農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及推廣的途徑與對(duì)策分析

牟三周

摘 要：農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是推進(jìn)科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作。當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及推廣存在不少問(wèn)題，必須通過(guò)提高農(nóng)民文化科學(xué)水平，健全農(nóng)業(yè)推廣體系，完善農(nóng)業(yè)推廣運(yùn)行機(jī)制等對(duì)策，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技成果；轉(zhuǎn)化；推廣；途徑；對(duì)策

科研成果能否迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力是經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展和騰飛的關(guān)鍵 ，也是綜合實(shí)力的標(biāo)志。高技術(shù)的應(yīng)用能使生產(chǎn)效率成倍、幾十倍的提高 ，甚至使整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生質(zhì)的變化，所以全國(guó)各地非常重視科研成果向生產(chǎn)轉(zhuǎn)化。以引導(dǎo)、鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)等方法調(diào)整農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用過(guò)程中的社會(huì)關(guān)系。以試驗(yàn)、示范的方式向農(nóng)戶(hù)展示新品種、新技術(shù)的先進(jìn)性和適應(yīng)性。同時(shí)通過(guò)組織農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn) ，提供農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息服務(wù)等方式途徑傳播農(nóng)業(yè)科技成果。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是農(nóng)業(yè)科技成果從產(chǎn)生到發(fā)揮出效益的運(yùn)作過(guò)程。因此轉(zhuǎn)化不僅包括應(yīng)用研究還應(yīng)包括應(yīng)用和推廣兩個(gè)方面。

一、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果的宣傳與示范。有組織、有計(jì)劃地把一大批已經(jīng)成熟的適用科技成果 ，大范圍、大面積地推廣應(yīng)用 ，是投入少、產(chǎn)出多 ，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和促進(jìn)農(nóng)業(yè)上新臺(tái)階的重要途徑。近期內(nèi) ，要特別重視和抓好以糧棉油大田增產(chǎn)技術(shù)為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用。要重點(diǎn)組織推廣中低產(chǎn)田綜合治理技術(shù) ，優(yōu)良新品種（含雜交種組合） ，農(nóng)作物優(yōu)化耕作栽培制度、高產(chǎn)模式化栽培、農(nóng)藝農(nóng)機(jī)配套 ，優(yōu)化配方施肥 ，旱作農(nóng)業(yè) ，節(jié)水灌溉、綜合治理鹽堿地、水土保持 ，防沙治沙、草原、草坡改良治理 ，農(nóng)副產(chǎn)品加工、保鮮、貯藏、運(yùn)輸 ，以及化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜、農(nóng)用機(jī)械、飼料加工機(jī)械等方面的新技術(shù)成果。同時(shí)，各級(jí)政府要組織人事、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、科技管理部門(mén)共同采取有效措施 ，盡快改善農(nóng)村生產(chǎn)第一線科技人員的學(xué)習(xí)、工作條件和生活待遇。要重視現(xiàn)有農(nóng)村科技人員的脫產(chǎn)進(jìn)修和短期培訓(xùn) ，使其不斷更新知識(shí)。

2.加強(qiáng)農(nóng)村教育 ，廣泛開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。提高農(nóng)民科學(xué)文化水平 ，加強(qiáng)農(nóng)村掃盲、文化教育工作是科技成果切實(shí)推廣的基礎(chǔ)。農(nóng)村的知識(shí)青年 ，是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的生力軍。要積極創(chuàng)造條件 ，對(duì)未升學(xué)的初、高中畢業(yè)生進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)教育。對(duì)于成績(jī)和水平突出的 ，要給予獎(jiǎng)勵(lì) ，并可評(píng)定相應(yīng)的技術(shù)職稱(chēng) ，使其成為鄉(xiāng)村的技術(shù)帶頭人或由鄉(xiāng)政府聘任為農(nóng)民技術(shù)員、技師等。

二、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及推廣的問(wèn)題

1.農(nóng)民文化水平低，科學(xué)種田意識(shí)淡薄。農(nóng)業(yè)科技成果要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，必須依靠廣大農(nóng)民的積極主動(dòng)性才能體現(xiàn)出來(lái)，但當(dāng)前我國(guó)還存在著不少文盲、半文盲，一定程度上制約了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。農(nóng)民文化水平低，受傳統(tǒng)觀念影響，接收新事物、新科技的能力差。另外，一些青壯年勞動(dòng)力脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，轉(zhuǎn)向第二、三產(chǎn)業(yè)，阻礙了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化及推廣。

2.農(nóng)業(yè)推廣體系不健全，科技推廣人員偏少。農(nóng)業(yè)推廣體系在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中起著橋梁作用，如果農(nóng)業(yè)推廣體系不健全，再好的農(nóng)業(yè)科技成果也無(wú)法轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。此外，農(nóng)村環(huán)境艱苦，農(nóng)技推廣人員待遇差，任務(wù)重，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，在一些地區(qū)，農(nóng)業(yè)科技成果推廣人員偏少，有的農(nóng)技站可能只有1-2名推廣人員，也不利于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，不能有效的促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣工作。

3.科研和推廣相割裂，各自為政。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果推廣與轉(zhuǎn)化，除了一部分重大科技成果由政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，各部門(mén)通力合作外，大部分科技成果是靠各農(nóng)業(yè)推廣部門(mén)自身實(shí)現(xiàn)推廣?？蒲胁块T(mén)和推廣部門(mén)相互割裂，各自為政，科研部門(mén)不愿意將科研成果交與推廣部門(mén)推廣，寧愿自產(chǎn)自銷(xiāo)，推廣部門(mén)也寧愿組織自己一幫人馬搞科研又搞推廣，使得科研和推廣不能形成共贏合力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

4.農(nóng)業(yè)科技成果的技術(shù)含量不高?？蒲袡C(jī)構(gòu)在確立科研選題之前，沒(méi)有進(jìn)行深入的市場(chǎng)調(diào)查，使科研選題與市場(chǎng)需求緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行有目的的開(kāi)發(fā)研究，使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的成果適應(yīng)生產(chǎn)和市場(chǎng)需求。另外，農(nóng)業(yè)科技成果鑒定、評(píng)審存在把關(guān)不嚴(yán)，不能保證在檢測(cè)、評(píng)估、評(píng)審過(guò)程中不受任何外界因素影響，確保成果真正具有創(chuàng)新性，有一定的技術(shù)含量。

三、增加對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的投入

1.加強(qiáng)政府政策引導(dǎo)和扶持作用。政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)和扶持是提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的重要基礎(chǔ)。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行政策、法律和法規(guī)的支持，加強(qiáng)宣傳貫徹《促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化法》，強(qiáng)化企業(yè)的農(nóng)業(yè)科技意識(shí)，使其成為農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)化的主體；對(duì)企業(yè)從事農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作給予實(shí)質(zhì)性的幫助和支持；對(duì)企業(yè)研究、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用新技術(shù)、新農(nóng)產(chǎn)品給予優(yōu)惠政策，努力提高農(nóng)業(yè)科技投入總量，開(kāi)拓農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化投資的來(lái)源渠道。

2.提高農(nóng)業(yè)科技成果的技術(shù)含量?？蒲袡C(jī)構(gòu)在確立科研選題之前，要進(jìn)行深入的市場(chǎng)調(diào)查，使科研選題與市場(chǎng)需求緊密結(jié)合起來(lái)。進(jìn)行有目的的開(kāi)發(fā)研究，使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的成果適應(yīng)生產(chǎn)和市場(chǎng)需求。另外，要嚴(yán)把農(nóng)業(yè)科技成果鑒定、評(píng)審關(guān)，保證在檢測(cè)、評(píng)估、評(píng)審過(guò)程中不受任何外界因素影響，確保成果真正具有創(chuàng)新性，有一定的技術(shù)含量。

3.建立有效的中介服務(wù)體系。大力發(fā)展多元化的農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)，在政府與企業(yè)間、企業(yè)與企業(yè)間、企業(yè)與農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)及大學(xué)間架設(shè)橋梁和紐帶，充分利用高等院校及科研機(jī)構(gòu)和國(guó)際國(guó)內(nèi)大中型企業(yè)的資源，盡快構(gòu)建一批行業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和公共研發(fā)平臺(tái)。 拓寬渠道，加大企業(yè)、社會(huì)對(duì)科研的投入，實(shí)現(xiàn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)成果的孵化、轉(zhuǎn)化和嫁接改造。建立健全以農(nóng)業(yè)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體的科學(xué)技術(shù)推廣體系，加速農(nóng)業(yè)科技成果的推廣和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，著力培育一批高素質(zhì)的懂農(nóng)業(yè)科技、懂法律、了解市場(chǎng)、善于經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信用的技術(shù)市場(chǎng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍培訓(xùn)，促使經(jīng)紀(jì)人深入了解調(diào)查農(nóng)業(yè)科技成果的成熟程度和應(yīng)用方向，及時(shí)分析市場(chǎng)需求，提供咨詢(xún)服務(wù)，幫助企業(yè)做出正確的決策，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果的成功轉(zhuǎn)化。

4.建立農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)估體系。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中，科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)雙方都需要確定農(nóng)業(yè)科技成果的價(jià)值大小，這就是農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)估的問(wèn)題。由于農(nóng)業(yè)科技成果交易雙方對(duì)市場(chǎng)前景、合作條件、未來(lái)產(chǎn)生效果等理解不一樣，往往造成價(jià)格與價(jià)值相偏離。因此，建立一套規(guī)范的農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)估體系，有利于保證雙方的合理利益，促進(jìn)成果順利轉(zhuǎn)化。

四、農(nóng)民普遍接受并積極參與，使科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力

農(nóng)業(yè)科技推廣的終極目標(biāo)是把科技應(yīng)用于生產(chǎn)，發(fā)揮生產(chǎn)力的作用，創(chuàng)造出巨大的財(cái)富。就是說(shuō)，只有為農(nóng)民普遍接受和消化才能轉(zhuǎn)化為巨大的生產(chǎn)力。站在生產(chǎn)者的立場(chǎng)上看問(wèn)題，搞好農(nóng)技推廣工作，需要具備相互聯(lián)系的三個(gè)條件：首先農(nóng)民必須迫切需要科技；其次必須具備一定的素質(zhì)；第三要有一定的物質(zhì)條件。特別是隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，復(fù)關(guān)后帶來(lái)的系列震蕩與激烈競(jìng)爭(zhēng)、角逐，客觀上刺激了農(nóng)民、農(nóng)業(yè)對(duì)技術(shù)的需求程度。但是，由于目前我國(guó)農(nóng)民素質(zhì)及收入水平低下，因此，必須堅(jiān)持“治愚”與“致富”相結(jié)合，示范與推廣相結(jié)合。充分利用廣播、報(bào)刊、田間地頭、集市貿(mào)易等媒介，提高農(nóng)民、基層干部素質(zhì)，為農(nóng)技推廣創(chuàng)造條件。同時(shí)要注重被動(dòng)型需求向主動(dòng)型需求轉(zhuǎn)化，并尋求更高層次的參與型需求。endprint