哈爾濱市大氣污染狀況和治理措施的調查分析

摘要：通過對哈爾濱市大氣污染現狀的調查，分析了哈爾濱市大氣污染產生的原因，提出了應從源頭治理，嚴格控制污染源；強化政府的責任，加強政府監管；加強綠化，多種植樹木；從我做起，減少霧霾等方面治理大氣污染的建議，以期為哈爾濱市的大氣污染治理提供參考。

關鍵詞：哈爾濱； 大氣污染； 治理措施

中圖分類號：X51

文獻標識碼：A文章編號：16749944（2017）20006104

1引言

大氣環境是人類和其他生物賴以生存的基本環境要素。伴隨著經濟的不斷發展，大氣污染也日趨嚴重，頻頻來襲的霧霾時時困擾著我們，成為民眾的心肺之患。

近年來，霧霾天氣的暴發使得哈爾濱市的大氣質量受到嚴重影響，空氣質量下降明顯。依據HJ633-2012《環境空氣質量指數（AQI）技術規定（試行）》，我國目前采用的空氣質量指數可以分為六級（優，良，輕度污染，中度污染，重度污染，嚴重污染）。根據研究，空氣質量達到優或良時，人類可以自由活動。據哈爾濱環境監測數據顯示，2015年哈爾濱大氣質量不合格天數超過130天[3]，2016年有所好轉，不合格天數也達到85天。這不僅影響了人們的正常活動、生活和身心健康， 也阻礙了哈爾濱成為一個綠色宜居的城市。保護環境、治理大氣污染，是廣大民眾的共同心聲。

2哈爾濱市大氣污染的現狀

2.1哈爾濱氣候特點

哈爾濱是黑龍江省行政、經濟、文化、交通中心和東北亞重要的中心城市之一，也是我國最北端的省會城市。是中國緯度最高、氣溫最低的大都市，屬中溫帶大陸性季風氣候。

哈爾濱具有四季分明、冬寒夏暖的特點。冬季漫長寒冷，夏季短暫清涼。夏季的哈爾濱，看不到霧霾的蹤跡。據哈爾濱環境空氣質量月報數據顯示：哈爾濱2016年7、8月份空氣質量全部達到優或良。

2.2哈爾濱市大氣污染的現狀

隨著哈爾濱市經濟快速發展，GDP由2008年的2814.8億元到2014年的5332.7億元增幅近一倍，供熱面積、工業廢氣排放量增幅均超過一倍，污染物排放量已超過環境承載能力。

通過查閱相關環境監測數據，哈爾濱夏秋兩個季節空氣質量較好，一年中，7月到9月污染最輕，11月到2月污染最嚴重。一年四個季度中 ， SO2、NO2、 PM10、PM2.5 的多年平均季均值均為第一、第四季度值高， 第二季度和第三季度較低，這與哈爾濱市區的氣象特征十分吻合 [1]。

哈爾濱市具有嚴重霧霾現象，首要污染物是 PM2.5。據哈爾濱環境狀況公報顯示，2015年空氣質量超標天數為133 d，占36.9%，其中輕度污染71 d，中度污染20 d，重度污染31 d，嚴重污染11 d。超標天數中首要污染物116 d為細顆粒物（PM2.5），8 d為可吸入顆粒物（PM10），6 d為臭氧，2 d為二氧化氮，1 d為二氧化硫。PM2.5和PM10是哈爾濱市需要解決的主要污染物。

哈爾濱每年從10月中下旬至次年4月中下旬是采暖期，即每年的10月20日至次年4月20日煤煙型污染嚴重，這段時間也是哈爾濱大氣污染最為嚴重的時間。據環境空氣質量月報，哈爾濱2016年10月的PM2.5月均值從9月的24 μg/m3上升到了44 μg/m3，11月與12月的月均值都超過90 μg/m3。依照HJ633-2012《環境空氣質量指數技術規定（試行）》規定：PM2.5 24小時平均濃度高于75 μg/m3即為輕度污染。同時，11月與12月的PM10月均值數據均達到110 μg/m3。該現象在供暖季結束后得到好轉，PM2.5濃度恢復到供暖前的水平。冬季霧霾頻發成為現階段大氣污染治理的重點。

PM10和PM2.5顆粒直徑小，可以直接進入人體支氣管、肺泡，再通過肺泡壁進入毛細血管，再進入人體血液循環系統，傷害人體的呼吸系統和心血管系統。2013年，世界衛生組織國際癌癥研究機構將室外空氣污染列入一類致癌物的名單。也是在2013年，美國癌癥協會發現了霧霾對人體健康的危害，空氣中的PM2.5每升高0.01 mg/m3，總死亡率、肺心病死亡率、癌癥死亡率的危險性分別增加4%、6%和8%。霧霾對人體健康具有嚴重的影響，治理霧霾刻不容緩。

3哈爾濱市大氣污染的原因

3.1集中供熱普及率低

目前， 哈爾濱的供熱方式包括熱電聯產供熱、區域鍋爐房供熱、分散小鍋爐房供熱和小采暖爐灶供熱4種。供暖中小型鍋爐有點源多、分布面廣、低空排放， 取暖期采暖鍋爐大量集中的特點， 對哈爾濱市冬季取暖期的大氣環境質量造成了較大的影響， 冬季的大氣污染指數較其他季節明顯偏高。

3.2氣象因素

哈爾濱市獨特的地理位置導致大氣層結構穩定，不利于污染物擴散。據氣象部門資料，哈爾濱市在 2014年1～2月、11～12月間在距近地面1000～5000 m高空處常有暖平流，導致大氣上暖下冷，形成逆溫[3]。冬季逆溫天氣多， 空氣流動性差。 “逆溫”、“靜風”氣象條件使污染物因無法擴散而不斷地積聚，空氣中污染物濃度不斷加大，使得煙霧天氣頻繁出現。

近年來，隨著越來越多的機動車駛上車道，懸浮顆粒物大量增加。供暖期間，煤炭燃燒帶來了大量的煙塵，尤其是使用高灰、高硫的煤，更容易形成霾。哈爾濱夏季雨天多，雨水量充足，能沖刷空氣中的灰塵污染物，霾天氣不易形成。而哈爾濱的冬季風平均風速小，“逆溫”、“靜風”的氣候條件使得污染物在近地層積累，為霧霾頻頻出現提供了條件。

3.3燃煤的大量消耗，能源結構不合理。

哈爾濱市能源消耗量大，且以煤炭為主要燃料。2016年哈市煤炭消費總量達3300萬t，呈逐年增長趨勢，其中低質煤炭1700萬t，占比高達52%，每年采暖期燃煤量可達全年燃煤量的 30%以上。哈爾濱市大氣污染源最新分析顯示，燃煤煙粉塵為大氣污染“罪魁”。東北地區重污染天氣過程的PM2.5組分在線監測結果表明，燃煤、生物質燃燒和機動車排放是哈爾濱市PM2.5污染最主要的污染源。同時煤的質量決定了采暖期的空氣狀況，只有使用高質清潔的煤，才能在滿足居民生活需求的基礎上改善大氣質量。endprint

3.4機動車尾氣的排放

近幾年來汽車行業可謂蓬勃發展，據哈爾濱交管局介紹，哈爾濱市每年機動車保有量的增長速度都在10萬輛左右，大大增加了汽車尾氣的排放量。車輛的飽和造成了道路擁堵，導致機動車尾氣在上下班高峰時集中排放，造成高峰期城區內的空氣質量尤為低下。冬季路面出現結冰現象，輪胎打滑，駕車危險系數增高，車輛低速行駛，使得更多污染物排放到大氣中。

尾氣不僅會直接危害人體健康，還會對人類生活的環境產生毒害作用。由于排放的污染物多集中在低空層面，其中的硫氧化合物具有強烈的刺激氣味，溶于水容易導致“酸雨”的發生，釀成土壤和水源的酸化。汽車尾氣還會釀成光化學煙霧，主要是由于大氣中的碳氫化合物和氮氧化物在光照的作用下形成臭氧、醛類、酮類、PAN等二次污染物，是造成灰霾現象頻繁出現的重要原因之一。必須加強汽車尾氣排放的控制。

3.5秸稈焚燒

秸稈焚燒是一種既污染環境又浪費資源的做法，十月中下旬晚上出門就能聞到一股煙草味，就是因為夜晚城區溫度高于農村，城市熱島環流將周邊郊區農村的污染氣體帶到城市的緣故。這對取暖期空氣質量本已較差的哈爾濱無疑是雪上加霜。

秸稈焚燒雖不是霧霾產生的禍首，但卻起到了誘導作用，秸稈中易燃物質在燃燒過程中部分轉化為含碳顆粒物，為霧滴的形成提供了豐富的凝結核。

作為中國糧食主產區，黑龍江省2015年秸稈產量高達7200萬t，但黑龍江秋季收獲期集中、氣溫偏低、冬季封凍時間長、難以腐解，秸稈還田效果不佳。同時，秸稈收集成本高。因此升級秸稈回收利用技術，從根源杜絕秸稈焚燒迫在眉睫。

3.6城市揚塵與露天燒烤

揚塵是環境空氣中總懸浮顆粒物的重要組成部分。哈爾濱冬季寒冷干燥，春季多風，易形成揚塵污染。近年來，隨著城市基礎設施建設的發展，建筑、拆遷、道路施工等過程產生的建筑塵不斷增多，已成為大氣污染的重要原因之一。粗放式施工、料堆遮擋不夠嚴密、施工現場的路面不能及時清掃、出入工地的車不能及時沖洗等，均易產生揚塵。

到了夏天，很多露天燒烤的小攤像雨后春筍一般涌現，各種形式的露天燒烤層出不窮。露天燒烤所用燃料多為焦炭、木炭，燃燒時會產生大量的煙氣，且大多數沒有安裝排煙處理裝置，導致大量油煙的產生。由于不完全燃燒，還會產生一氧化碳、硫氧化物、苯并芘等有毒化學物質。燒烤還產生包括 PM2.5 在內的大量顆粒物，造成霧霾天氣的發生。

4哈市大氣污染治理的措施

4.1堅持源頭治理，嚴格控制污染源

加強源頭治理，應從制定產業政策、調整能源結構、提高燃煤質量、減小燃煤和機動車污染、禁止秸稈焚燒和露天燒烤及揚塵治理等幾方面著手，完善相關的制度，嚴格控制污染源。

4.1.1改進能源消費結構，控制燃煤消費總量

為減少燃煤大氣污染，應控制燃煤消費增量，大力推進清潔能源，實行高污染燃料區域禁燃、推進煤炭清潔利用、淘汰落后產能、發展循環經濟，力爭實現煤炭消費總量下降。

首先，對城區單位燃煤鍋爐除塵設施進行拉網式排查，安裝高效除塵設施，確保設備正常運轉。對燃燒熱效率差、煙塵黑度嚴重超標的爐灶，責令其限期治理。同時，加強煤質管理，加大對煤炭灰分、含硫量的監督檢查力度[2]。第二推廣清潔能源的使用， 探索電采暖、燃氣采暖等新型供熱方式，開發和應用太陽能、風能等可再生能源。

4.1.2實現區域集中供熱，減小燃煤污染

（1）加大集中供熱工程建設，淘汰分散燃煤小鍋爐。

淘汰燃煤小鍋爐，實現集中連片供熱，淘汰主10蒸t及以下燃煤鍋爐。實行區域集中供熱，設立大的電熱廠和供熱站，以高效率的鍋爐代替分散的低矮煙囪排放方式，將大大減少燃煤的消耗。同時將熱電廠、供熱站設在郊外，是消除煙塵的十分有效的措施。

（2）加強民用散煤的管理，發展潔凈煤技。

民用煤包括炊事用煤、農業設施用煤等，其在使用燃燒時沒有任何除塵、脫硫、脫硝等設施，呈現出量大、面廣、低空直排的特點，對大氣污染的作用不可小覷。

潔凈煤技術是指從煤的開發利用全過程中為減少排放和提高利用率，對煤進行洗選、加工、轉化及污染控制等技術改造，使其對大氣的污染大大降低。由于以煤為主的能源格局及現實條件的制約，民用煤還將在一段時間內繼續存在，需引導民眾由燒散煤向燒潔凈煤轉變，構建潔凈煤供應體系，推動煤炭高效清潔集中利用。制定相應的民用散煤、潔凈煤質量標準現實而迫切。

4.1.3減少機動車尾氣排放，加強黃標車淘汰工作

首先，要提升燃油質量。第二，嚴格執行機動車尾氣排放標準，發展燃油替代品如甲醇汽油、乙醇汽油等，通過改變燃料的組成成分減少污染物的排放。第三，大力發展以車載電源為動力的電動汽車和以天然氣為動力的機動車，減少大氣污染。第四，加強交通管理，提高檢測頻次，嚴格執行強制報廢標準[4]。有相關環保數據表明，黃標車尾氣排放量約是綠標車的30倍，因此，對于達到報廢期限黃標車，堅決報廢。第五，大力發展城市公共交通，緩解哈爾濱市交通、大氣污染的壓力。

4.1.4減少秸稈焚燒污染，加強秸稈禁燒和綜合利用工作

在秸稈焚燒上，應加大宣傳、巡查，向居民傳播秸稈焚燒危害知識，禁止野外焚燒秸稈行為的發生。建議政府相關部門出臺政策鼓勵秸稈的綜合利用，推廣秸稈養牛、過腹還田、秸稈發電等，大力推進秸稈粉碎還田作肥料、黃儲氨化作飼料、曬干歸集作燃料、加工轉化作原料等綜合利用。升級秸稈利用技術，將處理秸稈的過程變成一套工藝或流水線，做到變廢為寶，培育新型產業，使農民可從中獲益，這是一種雙贏的策略。只有這樣才能從根源上杜絕秸稈焚燒現象。

4.1.5控制露天燒烤廢氣排放，減少揚塵污染

推行新型油煙凈化設備讓燒烤企業排放出的濃煙秒變水汽，輔以電子監控設備全天候無死角監管煙氣排放等，采用高科技、智能化的管理手段，是今夏哈爾濱市治理燒烤濃煙排放屢禁不止過程中的有益嘗試。endprint

減少揚塵污染要做好路面硬化、綠化工作，杜絕車輛帶泥上路。存放煤炭、灰渣等散狀物料的堆場在儲存、堆放過程中應采取固定的圍擋、篷蓋等全密閉措施；物料裝卸過程采取封閉作業方式，并采取噴淋等防塵措施；進出車輛密閉運輸、沖洗保潔。大力推進園林城市建設，提高街道兩側硬化率、綠化率，減少市區、城鄉結合部街路裸露地面，推進揚塵污染防治。

4.2強化政府的責任，加強政府監管

政府在大氣污染防治中處于舉足輕重的地位，是治理好大氣污染的關鍵所在。

4.2.1嚴格執行大氣污染治理政策、法規及標準，完善監督制度

霧霾天氣已經成為災害性天氣的代表，要想徹底根治霧霾，政府應該全面管控。大氣霧霾的治理是一項長期工程，應嚴格執行《大氣污染防治行動計劃》即大氣“國十條”、新《大氣污染防治法》，GB3095-2012《環境空氣質量標準》、HJ633-2012《環境空氣質量指數技術規定（試行）》、GB13271-2014《鍋爐大氣污染物排放標準》等政策法規及標準。

只有真正實現“依法治霾”，嚴格依據相關標準進行環境監督，才能更加合理有效地治理大氣污染，防止各種污染事故的發生。

4.2.2聯防聯控、強化重污染天氣應急措施

政府應針對全市各轄區污染的具體情況進行統一規劃、防控結合、聯防聯控管理。推進工業煙氣污染深度治理和超低排放控制，構建“車-油-路”一體化的移動源排放污染綜合控制體系。嚴厲取締污染大氣環境的各種活動，從淘汰燃煤小鍋爐、黃標車，秸稈禁燒，控制露天燒烤及治理揚塵污染等方面持續發力，真正落實“政府應當對本行政區域的環境質量負責”的要求。

重污染天氣預警條件下，各地嚴禁野外焚燒秸稈；建筑工地采取措施控制揚塵污染；重點工業企業應保證污染防治設施正常運行；加大重點道路清掃保潔力度，禁止露天燒烤。提請廣大市民做好健康防護，減少戶外運動；建議公眾和有關單位積極采取減排措施，減緩污染物積累。

政府在環境保護、改善大氣質量方面責任重大， 防治大氣污染，應當加強對燃煤、工業、機動車、秸稈焚燒、露天燒烤及揚塵等大氣污染的綜合防治。政府部門要以制度的剛性確保落實，促進綠色發展和綠色生活落地生根。

2017年10月綠色科技第20期

4.3加強綠化，多種植樹木

種植樹木可以極大改善空氣質量，綠化造林是大氣污染防治的一種經濟有效的措施。植物除美化環境外，還具有調節氣候、阻擋、濾除和吸附灰塵，吸收大氣中的有害氣體等功能。植物對大氣污染物的吸收、降解和積累排出， 起到了對大氣污染的凈化作用 。植物是空氣的天然過濾器。茂密的叢林能夠降低風速，使氣流挾帶的大顆粒灰塵下降。樹葉表面粗糙不平，多絨毛，能吸附大量飄塵。蒙塵的樹葉經雨水淋洗后，又能夠恢復吸附、阻攔塵埃的作用，使空氣得到凈化。

植物的光合作用吸收二氧化碳，放出氧氣，使空氣中二氧化碳和氧氣的濃度保持相對平衡。綠色植物通過葉片的蒸騰作用，能增加空氣濕度，保持空氣清新、使人感覺心曠神怡。

不同植物種類其環境保護功能有顯著的不同， 選擇抗性強和吸收凈化有害氣體能力強的綠化植物，可作為防治大氣污染的重要途徑之一。經查閱相關資料，哈爾濱喬木植物種類中花楸的單位葉面積滯塵量較大，核桃楸次之；灌木的滯塵能力整體較好，其中丁香的滯塵能力最強。花楸、丁香可以選作哈爾濱市長期滯塵的優良綠化喬灌木[5]。

吸收二氧化硫的樹種有忍冬、 衛矛、 旱柳、山桃 、榆樹、 錦帶 、水蠟。吸收汽車尾氣的樹種有連翹、 忍冬、側柏、丁香、山楂等[6]。建議哈爾濱市能根據需要選擇性種植這些植物，有效改善環境質量。

合理的配置不同類型的喬、灌、草植物，形成不同的植物群落，既增加了道路景觀效果又能有效緩解大氣的污染。

增加市區范圍內的綠化面積，各城區間設立綠化隔離帶，城市周邊增加森林綠化面積，城區增加綠地廣場，大量種植園林綠化植物，改善城市小氣候，增加濕度，這些都是減少大氣污染的實用經濟舉措。

4.4從我做起，減少霧霾

對生活條件的改善和對生活品質的追求是國家經濟社會發展的推動力，每一個公民都是資源的消耗者，社會運轉的每一個環節都關系到污染物排放，都會直接或間接增加環境污染。每位公民在享受權利的同時，也需改變不環保的生活和消費習慣，踐行綠色低碳的生產生活理念，形成治霾合力。

政府的環境政策需要公眾的支持，需要全社會共同監督。環保相關部門應當向社會公開環境信息，公布舉報電話、電子郵箱等，方便公眾參與、監督、舉報，便于公眾合理化建議的提出。大氣環境質量等標準應當供公眾免費查閱、下載，重點排污單位名錄應當向社會公布。向公眾公開相關信息，使公眾能及時了解空氣狀況，積極參與大氣污染防治，為大氣污染治理獻計獻策。相關部門能自覺接受公眾的監督，從而產生治理霧霾天氣的合力，更好地促進大氣質量的改善[2]。

全民參與，上下一心，保護環境從我做起，從小事做起。當發現身邊的污染問題時，要勇敢地站出來向有關部門反映，將環保理念滲透到生活中的點點滴滴。比如，少吃燒烤，綠色出行，多種植綠色植物凈化空氣，減少秸稈的焚燒等。守土有責，不僅是政府的責任，也是生活在這片土地上的百姓之責。應積極宣傳環保知識，倡導環保理念，使廣大市民的環保意識不斷增強。從我做起，從現在做起，守好生態環境，留住藍天白云。

5結語

大氣污染的危害是多方面的，蔚藍的天空，閃爍的繁星不應該只出現在課本中，發展的意義更應該在于傳承。防治大氣污染應該從源頭治理，強化政府的責任，加強綠化，鼓勵公眾參與，從我做起，在全社會形成環保合力，用自己的實際行動，讓哈爾濱的空氣變得更清新，讓頭頂上的這片天空變得更藍。

宋佳鈺：哈爾濱市大氣污染狀況和治理措施的調查分析endprint

環境與安全

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Investigation and Analysis of Air Pollution Situation and Control Measures in Harbin

Song Jiayu

（Northeast Agricultural University，Haoerbing，Heilongjiang，150000 China）

Abstract： Based on the investigation of the present situation of air pollution in Harbin，this article analyzed the causes of air pollution in Harbin.It put forward some suggestions on the atmospheric pollution in Harbin.We should strictly control pollution sources from the start；In addition， we should strengthen the governments responsibility， government supervision and afforestation by planting more trees. It is necessary to reduce the haze and other aspects of governance of air pollution.

Key words： Harbin； air pollution；control measuresendprint