11個分局均設置了森保科，負責林業有害生物防治工作具體任務的實施。兩級單位根據實際工作需要配備了負責人、專兼職測報、檢疫人員，建立健全了規章制度，形成、完善了工作體制機制，測報、檢疫、防治和綜合業務正常、全面開展，管理機構、林業有害生物防控隊伍健全。全局現有林業有害生物防控機構12個，專（兼）職檢疫30名、從事檢疫工作的有268人，其中：本科3人，大專41人，中專11，技工10，其他149人。成立半專業防治隊伍11支。

3.綜合防控能力和基礎設施建設情況

堅決貫徹“預防為主、科學管理、依法監管、強化責任”的工作方針，按照林業有害生物防控目標管理的要求，監測、檢疫、防治及綜合管理各項工作取得實效，沒有發生重大、危險性林業有害生物災害。

在具體工作中，通過制度建設，形成了適應現階段需要的工作體制機制，通過樣地監測、會商會等手段，扎實開展監測、專項調查、檢疫防控、疫情預報和績效考評工作。以監測工作為重點，在全局設立了局（地州）級固定監測樣地4個，分局級（縣級）監測樣地72個，11個自治區級林業有害生物測報點，分別明確了監測區、主（兼）測對象和責任人，建立了監測數據庫，落實監測和管護責任，對松材線蟲、松樹蜂等開展重點監測，對云杉葉銹病、云杉雪霉病、云杉八齒小蠹、泰加大樹蜂、落葉松毛蟲、榆黃黑蛺蝶、松線小卷蛾等易發、多發林業有害生物加大了日常監測。

4.加大檢疫執法力度，有效防范外來有害生物入侵

一是落實《林業植物檢疫登記管理辦法》，加強對林區涉林單位、經營戶及進入林區人員的管理工作，對林區施工單位及過境木制品進行檢疫檢查和登記，充分發揮木材檢疫檢查站職能。二是加大林業植物檢疫宣傳，提高防控責任意識，在重點區域木材檢疫檢查站、林區涉林單位、旅游景點等張貼松材線蟲病等重大危險性林業有害生物宣傳品，通過張貼宣傳掛圖、發放宣傳折頁等方式面向社會公眾進行林業植物檢疫工作的宣傳。三是認真開展苗圃產地調查和檢疫登記工作，嚴格遵循《產地檢疫技術操作規程》，對苗木進行產地檢疫調查，認真填寫《產地檢疫調查表》，產地檢疫率達到100%。

二、林業有害生物防控工作的指導思想與基本原則

1.指導思想

進一步樹立森林健康的理念，堅持“預防為主、科學防控、依法監管、強化責任”的方針，以生態學理論為依據，營林技術為基礎，在合理調整林種、樹種結構的基礎上，加強基礎設施建設力度，提高隊伍素質。通過強化預測預報、檢疫執法、無公害治理等手段，提高對林業有害生物的綜合防控能力，杜絕松材線蟲病的入侵，嚴防重大病蟲害的發生，構筑高效快捷、嚴密牢固、技術先進的天東林業有害生物防控體系。

2.基本原則

（1）堅持系統管理、計劃抗災、主動御災、大面積種群控制的原則。

（2）堅持保護環境、減少污染、維護和促進森林生態平衡的原則。

（3）堅持可持續控災，實現生態效益、社會效益、經濟效益相統一的原則。

（4）堅持分類區劃、分別施策、突出重點、因林施治的原則。

（5）堅持運用先進科研成果和實用技術，緊緊依靠科技進步解決技術難題的原則。

（6）堅持實用性原則。設施建設要有針對性，切實滿足建設的功能要求，提高設施的實用性。

（7）堅持協調性原則。堅持完善與提高相結合，在已有建設的基礎上建設，不搞重復建設。

（8）堅持在林業生產全過程協調應用多種技術措施實施綜合治理的原則。

（9）堅持統籌規劃、突出重點、整體推進的原則。

（10）對于跨場區的重點防控區堅持分區建設、協調管理的原則。建立重點防控區聯防機制，實行協調統一、聯防聯治、責任共擔、資源共享。

三、存在的主要問題

1.缺少資金，重視程度有待提高

普遍經費投入不足，每年要從十分有限的其它項目中擠出資金用于工作的開支，既影響其它工作的開展又難以保障有害生物工作的正常進行，分局對工作積極性不高，存在工作應付的現象。

2.專業知識培訓欠缺，影響測報工作正常開展

基層測報人員專業技術不足，對配置的儀器設備缺乏了解，難以適應新形勢對防控工作的新要求，嚴重制約防控工作向精準化、科學化、專業化邁進，急需有針對性的對基層測報人員開展設備使用方面的專業培訓。

3.林業有害生物工作崗位人員不固定、變化多，無法滿足工作的連續性。endprint