逃避參加社會保險行為及其危害性

張繼生

[摘要]逃避參加社會保險違法現象及其危害性分析，單位、職工和社保部門共同肩負起職責抵制參保違法現象的發生。

[關鍵詞]參加社會保險 逃避參保 危害性

黨的十八大、十八屆三中全會明確提出要建立覆蓋城鄉居民的社會保險體系，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》提出“實施全民參保計劃”。參加社會保險，對于用人單位來說至關重要。盡管如此，仍有不少用人單位和法人，存在一些錯誤觀念，想方設法逃避參保，不惜損害職工的切身利益。

一、常見逃避參加社會保險行為

故意拖延辦理單位社會保險登記。用人單位在成立后，不按規定時限到社會保險部門辦理登記，然后以單位未辦理登記為由，不給員工辦理參保。

以試用期為借口不參加社會保險。不遵守《勞動合同法》，以員工處于試用期為借口，不按時給員工參保。

采取以現金補償方式。私設門檻，把不參保作為招錄條件，讓員工本人自愿放棄參保，甚至在合同中加以約定，或者采取工薪額外以現金補償方式代替參保。

只給部分員工參加社會保險。擅自把參加社會保險作為附加條件和獎品，規定在本單位達到一定工作年限或管理人員才給參加社會保險。

以職工年齡大為借口不參保。在招用距法定退休較近的人員時，借口員工年齡偏大，今后到達法定退休年齡時繳費不夠15年，讓員工放棄參保。

借口員工已有居民養老和居民醫保。以員工已參加過居民養老保險和居民醫療保險為借口，欺騙員工以此代替參保。

借口已繳夠15年不需要再繳費了。對于員工已經繳滿15年的養老保險，欺騙員工不需要再繳納，甚至強行停止繳費。

讓職工以靈活就業身份參保。擅自改變員工身份，由職工變為“自由職業者”，有的讓員工簽定“小時工合同”，將全日制用工改為“非全日制用工”。讓員工個人以靈活就業身份參加社會保險。

借勞務派遣方式用工逃避參保。為逃避參保繳費，采取勞動派遣用工方式，只用人不簽定勞動合同，為不參保找借口，轉嫁責任。

以購買商業保險代替工傷保險。盡管知道發生工傷不可預測，但為了逃避參加社會保險，往往鋌而走險，勢圖以購買商業人身意外傷害保險代替工傷保險。

以男職工不享受生育保險為借口。對于男職工參加生育保險政策理解偏差，甚至以男職工不享受生育保險待遇為借口，不參加生育保險。

不按規定繳納社會保險費。雖然已經參加了社會保險，但不按時為職工繳納社會保險費，甚至長期拖欠；有的欺騙職工，等到退休時一次性補繳；有的甚至讓職工個人承擔本不屬于員工繳納的單位繳費部分；有的甚至已從員工工資中代扣了個人繳費部分，但并不向社會保險費征收機構繳納；有的為減少繳費，采取瞞報、虛報、漏報職工工資收入，故意減少繳費基數。

以上這些逃避參加社會保險的行為屢見不鮮，都是用人單位想方設法，采取欺騙、誘惑、逼迫、虛報或瞞報等違法手段，逃避參保繳費。

二、逃避參加社會保險行為的危害性

（1）違反了國家法律法規。用人單位和職工參加社會保險是法律法規規定的法定義務，具有強制性。《社會保險法》第五十八條規定：“用人單位應當自用工之日起三十日內為其職工向社會保險經辦機構申請辦理社會保險登記?！薄秳趧臃ā返谄呤l規定：“用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費。”《勞動合同法》規定，已建立勞動關系，未同時訂立書面勞動合同的，應當自用工之日起一個月內訂立書面勞動合同，試用期包含在勞動合同期限內。不按規定參加社會保險，不按時繳納社會保險費是違法行為。

（2）損害了職工切身利益。按時參加社會保險，履行繳費義務，職工方可在年老、患病、工傷、失業、生育等情況下及時獲得應該享受的基本保障。社會保險遵循權利與義務對等原則。用人單位不盡到參加社會保險的義務就是剝奪了職工的合法權益，損害了職工的切身利益。職工以靈活就業形式參保繳費，表面形式上看是少繳費了，但實際上喪失了參加工失業保險、工傷保險和生育保險的權利。

沒有達到法定退休條件的職工，即使繳費已達15年，也應該由所在單位繼續參保，且繳費年限直接關系到退休金多少。退休后繳費時間越長，養老金增長幅度也越大。

社會保險繳費基數，直接關系到職工享受社會保險待遇。一些用人單位雖然也按法律規定的險種給職工繳納了社會保險費，但故意降低社保繳費基數，也損害了職工權益。

（3）增加了單位管理成本。用人單位逃避參加社會保險，表面形式上短期內節省了開支，但實際是埋下了隱患，隨時會遇到因職工無法享受社會保險待遇而引起的矛盾和糾紛，反而增加了單位的管理成本。

用人單位如果欠繳社會保險費，造成職工無法正常享受待遇，長期拖欠，會積累過多，無疑給用人單位造成經濟壓力，影響單位正常生產，甚至壓跨企業。

（4）挫傷了職工勞動積極性。職工未參加社會保險，不僅造成他們無法享受正常的社會保險待遇，同時給職工心里造成負面影響，往往自愧不如別的單位職工，感到低人一等，感自己所在的單位不正規，沒有安全感。難以調動他們的勞動積極性，難以形成凝聚力，難以培養對工作的熱情。

三、防止逃避參加社會保險現象的發生

逃避參加社會保險是違法行為，對職工本人或家庭造成了損失，也會影響本單位的正常發展，危害性極大。依法參加社會保險主要責任在于用人單位，同時也離不開職工個人和社會保險部門的共同努力。

用人單位要遵守法律法規，規范經營，千萬不可只顧眼前利益，不顧職工個人切身利益，要從長計議，要按時足額繳納社會保險費，避免發生勞動糾紛影響單位正常生產經營。

職工個人也是一個重要角色，應認真學習社會保險政策，認識到參保的重要性，樹立自我保護意識，主動督促本單位為其辦理參保，監督單位繳納社會保險費，防止單位侵害自己的合法權益。

社會保險部門，一要加強宣傳，提高用人單位和職工的認識，營造參保氛圍。二要加強監督，充分利用社會保險經辦機構對政策熟悉、對用人單位參保狀況了解的優勢，對單位違法行為加大處罰力度，讓用人單位對違法參保生畏。三要強化服務，利用現代科技手段，實現多全方位實時查詢，方便職工隨時隨地了解單位參保繳費情況，讓用人單位騙人招數不攻自破，無處藏身。endprint