從“意見”看中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證

沈丹　徐庚　劉呈慶

摘要：指出了當(dāng)下中國的農(nóng)產(chǎn)品市場面臨嚴(yán)峻的考驗，從綠色產(chǎn)品定義、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證機構(gòu)、法律體系及政府企業(yè)等方面分析了農(nóng)產(chǎn)品目前面臨的問題，提出了國務(wù)院發(fā)布的關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系的意見在實施過程中可能會遇到的新的挑戰(zhàn)以及相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：意見；農(nóng)產(chǎn)品；認(rèn)證；標(biāo)準(zhǔn)

中圖分類號：F322

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16749944（2017）20012903

1《意見》的出臺背景及原因

1.1背景

全球工業(yè)進(jìn)程日益加快，產(chǎn)品在原材料采掘、提取與加工；產(chǎn)品制造、運輸及銷售；產(chǎn)品使用、再利用和維護(hù)；廢物循環(huán)和處理等各個過程中都會造成不同程度的生態(tài)環(huán)境破壞。目前，人類的環(huán)保意識顯著提升，其綠色消費的理念催生了一批綠色產(chǎn)品。

確保綠色產(chǎn)品的有效供給，健全產(chǎn)品的綠色市場機制，是促進(jìn)生態(tài)文明體制改革的關(guān)鍵。為提高綠色產(chǎn)品的供給質(zhì)量及低碳發(fā)展、促進(jìn)消費者的綠色消費，進(jìn)而實現(xiàn)國際減排目標(biāo)，國務(wù)院特提出《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系的意見》（以下簡稱《意見》）。

1.2原因

中國的農(nóng)產(chǎn)品市場方興未艾，但由于經(jīng)驗不足存在很多亟待解決的問題。

1.2.1綠色產(chǎn)品定義繁雜

當(dāng)下不同學(xué)者對于綠色產(chǎn)品的定義及內(nèi)涵各抒己見，不同領(lǐng)域的學(xué)者從不同的角度去定義綠色產(chǎn)品，因此綠色產(chǎn)品還未形成統(tǒng)一的定義。

1.2.2農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的制度保障。當(dāng)下農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)混亂，更多的企業(yè)不按照標(biāo)準(zhǔn)組織進(jìn)行生產(chǎn)，食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系未與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。……