普惠政策下城鎮幼兒園發展的問題及破解

雷印俠+吳靜

【摘要】普惠性幼兒園在發展的過程中遭遇到諸多發展瓶頸問題，公立與私立幼兒園二元對立，幼兒教學管理隊伍問題長期得不到解決，非法民辦園隱患多，個別幼兒園缺乏長遠規劃，幼兒家庭環境有待優化。普惠性幼兒園在今后的發展過程中，職能部門應進一步健全幼兒園建設和監管機制、完善服務機制，幼兒園要注重幼兒全面教育，家長要自覺優化幼兒家庭教育環境，同國家園共建，為幼兒教育提供更好的發展空間。

【關鍵詞】普惠幼兒園 發展問題 破解

【中圖分類號】G610 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2017）39-0232-02

經濟的發展加速了全社會對學前教育的認識。目前，各社會力量投資辦學的力度參差不齊，導致幼兒教育產生諸多問題。公辦與民辦二元對立嚴重，幼兒教學管理隊伍問題長期得不到解決，非法民辦園隱患多，幼兒家庭環境有待優化。這都是目前幼兒教育亟待解決的實際問題。

一、普惠性幼兒園存在的問題

公立與私立幼兒園二元對立嚴重。公辦園硬件設施達標，師資力量相對較好，收費合理。但由于學位有限，不能滿足社會所需。周邊其它的民營園中，資金雄厚的私立園硬件比公立園好，收費也高。其他民辦園或者轉包的集體性質的幼兒園以盈利為目的，收費也高。小區幼兒園或在建園亦以盈利為主要目的，加之這類幼兒園還存在設施陳舊、安全隱患突出等問題。公立與私立幼兒園的二元對立導致幼兒入園貴、入園難。這些辦學群體急需相關部門整肅、監管。

幼兒園教學管理隊伍問題多。幼兒師資力量薄弱、教師教學經驗缺乏、隊伍不穩定；教學管理人員及經營者的職后學習培訓無法保障問題。幼兒園經營者專業知識缺乏，直接影響幼兒園的辦學質量和規劃性發展。私立幼兒園教學管理人員更換頻繁，教學質量難以保證。

非法民辦園隱患多。城鎮貧困群體、外來務工人員的子女孩子無法就讀公辦園，只能上非法民辦幼兒園。這些幼兒園硬件設施差，不符合《幼兒園標準化建設基本標準》，安全隱患較多，食品安全沒保障，工作人員多是無證上崗。

幼兒園缺乏長遠規劃。個別幼兒園辦學缺少科學的辦學思路和長遠發展的整體規劃，僅以“貴族”、“高端”為噱頭吸引家長。幼兒家庭環境有待優化。幼兒家庭環境參差不齊。幼兒園孩子的父母多為獨生子女，對子女的成長教育存在盲區，他們對子女寵兒不教，溺而不愛，社會責任感較弱。

二、普惠性幼兒園的發展方向

1.健全幼兒園監管機制

清理整頓非法民辦園，小區幼兒園辦學嚴格依照《陜西省普惠性民辦幼兒園認定及管理辦法（試行）》實施；嚴把辦學資質審驗關，幼兒園設置應符合城鄉建設總體規劃及幼兒園布局規劃，并依法登記。加強幼兒園的食品、管理監管，杜絕安全事故發生；加強教師隊伍管理與建設，幼兒園教師統一注冊、管理，嚴格職后培訓、職稱評定、促進幼兒教育發展；加大資金投入力度，擴充幼兒園學位，滿足社會需要。

2.注重幼兒全面教育

兒童期是人格和習慣形成的最佳時期。陶行知認為“幼兒園教育實為人生之基，不可忽視?！薄?/p>

幼兒教師應具備科學的教學思想，在培養幼兒良好生活、學習習慣的基礎上培養幼兒參與活動、勞動的意識和自覺遵守規則的習慣，著力培養孩子動手能力、觀察能力和探索能力。培養幼兒的興趣，注重幼兒個性全面發展。

加強孩子的體能訓練。開設體能訓練等必修課，培養孩子的體育競技精神。幼兒教育要和幼兒的后期發展、小學階段的教學目標一致行性和連貫性，注意與小學教學接軌。

3.優化幼兒家庭教育環境。

幼兒發展是一個動態過程，會同時受到各種因素的影響。這些因素共同構成一個幼兒發展的生態系統。在由家庭和幼兒園小系統生態系統中，幼兒要和周圍的人與物發生各種關系，所以幼兒的家庭學校環境尤為重要。教學要注重家園聯系，形成對幼兒教育的合力。

幼兒的家庭環境直接幼兒成長?，F在幼兒的父母多為獨生子女，部分父母缺責任感，教育孩子的能力較弱，需要自我提高。

開展家長培訓，為家長成長創造學習平臺。幼兒園可通過舉辦專題講座、講課、案例分析等多種形式進行家長培訓；向家長推薦優質的早教、幼教書籍和雜志，讓家長了解合格家長的基本要求，讓父母深入了解自己應承擔的教育責任和社會責任；幫助父母樹立與幼兒共同成長的理念，不斷提升自身，成為新的學習型父母，為孩子的終生教育和發展奠定好基礎。

參考文獻：

[1]《陜西省普惠性民辦幼兒園認定及管理辦法（試行）》http：//www.doc88.com/p-1083023888749.html.

[2]陳水平.對幼兒園實施生態教育的幾點思考[J]，教育探索，2011（10）：23-24.

[3]陶行知.《創設鄉村幼稚園宣言書》http：//www.360doc.com/content/11/1009/17/6840290_154652569.shtml.

基金項目：陜西省教育科學“十三五”規劃課題（SGH16B047）

作者簡介：雷印俠（1970-），女，陜西銅川市人，本科，中教二級，研究方向：學前小學教育；吳靜（1972-），陜西三原縣人，本科，中教二級，研究方向：中小學教育。endprint