試述辯訴交易制度的必要性

嚴軍

[摘要]辯訴交易是世界不少國家刑事訴訟法規定的一種特別程序，自從2002年4月11日牡丹江鐵路運輸法院用辯訴交易處理了一起故意傷害案以后，學界對這個問題的探討就沒有停止過，并且都提出了自己的見解。但是隨著我國刑事訴訟的發展趨勢的不斷更新，對辯訴交易的研究就具有了學術價值，辯訴交易有其產生的原因，從我國目前存在的一些新的刑事訴訟發展趨勢來看，我國有引進該制度的必要，而且也存在可行的條件。

[關鍵詞]辯訴交易 發展趨勢 引進必要

一、辯訴交易的概念、特征及形成原因

（一）辯訴交易的概念

辯訴交易制度是在美國產生并發展成熟的一項刑事訴訟制度，它是指刑事案件在法庭開庭審理之前，提起控訴的檢察官與被告人或被告人的辯護律師在法庭外進行協商一檢察官以提供比原來指控更輕的罪名指控或者減少控訴罪行，或者允諾向法院提出有利于被告人的量刑建議來交換被告人的有罪答辯的刑事訴訟制度。

（二）辯訴交易的特征

（1）辯訴交易的主體是檢察官、被告人或其辯護律師，法官和被害人都不是交易的主體。庭審過程中法官對協議內容只作形式上的審查，只要查明了交易是被告人自愿、理智做出的，且具有事實基礎，法官通常就會依據檢察官所指控的罪名或量刑建議作出判決。被害人雖然不是交易的主體，但是法院在作出判決以前通常要征求他的意見，而被害人通過在法庭上的陳述向檢察官表達自己的意見，有些州也規定進行辯訴交易必須征得被害人的同意。

（2）交易的方式靈活多樣，可以采取口頭方式，也可以采取書面形式；可以是被告人與檢察官進行協商，也可以由辯護律師出面協商。交易地點也很隨意。

（3）協議的內容，即雙方協商的結果，檢察官注重的是以自己開出的條件被告人是否會作有罪答辯，被告人及辯護律師關心的是是否同意檢察官提出的指控或量刑建議。

（4）在案件的適用范圍上，美國很少作限制。

（5）辯訴交易的結果，一旦辯訴交易存在，案件就不再交由陪審團審判，而直接由法官審判，判決生效后被告人一般不得上訴，檢察官也不得抗訴。

二、辯訴交易制度的必要性

（一）提高訴訟效率、節約訴訟成本

最高人民檢察院工作報告指出，2009年全年共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人941091人，提起公訴1134380人，2010年全年共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人916209人，提起公訴1148409人。最高人民法院工作報告指出，2009年各級法院審結一審刑事案件76.7萬件，判處罪犯99.7萬人，2010年各級法院全年審結一審刑事案件779641件，判處罪犯1006420人。根據延安市兩級法院工作情況的調研報告中指出的，到2008年延安市兩級法院政法編制600名，而當年受理案件總數已經突破15000件，人員編制與所受理的案件數量比例嚴重失調。在職業結構上，全市法院共有822名干警（其中包括222名地方編制干警），僅有法官395名，除去108名院長、副院長、審判委員會專職委員和56名提前離崗的法官，可支配辦案法官包括庭長、副庭長在內有211名，其中有29名法官因為工作需要被安排在司法行政崗位上，實際一線辦案法官僅有182名。由此導致縣（區）法院多數審判部門無法組成合議庭，嚴重影響了審判工作的正常開展。在法官年齡結構上，全市法院395名法官平均年齡為43周歲，其中40周歲以下154名，4l至50周歲167名，51周歲以上74名，而且依據當地公務員管理的規定，未來兩年內全市法院有49名法官因年齡原因將提前離開審判崗位，審判和執行工作中“案多人少”的現實壓力仍會進一步增大。編制緊缺，法官斷層，案多人少的矛盾日益突出。從以上數據可以看出，不斷上升的犯罪率和有限的司法資源之間的矛盾已經嚴重了影響司法工作的正常開展。在這種情況下，僅依靠補充司法人員數量不太現實，也不是解決矛盾的根本途徑，通過創新訴訟程序、實現繁簡分流來快速處理案件化解矛盾從而提高司法效率是當前解決這一矛盾的最為可行的方法，例如我國簡易程序的建立就是為解決這一矛盾而創新的一種訴訟程序，但是簡易程序在實踐中適用的比例少，沒有真正達到繁簡分流，提高訴訟效率的目的。

辦一起刑事案件，不論是在偵查階段，審查起訴階段還是審判階段都要花費大量的人力、財力、物力尤其是收集證據環節。而且我國目前司法機關的辦案經費還不能滿足辦案的需要，偵查水平也不是特別高，案件久拖不決的現象十分普遍。引進辯訴交易有利于案件的偵破，可以提前結案，縮短破案周期；在起訴階段，可以減輕檢察機關的出庭壓力，使公安機關和檢察機關能夠集中力量辦理其他重大的刑事案件；在審判階段，也必將大大減輕法院的審判壓力。

（二）保障被害人的合法權益

一直以來我國司法都更注重打擊犯罪而對被害人的權益有所忽視，但是一些被害人不僅僅是希望犯罪嫌疑人受到應有的法律制裁，他們還希望盡快審結案件而獲得應有的賠償，尤其是家庭經濟困難的被害人。一些人身傷害案件、交通事故案件的被害人若不能得到及時有效的賠償進行救治，那么他們受到的傷害更大。若把賠償金及支付寫進辯訴交易協議不僅能快速結案，被害人也能及時得到賠償，從而有效的保護被害人的合法權益。

（三）保障被告人的人身自由權

在我國犯罪嫌疑人、被告人從偵查時起到接受法院審判之前，一般都適用刑事強制措施，但我國目前對犯罪嫌疑人、被告人適用刑事強制措施存在很多違法之處，比如，執行機關人為地設定監視居住地點，未經其允許犯罪嫌疑人不得離開監視居住的地點；為達到法定條件大量適用拘留、逮捕，超時限羈押問題嚴重，刑訊逼供現象屢禁不止，辯訴交易的實行對解決這些問題，保障被告人的人身自由權有重大意義。辯訴交易與“坦白從寬”的刑事政策有相通之處，它真正體現了鼓勵被告人認罪的精神，有利于促使犯罪人認罪和悔罪，有利于對被告人的改造，尤其是輕罪案件的被告人。endprint