江門市金融發展與經濟增長分析及對策研究

葛璇

[摘要]“十三五”是江門市加快轉變經濟發展方式，實現“率先全面建成小康”戰略目標的關鍵時期，是江門落實省的“珠西戰略”、實現市的“東提西進、同城共融”戰略，打造“珠江西岸先進裝備制造產業帶”的關鍵時期。如何實現金融與經濟的良性互動，推動江門市金融發展的新局面，為江門經濟飛速發展提供更好的金融服務是亟需解決的重要課題之一，本文通過對江門市金融經濟發展的現狀梳理和總結，可見金融業的高速發展和良好服務可刺激經濟的增長，金融危機也會導致經濟的下滑，通過提出一些適合江門市金融經濟發展的對策，探討金融發展的重要性，對江門市“十三五規劃”提供研究依據和參考。

[關鍵詞]金融發展 經濟增長 對策

金融是社會經濟發展的“穩定器”，同時也是“催化劑”，經濟可持續發展離不開金融的“穩定”和“催化”作用。根據《味江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020年）》，廣東省委、省政府已經確立廣東金融強省的發展定位，在中央部署金融業加大對實體經濟的支持力度的大背景下，廣東省也把金融支撐實體發展、提升經濟運行質量，放在突出位置。隨著廣東經濟和金融改革的不斷深化，江門作為廣東省委、省政府實施“珠西戰略”的“主戰場”，探索江門市金融與經濟發展關系具有越來越重要的理論和現實意義。本文通過對江門市金融與經濟發展的現狀分析，探討金融發展的重要性，對江門市“十三五規劃”提供研究依據和參考。

一、江門市區域經濟發展概況

一個國家或地區的經濟發展狀況主要可通過總量與結構兩個緯度來反映，現從GDP總量、產業結構與不同區域角度分析江門市經濟發展狀況。

（一）江門市GDP增長穩定

通過數據反映，江門市GDP逐年增長，根據1978 2015年數據反映：1989年以前，江門市GDP處于100億元以下水平；1990年至2006年增加到近1000億元的水平；2007年至今已增加到2000億元水平；2004年之后，每年增加近100億元。根據江門市GDP的增長速度變化，改革開放以來江門市經濟增長可以劃分為三個階段：

（1）第一階段（1978-1995年），經濟高速增長階段。這一時期的經濟增長主要是粗放經營型增長，1995年江門市GDP為362.73億元，是1978年的25倍，年平均增長速度為11.7%。

（2）第二階段（1996-2002年），經濟“緩慢增長階段。江門市GDP由1995年的362.73億元增長到2002年的565.99億元，年平均增長速度為8.6%，比第一階段低了3.1個百分點，經濟處于調整之中，經濟增長相對緩慢；

（3）第三階段（2003年-至今），經濟增長恢復階段。經濟增長速度較第二階段有顯著提高，最近五年GDP年均增長速度為9.4%。其中，第一產業的平均增長速度為3.58%，第二產業的平均增長速度為10.48%，第三產業的平均增長速度為8.92%，這說明第二產業的增長對江門市的經濟增長有較大的貢獻。

（二）全市各區域GDP增長差異明顯

由于不同地區的地理位置和資源狀況的差異，江門市各市區的發展也呈現差異，從各市區的生產總值來看，市區、鶴山GDP增長較快，恩平最慢，也與恩平的金融生態環境發展不無關系。

二、江門市區域金融發展概況

（一）江門市各項存貸款發展水平較快

從數據可以看出，江門市近幾年總存款余額和總貸款余額增長都很快，其中2015年總存款余額增長4.91%，總貸款余額增長12.02%，金融機構給企業發展提供充足的資金。

（二）金融發展的區域非均衡特征

經濟發展的非均衡是廣東改革開放后經濟發展的基本特征，這一點從區域經濟發展角度也可看出。從數據可以看出，市區、鶴山的存貸比較高，恩平最低，這與恩平曾發生金融風險，是江門的“信貸高風險區”有較大關系。

可以看出，江門市的金融發展伴隨著經濟增長的全過程，一方面金融業的高速發展和良好服務刺激了經濟的增長；另一方面金融生態環境和金融服務也影響了區域經濟的下滑。可見，金融發展在經濟增長中的作用不容忽視，所以江門市應努力加強金融建設和金融創新，進一步提高金融支持江門實體經濟發展的能力。

三、促進江門市金融經濟發展的對策

（一）落實《粵澳合作協議》，推動江澳金融合作

通過發揮兩地金融各自優勢，推動江門和澳門兩地小微企業開展跨境人民幣融資等金融業務，推動信用評價國際化；鼓勵與葡語系國家、歐盟等地區有經貿往來的江門進出口企業，通過澳門銀行機構結算結匯；支持符合條件的澳門銀行在江門建立江澳合資銀行機構。密切金融信息交流，加強金融培訓及管理協作，促進兩地金融業的持續合作與健康發展。

（二）強化監管，大力發展地方金融

加強對小額貸款公司和融資擔保公司的監督管理，督促小額貸款公司和融資擔保公司等加強內控機制建設，提高經營管理水平。引導民間資本進入金融服務領域，參與設立民營銀行、村鎮銀行、小額貸款公司、融資擔保公司等金融機構，加大對中小企業和三農的支持力度。深化臺山、開平和鶴山三家信用聯社改革，完善股權結構，增強資本實力，爭取在“十三五期間”改革成為農村商業銀行。

（三）實現多層次資本市場的快速發展

以A股上市為最高目標，爭取在“十三五期間”有4-6家企業在A股上市，鼓勵中小企業在新三板或天交所掛牌融資，爭取8 10家企業掛牌交易，支持符合條件企業在H股上市，梯隊推進。加強與各證券中介機構，鞏固與上海證券交易所、深圳證券交易所、天津股權交易所簽定的《合作框架協議》，發揮交易所的優勢；加強與深圳前海股權交易中心的合作，對新三板、天交所上市給予政策和資金支持。探索產權交易、股權交易等有效方式，擴大直接融資的途徑和措施，推動多層次資本市場的發展。

（四）科技與金融相結合方面尋求新突破

對全市高新技術企業，通過組織評級公司、保險公司、銀行機構、風投公司、證券公司等，打組合拳，支持有技術、有市場、有效益的中小科技企業快速發展。同時，協助對向科技企業貸款的金融機構向省申請支小再貸款、再貼現等獎勵；在省獎勵的基礎上，我市再追加獎勵；鼓勵科技企業進行第三方信用評級，引入保險增信機制，對科技企業貸款貼息，降低融資成本；推動科技企業在資本市場直接融資。

（五）金融生態環境不斷優化

充實、完善企業和個人信貸征信系統，健全社會征信服務體系。建立有利于全市金融業可持續發展的法制、政策環境，促進社會信用環境不斷改善。endprint