基層農業科技推廣存在的問題與對策探討

陳光玉

摘 要：農村的經濟在快速的向前發展，現代農業技術在不斷的更新，現實生產力是農業新技術未來的發展方向，我國基層農業技術推廣機構的工作重點就是服務三農。基層農業科技在推廣的過程當中面臨著許多問題，目前基層農業推廣的服務模式是公益性農業科技推廣模式，通過構建更為全面的經濟體制，全面推動農業科技基層的推廣。

關鍵詞：農業科技；基層推廣；對策探討

分析我國基層農業科技推廣過程中所存在的問題，分析這些問題存在的根本原因，對農業科技在推廣過程當中的服務情況進行初步的調查研究，在整體上去加強農業科技推廣的力度。逐漸完善農業基礎設施體系，對于教育以及培訓加大投入力度，逐漸發揮農業經濟合作組織在科技推廣過程當中的作用。

一、我國基層農業科技推廣過程當中存在的問題

1.基層農業基礎設施不健全

農村基礎設施建設是一項基礎性的工程，在經濟發展的整體過程當中，為了推動農村地區的發展，需要推廣基礎性的設施，在機械、交通、灌溉和水利方面，不斷的更新發展理念，健全基礎設施發展體系。我國的貧富差距在東西部有著明顯的體現，嚴重影響了當地農業基礎設施的建設。在交通設施基礎建設方面，東部和西部有著明顯的區別，在一些西部貧困地區交通堵塞情況非常嚴重，交通不暢就會引發一系列能力發展問題。在經濟也比較活躍的地區，區域之間雖然存在著一定的貧富差距，但是不是很明顯。農村水利灌溉設施過于傳統陳舊，無法滿足現代生產的具體需求，從而就會造成消耗大量的經費。要想致富先修路是發展的統一理念，在一些地理位置比較差的基層農村，當地的經濟發展就會受到嚴重的阻礙。在農業生產方式當中，如果一直沿用著傳統的勞動力和牲畜模式，那么農民的生活水平就會一直停滯不前。

2.推廣體制不完善，培訓制度不夠健全

現在農業在快速的向前發展，需要加大力度去推廣基層農業技術，我國基層農村受到傳統農業的深遠影響，在改變的過程當中需要循序漸進。在改革的過程當中，基層農業技術推廣機構是明顯的發展信號，在農業技術推廣改革體系當中，需要不斷的對推廣體系進行調整，這樣才可以在整體上去適應經濟市場的發展變化。在市場經濟體制改革之下，農戶在整個經濟運行當中處于劣勢，農業推廣方式沿用傳統的方式就會剝奪農民的主體權力。被動的去推廣技術的過程當中，在整體上就會降低推廣效率，使農民一直處于被動的局勢之下。對于基層農業技術推廣人員來說，在開展相應的項目過程當中，需要對農戶進行相關的宣傳培訓，形成較為健全的培訓體制。

3.資金投入不足

公益性農業科技推廣是一種公共產品，在長期運行的過程當中，政府一直作為推廣的統籌管理者，是一種公共服務機構。公益性農業科技推廣具有特殊的公共產品屬性，服務和奉獻是基層農業科技推廣的工作主旨，在公益性農業科技推廣運轉的過程當中不會牟取任何經濟效益。農業科技基層推廣主要是為了實現農民增收，在整體上去提高農民的經濟效益，基層農業科技推廣投入資金主要依靠政府。政府每年會下派一定額度的財政撥款，這樣才可以推動農業科技推廣的順利開展，財政對于農業科技推廣來說，整體的財政總支出會低于國民生產總值。

二、加強基層農業科技推廣工作的有效對策

1.拓展基層農業科技推廣的融資渠道

基層農業科技推廣的工作效果受到資金投入的影響，為了維持農業科技推廣工作的穩定發展，必須要有穩定的資金投入作為后盾。在資金分配使用的過程當中，經常會出現專款他用的現象，所以說一定要健全資金管理制度，對監督和審計體系要進行不斷的調整，確保專款專用。拓展其他資本對于農業科技以及從推廣的投入，鼓勵銀行、民間資本和商業資本積極對基層推廣投入大量的資金，從而達到對社會資源進行整體有效的整合。農業科技以及從推廣工作屬于公益性，這一特殊的屬性決定了資金的主要獲取渠道，農業技術基層推廣每年會獲得政府的財政支持，在一定程度上農業生產總產值的份額也在逐漸提高。

2.建立健全的農業基礎設施

農業和工業受到的因素非常繁多，尤其是地域位置和氣候環境，農業要想得到穩定可持續的發展，就必須具有良好的氣候和肥沃的土壤。良好的地理位置和氣候環境適合農產品的生長，在一定程度上可以提高農業技術的發展水平。通過不斷的完善農村基礎設施，在整體上可以提高農業發展水平，對于水利設施要進行及時的修理，對于水塘一定要進行定期清淤，對一些陳舊的閘壩要進行除舊改新。

3.構建多元化農業產業結構

農民在發展合作組織的過程當中，經常會受到貸款和審批等等一些因素的制約，對于項目本身要經過嚴格的審核，許多專業機構貸款的意愿不高，在貸款方面政府要進行政策傾斜。為農業項目審批設定相關的優惠政策，在銀行貸款方面給予相應的資金幫助，加大力度，對人才和技術方面的扶持。引進專業技術人才和管理人才，對于人才進行針對性的培養和選拔，注重培養人才為農服務的意識和精神。

三、結語

基層農業科技在推廣的過程當中面臨著許多問題，分析這些問題存在的根本原因，構建更為全面的經濟體制，全面推動農業科技基層的推廣。農村基礎設施建設是一項基礎性的工程，不斷的更新發展理念，健全基礎設施發展體系，從而達到對社會資源進行整體有效的整合。

參考文獻：

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