電鍍工業園環境規范化管理研究

徐慧　府靈敏　魏正學　杜敏

摘要：指出了電鍍工業園通過統一規劃、統一管理、資源共享來有效解決電鍍行業所帶來的環境污染問題，并創造更高的經濟效益。但管理的缺失會使電鍍工業園的效能流于形式，甚至成為一些落后電鍍企業的避難所。以南京表面處理中心為研究對象，分析了其環境管理現狀及存在的問題，并從園區規劃、招商、基礎設施建設、三廢治理、清潔生產、風險防范等方面對南京表面處理中心提出了環境規范化管理要求，以期指導其后續工程的規劃建設。

關鍵詞：電鍍工業園；環境污染；南京

中圖分類號：X703

文獻標識碼：A文章編號：16749944（2017）20012103

1引言

電鍍工業園區這一概念是基于循環經濟理念和系統創新理論所提出，通過統一規劃、統一管理、資源共享從而能夠有效地解決電鍍所帶來的環境污染問題以及創造更高的經濟效益[1]。建設電鍍工業園的主要目的，一方面將本地原有的企業遷入園區內，消滅分散的污染源，以取得行業發展的規模效益，另一方面吸引外來資金和先進的技術。目前，我國已建有100多個電鍍園區，且主要集中在沿海經濟發達地區[2]。南京電鍍工業園的建設和發展一直受到省市相關機構的高度重視。其中南京市表面處理中心是根據市政府2004年頒布的153號文件要求“籌建電鍍集中區”，組建起來的工業示范項目。該處理中心占地500畝，總投資15億元，有標準廠房及輔助用房56幢，建筑面積22萬m2，配套建設了污水處理廠一座，危化品倉庫一座。目前南京表面處理中心共進駐企業24家，包含鍍銅、鍍鉻、鍍鋅、鍍鎳（含化學鎳）、鍍金、鍍銀等生產線。園區投入運行以來的事實表明，電鍍企業的聚集改善了南京市整體的區域環境，獲得了行業發展的規模效益。但是，園區的規劃布局、廠房設計、生產運行、園區管理等方面還是存在著一些不足之處。本文重點探討了南京市表面處理中心的現狀及現有不足，并提出相關意見，以期為園區有序發展以及我國大中型城市電鍍工業園的建設提供相關參考依據。

2南京市表面處理中心現狀

2.1園區規劃及布局問題

（1）由于前期園區招商任務比較緊迫，未能仔細審核入駐企業的工藝技術水平、工藝裝備水平和清潔生產水平，導致入駐企業參差不齊，尚有少數入駐企業工藝技術水平不高、工藝裝備較差、存在粗放生產現象。入園企業的內部管理水平普遍低下，環保意識淡薄。

（2）規劃布局不合理，園區內的廠房建筑采用單體條式一層廠房，層高太低，設計密度偏大，電鍍生產線布局局促，不利于環保設施的布設。

（3）園區環境管理嚴重缺失，管理體系落后及松懈，無專門的環境管理組織機構，無對企業有約束力的環境管理規章制度。

2.2廢氣處理問題

（1）從實測及預測園區內廢氣的產生量可以看出，園區產生的廢氣難以做到達標排放，雖然電鍍企業基本都配備了吸風系統及堿水噴淋裝置處理收集的酸霧廢氣，但個別企業生產工藝水平落后，自動化程度低，操作粗放，工人為了便捷，溶液濃度配備較高，需加熱的溶液也沒有溫控措施，導致揮發出大量的酸霧廢氣，廢氣無組織排放現象嚴重。

（2）雖配備了廢氣處理裝置，但是設備的運行情況不容樂觀。由于缺乏監管，一些企業未能做到定期向堿水噴淋裝置中加入堿水，收集的酸霧廢氣未能做到達標排放。

2.3廢水治理問題

（1） 表面處理中心的污水采用分類收集，統一處理（以潤埠污水處理廠為例），達標排放的處理模式。園區企業均無廢水預處理設施，企業設有廢水收集池，但池體偏小，為地埋式，存在滲漏風險，且廢水一旦滲漏，不易察覺，處理難度較大。園區初期雨水收集池存在重金屬超標現象。

（2） 個別企業由于生產技術落后，管理粗放，車間內未完全做到干濕區分離，未布設帶出液回收工序。鍍液“跑、冒、滴、漏”的現象較為普遍。

（3） 潤埠污水處理廠現有處理工藝與環評中的處理工藝有出入，一類重金屬未完全做到分質分類處理，含銅廢水、化學鎳廢水均混入酸堿廢水池一并處理。

（4） 潤埠污水處理廠在沒有化學鎳廢水處理能力的情況下，接入一股化學鎳廢水，存在很大的環境隱患。

（5） 潤埠污水處理廠在線監測系統由第三方運維，環保部門不能很好地監控監管；由于設備落后，COD無法在線監測。

2.4廢渣治理問題

（1）表面處理中心未設置統一的危廢貯存場所，電鍍生產過程中產生的危廢采用的是各電鍍企業單獨處置的處理方式。但企業危廢貯存場所太小且不規范，危險廢物未分類分區存放，存在較大環境安全隱患。

（2）電鍍企業危廢臺賬不清，管理人員對危廢的概念及種類不明確，致使許多危廢隨一般固廢處理，造成環境污染。

（3）電鍍企業生產所需的鈍化液等未按環評要求的周期更換，廢槽液未能做到及時清理，存在混排入污水管網的風險，不僅造成污水管道的堵塞，還會加重了污水處理站的處理負擔。

3南京表面處理中心環境規范化運營的相關建議

3.1合理規劃布局

建設電鍍園區須避開人口密集的市區、居民區、上水源區及風景區。單個園區的規模一般以200～500畝為宜。過大，周邊環境的自然凈化能力難以承受，易超過區域環境容量，對環境造成不利影響；過小，則難以適應今后行業發展的需要。電鍍園區規劃除了應有工業用地用于建設標準廠房外，還應預留公共設施用地，用于建設園區的集中辦公區、檢測中心和后勤服務中心；市政公用設施用地，用于建設集中污水處理站、一般固廢及危險固廢集中貯存場所、危化品庫、鍋爐房、消防設施等；以及道路及廣場用地、綠化用地等。

3.2園區招商

入駐電鍍工業園區的企業若只是機械式的平移，不加改造，無限制的遷入，這樣僅是將分散污染變成了集中污染，同時也失去建設電鍍園區的意義。因此，對于入園企業需設定一定高度的門檻，從規模、工藝、裝備、單位產品能耗、新鮮水用量指標、金屬原料綜合利用率、水循環回用率、單位產品廢水排放、污染物排放指標等方面加以控制。入園企業需嚴格執行環境影響評價制度和“三同時”制度，依法辦理排污許可證，并依照許可內容排污。endprint

3.3園區“三廢”管理要求

3.3.1污水管理要求

（1）園區實行雨污分流。各企業生產廢水分質分類收集進入園區污水處理站處理，廠區雨水、污水收集和排放系統等各類管線設置清晰。

（2）園區污水處理站各類廢水處理設施需正常運行，能夠實現穩定達標排放。

（3）廢水排放符合《電鍍污染物排放標準》（GB21900-2008）中相應的排放限值要求。

（4）園區各企業生產廢水排口、園區污水處理站各類廢水排口均應符合規范化要求，并安裝主要污染物的在線監控設備，并與當地環保部門聯網。

3.3.2廢氣管理要求

（1）各入園企業有氫氰酸、鉻酸霧排放的工段需設置專門收集系統和處理設施，處理達標后高空排放。

（2）鍍槽采用上吸式集氣罩或側吸式集氣罩，按要求接入廢氣收集處理系統。

（3）產生大氣污染物的工藝裝置均應設立氣體收集和集中處理裝置。

（4）廢氣排放符合《電鍍污染物排放標準》（GB21900-2008）中相應的排放限值要求。

3.3.3危險廢物管理要求

（1）園區污水處理站各股廢水處理設施產生的污泥要分別抽取，分別壓濾，分類裝袋貯存，并設置危險廢物識別標志。同時，提高污泥壓濾機效率，降低污泥含水率。

（2）危險廢物按照特性分類收集、貯存，貯存期限原則上不應超過一年，確需延長貯存期限的必須報請環保部門批準。

（3）危險廢物貯存場所地面作硬化處理，有防水、防風、防滲措施，滲濾液納入污水處理設施。

（4）危險廢物貯存場所設置危險廢物警示標志，危險廢物容器和包裝物上有危險廢物明顯標志。

（5）建立危險廢物管理臺賬，如實記錄危險廢物貯存、利用處置相關情況；制定危險廢物管理計劃并報縣級以上環保部門備案；及時進行危險廢物網上動態申報，如實申報危險廢物種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。

（6）危險廢物應當委托具有相應危險廢物經營資質的單位利用處置，嚴格執行危險廢物轉移計劃審批和轉移聯單制度（省內轉移執行網上報告制度）。

（7）運輸危險廢物，必須采取防止污染環境的措施，并遵守國家有關危險貨物運輸管理的規定。

3.4園區清潔生產

依據2015年10月28日國家發展和改革委員會、環境保護部、工業和信息化部2015年第25號公告。“為貫徹落實《清潔生產促進法》（2012年修正案），進一步形成統一、系統、規范的清潔生產技術支撐文件體系，指導和推動企業依法實施清潔生產，我們整合修編了《電鍍行業清潔生產評價指標體系》現予以發布，并于公布之日起施行”。國家發展和改革委員會發布的《電鍍行業清潔生產評價指標體系（試行）》（國家發展和改革委員會、工業和信息化部2009年第3號公告）、環境保護部發布的《清潔生產標準 電鍍行業》（HJ/T314-2006）同時停止施行。環保部門應每兩年對入園企業開展一輪強制性清潔生產審核，各企業需達到《電鍍行業清潔生產評價指標體系》中Ⅱ級以上水平。

3.5園區突發環境事件應急管理

園區應成立安全環保管理機構，配備專職管理人員，通過技能培訓，承擔整個園區的環保安全工作。安全環保機構應根據相關的環境管理要求，結合園區的具體情況，制定各項安全生產管理制度、嚴格的生產操作規則和完善的事故應急計劃及相應的應急處理手段和設施，同時對各入園企業進行環保安全教育培訓，以提高職工的環保安全意識和環保安全防范能力。園區還應制定突發環境污染事故應急預案，并按相關要求備案，定期進行突發環境污染事故應急演練，并按照預案要求配備相應的應急物資與設備。

為防止事故發生，控制環境風險，園區應制定有針對性的風險防范措施。針對污水事故排放，應建設一個足夠大的應急緩沖池，以防在停電等特殊情況下，廢水處理設備不能正常運行時收集廢水，杜絕事故排放；對于污水管道，應當采用防腐管、碳鋼管、陰極保護、腐蝕抑制劑等防腐材料和技術，以及在適當位置設置管道截止閥并定期檢查其性能。針對危險化學品泄漏和爆炸事故，應當設立專門的化學品倉庫，根據化學品管理程序，由專門部門管理。一旦發生爆炸事故，首先，應迅速判斷和查明再次發生爆炸的危險性，采取措施制止二次爆炸的發生；其次，在保障人身安全的前提下，迅速組織力量，在水槍掩護下及時搬離接近火源的易爆化學品，使著火區周圍形成隔離帶。

4結論

南京市表面處理中心投入運行以來的事實表明，電鍍企業的聚集改善了南京市整體的區域環境，獲得了行業發展的規模效益。但是，園區的規劃布局、廠房設計、生產運行、園區管理等方面還是存在著一些不足之處。特別是園區內多數企業只注重了廢水的處理，往往忽略了電鍍廢氣、電鍍所產生的固體廢物以及化學藥品等危險物品的處置與儲存；多數園區內的企業總體環保理念單薄，素質偏低，管理水平較落后；園區未能改變資源消耗型的生產性質，廢棄物未能做到資源化處理利用；多數園區未能體現以可持續發展為原則，以清潔生產為主題。基于此，園區應形成相應的規范制度加以嚴格執行，并配套合理科學的污染處理、廢棄物循環技術，從而使得電鍍工業園區的運營日趨良性化，進而發揮更大的經濟和環境效應。

參考文獻：

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[6]環境保護部. 電鍍污染防治最佳可行技術指南[S]. 北京：環境保護部， 2013.

[7]楊婧， 溫勇， 杜建偉. 電鍍工業園規劃設計中的清潔生產思考與分析[J]. 電鍍與涂飾， 2 008， 27（8）：30～36.

Study on Environmental Standardization Management of Electroplating Industrial Park

-A Case Study of Nanjing Surface Treatment Center

Xu Hui1， Fu Lingmin1， Wei Zhengxue2， Du Min2

（1.Nanjing Research Institute of Environmental Protection， Jiangsu， Nanjing， 210013， China；

2.Nanjing Municipal Environmental Protection Bureau， Jiangsu， Nanjing， 210037， China）

Abstract： The electroplating industrial park can effectively solve the environmental pollution problems caused by the electroplating industry using unified planning， unified management and resource sharing.And then it can create higher economic benefits. However， the deficiency of management will make the electroplating industry efficiency and become a mere formality and even a refuge for some backward electroplating enterprises. Taking Nanjing surface treatment center as the research object， this paper discussed the environmental management and existing problem including the park planning， investment， infrastructure construction， waste management， cleaner production， risk prevention and other aspects. Some environmental requirements of standardized management were provided for Nanjing surface treatment center， which will guide the planning and construction of the follow-up project.

Key words： electroplating industrial park； environmental pollution； Nanjingendprint