谷文昌生態治理經驗的當代啟示

黃瑞柳

摘要：指出了20世紀50年代，面對東山島惡劣的生態環境，谷文昌同志帶領東山島的干部群眾開始了為期十年治理風沙災害的漫漫征途。歷經一系列治理方案的探索、總結和試驗，終于取得了戰勝風沙災害的全面勝利，生態環境得到極大的改善。谷文昌同志的生態治理經驗與現階段我國在積極推進生態文明建設過程中提出的一系列觀點、理念有高度契合之處，他的生態治理經驗對我國現階段的生態文明建設具有重要的借鑒意義。

關鍵詞：生態環境；治理；經驗；科學精神；可持續發展

中圖分類號：X2

文獻標識碼：A文章編號：16749944（2017）20002103

1引言

在東山縣谷文昌的陵園中有這樣一幅挽聯：“植樹造林留美譽，勤政愛民鐫美名。”挽聯雖短，卻深情地表達東山人民對谷文昌的愛戴和懷念之情。谷文昌生前曾說：“共產黨員，黨說要去哪里，就去哪里”[1]。谷文昌1950年隨軍南下解放東山島，之后積極響應組織的安排，接管東山縣，幫助當地恢復生產，在東山工作14年，帶領東山人民不畏艱難，治服風沙，被譽為“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”的“四有”書記。

新中國成立初期的東山島生態環境十分惡劣，那里的民謠對其有所描述：“春夏苦旱災，秋冬風沙害，一年四季里，季季都有災”[2]。常年的風沙旱澇災害使百姓經常顆粒無收，人民深受災害之苦，生活沒有著落，不是逃荒，便是四處乞討。面對東山島群眾的慘淡生活，谷文昌同志夜不能寐，反復思考著如何才能讓群眾過上好日子，而最終得出的結論只有一條：“只有改善生態環境，根治風沙災害，才有可能實現百姓收成的提高，否則百姓手里雖有土地，但種不出收成，土地就失去了讓農民群眾賴以生存的意義”。正是這種為民擔憂、心中有民的情懷讓這位縣委書記從此開啟了帶領全縣干部群眾長達十年的植樹造林、治理風沙的漫漫征途。

2谷文昌東山的生態治理過程

恩格斯在《自然辯證法》中提道“作為生物有機體的人類只有在自然界之中才能存在，自然是人類生存的物質基礎，人類只有在自然界中才能獲得所需的生存資料”[3]。因此人類與自然是一個息息相關、和諧統一的整體。而20世紀50年代東山島惡劣的自然生態環境，早已破壞了人與自然和諧統一的局面。據新中國成立初的記載，東山一年中6級以上大風天氣近半年，森林覆蓋率極低，茫茫的沙灘和流動沙丘，農民根本無法根種，就是種了也無法收成，只能到處逃荒，四處乞討。

2.1谷文昌對東山生態環境治理的思考

人的生存與發展與自然生態環境是密切相關的。人類只有在適合自己生存的環境中才能獲得生存并得到發展，當環境變得不適合人們生存時，人們只能通過改造環境，才能繼續生存下去。谷文昌深知這個道理，只有治服風沙災害，才能拯救東山百姓于水生火熱之中。谷文昌說：“共產黨人，不能做自然的奴隸，不能聽天由命，不能在困難面前退縮?！盵4]經過東山縣委的多次討論，最終形成共識把“治服風沙災害”作為挖掉東山窮根的首要任務來抓。谷文昌意識到要解決百姓的溫飽問題，只有治理好風沙，使土地由沙地變成良田，才有可能實現糧食的收成。而辦法只有一個，那就是“植樹造林”。在第一次東山黨代會上，經谷文昌的倡議，通過了“十年內全面實現綠化，根本解決風沙災害”這樣一個決議。

2.2谷文昌對東山生態環境的治理

治服風沙可不是一件容易的事。有了明確地目標后，接下來就是開始制訂治沙方案并付諸實踐的過程。作為領導干部的谷文昌不是光在辦公桌上談治理，而是實實在在地參與整個治理實踐過程，并親自掌握風沙動向的一手資料。他經常走村串戶，與群眾、村干部一起商討治沙方案。在縣委縣政府的統一領導下，經過全縣軍民的共同努力，在風口地帶筑成了22000多米長的攔沙堤。第一步的“筑堤防沙”取得了勝利，但是好景不長，最終還是被風沙摧毀。先后試種了相思、黃樺等十幾個樹種的樹苗也無一成活，所有的嘗試均告失敗。面對一次次的失敗和挫折，谷文昌立下了“不治服風沙，就讓風沙把我埋掉” [4]的凌云壯志，以鼓舞群眾的士氣。他再一次認真地總結前面的經驗教訓，重訂方案。

當得知種植木麻黃可有效防治風沙，且木麻黃已經在廣東種植成功。谷文昌決定在東山島試種木麻黃，這一發現，打開了東山島造林治沙的突破口。1958年，在谷文昌同志的號召下，東山開始了全面的造林運動。可事與愿違，持續一個多月的低溫天氣，使剛種植的樹苗幾乎全軍覆沒，所幸的是在白埕村發現了九株成活的。谷文昌鼓勵大家說：“能活九株，就能活九千、九萬，只要有信心，綠化東山指日可待。”谷文昌的這番話，重新激發了廣大人民群眾的信心。

所謂吃一塹長一智，有了前面的經驗教訓，谷文昌親自領導由干部、技術員、老農組成的試驗小組。幾經努力，終于摸清木麻黃的生長習性并掌握了種植的技術要點，并迅速通過多種方式全面推廣。谷文昌再次帶領干部群眾旬旬種樹，逢雨種樹，在全縣范圍內廣泛種植木麻黃。同時為充分調動群眾植樹造林的積極性，適時推出新的政策、制度加以保障，其中包括制定了 “國造國有，社造社有，房前屋后個人所有” [2]的新林權政策并發布了種樹管樹等文件來堅定群眾的信心。

2.3谷文昌對東山生態環境治理取得的成效

正如馬克思說的，實踐是檢驗真理的唯一標準，人民群眾是歷史的創造者。有了前面艱難的探索和實踐，幾年下來在谷文昌的帶動下，終于在東山島形成177條總長近200 km的林帶， 各種材林、經濟林縱橫交錯，保護著田園村舍，風沙終于被治服了。生態環境獲得了極大的改善，農田質量提高，耕地面積擴大，出現林茂糧豐，一片欣欣向榮的景象。百姓高興地總結了“林帶就是糧帶、錢帶、生命帶”[2]。

3谷文昌生態治理經驗的當代啟示意義

十八大以來，我國提出“五位一體”的總體布局，把生態文明建設提到與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列的地位，足見生態文明建設在現代化建設進程中的重要作用。雖然谷文昌的生態治理工作發生在20世紀的50年代，在那個年代也沒有生態文明的提法，但谷文昌同志的生態治理經驗仍具有時代意義，對現階段我國的生態文明建設不無借鑒作用。endprint

3.1堅持科學的生態治理精神

科學精神是人們認識世界和改造世界過程中形成的求真務實的行動指南。它主要包括兩方面的內容：一是尊重事實，尊重客觀規律；二是大膽探索，追求并堅持真理[5]。縱觀谷文昌在整個植樹造林、治服風沙的生態治理過程，不難發現科學的治理精神貫穿始終。他深入基層，了解實情，相信科學，不斷探索，終于找到了適合的木麻黃樹種并在試驗成功后全面推廣，帶領干部群眾，旬旬種樹，逢雨種樹，通過全縣軍民幾年的努力，終于使荒島變為綠洲。谷文昌的生態治理是在當年東山那特定的環境中發生的，在現實中或許已失去具體的指導意義，但他在生態治理中體現的科學精神對我國現階段的生態文明建設卻仍有重大的啟示意義。

啟示一：工業化進程中對生態環境資源的破壞和掠奪式的開發，使我國生態環境現狀不容樂觀。因此地方政府乃至國家在對相關生態環境保護工作的研究中，要立足現實，尊重規律，進行科學合理的規劃和設計。更加注重對耕地保護、植樹造林、退耕還林還草、水土保持等環保方案的深入研究，以尋找更加合理有效的突破口；更加注重科學技術在生態環境保護中的作用，依靠科技力量提高對生態環境治理的效益水平；更加注重加大對環?？萍佳邪l創新的資金投入和對環保高層次人才的培養和引進。

啟示二：面對生態系統退化日益嚴峻的形勢，必須樹立尊重自然、保護自然的生態文明理念，堅持樹立科學、合理的開發原則。國土資源是生態文明建設的空間載體，應特別注重調整和優化國土的空間結構，提高空間利用效率，使國土開發從占用土地的外延擴張為主轉向調整優化空間結構為主。在生態環境脆弱區域要嚴格加以保護并限制工業化開發，以緩解對環境的壓力。對新規劃的工業化和城市化區域，一定要嚴格建立在對資源環境承載能力綜合評價的基礎上，避免開發對環境造成的不利影響。這就必須把科學發展的理念貫穿在整個生態文明建設過程中并發揮現實功效。

3.2堅持發揮人民群眾在生態治理中的中堅作用

東山島治理風沙災害能夠取得最終的勝利，除了以谷文昌同志為首的地方政府的正確決策和領導，當然離不開全體東山人民的共同努力。馬克思主義認為，人民群眾是歷史的創造者和社會變革的決定性力量?？v觀歷史上每一次重大變革，都離不開廣大人民群眾的推動作用。革命年代如此，在社會主義的建設過程中亦不例外。因此，必須堅持人民群眾的主體地位，在尊重人民群眾意愿的前提下鼓勵多方參與，共同推進。谷文昌同志作為地方領導干部深諳這個道理，東山風沙治理單靠政府的力量是遠遠不夠的，要戰勝風沙災害，必須最大限度地發動廣大人民群眾，調動人民群眾參與治理的積極性。也正因如此，才有了“敵偽家屬”改為“兵災家屬”后獲得的十萬民心，才有了谷文昌與農民蔡海福結下樹緣的感人故事。事實上，谷文昌在種植木麻黃及后來的打井、修渠、筑水庫、興建八尺門海堤等取得的勝利都源自廣大人民群眾的共同努力。這就告訴我們任何時候都不能忽視群眾力量，特別是現階段我國正積極推進生態文明建設，以應對日益凸顯的生態環境問題，這就必須充分調動廣大人民群眾的積極性，讓人民參與到生態環境治理的過程中。習近平總書記說過：“生態興則文明興，生態衰則文明衰”[6]。良好的生態環境關系廣大人民群眾的切身利益。在生態環境的保護和治理過程中，政府除了加強對廣大干部群眾的宣傳教育外，還必須營造全社會關心、支持環保的文化氛圍，使生態文化的理念在全社會扎根，使生態文明成為全社會共同追求的價值理念。

3.3堅持可持續發展的綠色生態治理理念

谷文昌對東山的生態治理取得成功后，并沒有就此停下腳步。改善了生態，接緊著就是圍繞如何發展經濟和豐富人民的文化生活而繼續奮斗，為此他帶領干部群眾修海堤、建公路、大興水利、發展鹽業和捕撈養殖等海洋作業，同時又興建劇場、廣播站等豐富群眾的文化生活。當他得知木麻黃的壽命只有70～80年時，再三囑咐縣領導干部一定要考慮好樹種的更新換代問題，絕不能讓東山人民再遭受風沙之苦。如此種種，都體現了他始終堅持生態、經濟可持續發展的理念。與十八屆五中全會提出的“堅持綠色發展，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路”的發展理念高度契合。相比20世紀60、70年代的西方資本主義社會，貪婪地追求經濟財富的增長，在長期的工業化進程中對自然生態資源一味地索取和掠奪式地開發，最終引發嚴重的生態危機和社會危機。馬克思說過：“不以偉大的自然規律為依據的人類計劃，只會帶來災難”[7]。谷文昌同志在當時的發展理念中就已深知“人的生存與發展與自然生態活動是密切相關，穩定的自然生態環境是人類社會存在與發展的前提條件和物質基礎?！盵3]人類要想獲得更好的發展就必須學會尊重和善待自然。這就要求在現階段的生態文明建設中，一定不能重走西方社會先污染再治理，或者邊污染邊治理的老路。要體現社會主義制度的優越性，一定要處理好經濟、社會發展與生態資源環境的辯證關系，生態文明的核心和最終落腳點是確保經濟增長的可持續性，促進經濟、社會的協調發展。因此，必須轉變過去那種以犧牲環境資源為代價的粗放型的增長，不能搞那種竭澤而漁式的發展，而是要綠色的GDP。在發展中遵循好自然規律和經濟規律，在發展中整治生態，在生態保護中促進發展，最后達到把生態優勢變成經濟優勢，形成經濟效益、社會效益和生態效益和諧統一的局面，把可持續發展的綠色理念貫穿在經濟、社會各個領域中。

3.4堅持創新生態建設的體制機制

谷文昌在木麻黃試種成功后開始全縣推廣，為了調動和激勵群眾植樹造林的積極性，通過制度創新和政策引領來實現。他制定的新林權政策與習近平總書記1985年在正定任職時制定的《正定縣經濟、技術、社會發展總體規劃》中有關林業政策——“明確林木權屬，堅持誰種誰有，合造共有，維護林木權屬不受侵犯” [6]有高度的一致性。所謂沒有規矩，不成方圓，制度建設是保障。這也啟發在當前的生態文明建設中必須創新體制機制，加強制度建設。習近平總書記提出“節約資源是保護生態環境的根本之策”，保護生態環境必須依靠嚴格的制度和嚴密的法治來加以實現。在當前全球化的背景下，我國的資源環境壓力問題凸顯，因此，在政策制定方面，國家應對生態環境建設投入更多的精力，來研究制定相關法律政策。要盡快建立起把環境損害、資源消耗、生態效益等三項重要指標納入地方政府的經濟社會發展考評體系，轉變唯GDP增長論英雄的片面性，建立起體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。政府官員也應提高認識，樹立正確的政績觀。endprint

面對目前我國西部地區面臨的嚴重土地石漠化、荒漠化現象，且在整個國家范圍內耕地面積逐年遞減、耕地水土流失和土壤質量下降等現狀。國家應制定實行嚴格的耕地保護制度，盡快出臺有關改善土壤質量、提高土地肥力的激勵機制，給農業留下更多的良田，再也不能因工業發展和城市化進程而不斷犧牲和擠占耕地面積。合理地利用礦產資源、能源、水資源等有限的自然資源性產品，更加注重節約、集約的利用資源，推動資源利用方式的根本性轉變，提高利用效益。同時政府應盡快建立起反映市場供求關系和資源稀缺程度，深化資源性產品的價格改革，制定與生態價值相符的資源有償使用制度和生態補償制度。同時加強對環境的監管，健全生態環境保護責任追究制度和環境損害賠償制度。通過創新體制機制、完善制度建設，為生態環境的保護和建設提供可靠保障，促進經濟社會的和諧發展。

4結語

回顧歷史是為了更好地展望未來，谷文昌同志生態治理經驗最大現實意義也在于告訴我們人類、社會、自然是一個有機的整體。經濟、社會要想可持續發展就必須要正確處理好與自然的關系，只有學會愛護自然、保護自然，才能建立起與自然和諧共處的局面，也才能使人類的文明成果代代傳承。

參考文獻：

[1]

黃石麟選編.穿越時空的精神[M].漳州：東山縣谷文昌精神研究會，2015.

[2]張全景.永遠活在人們心中的縣委書記——谷文昌[N].人民日報.[2003-02-21]. http：//politics.people.com.cn/n/2015/0408/c395278-26813415.html.

[3]洪承武.淺析馬克思主義自然觀及其對社會主義生態文明建設的啟示[J].學術探討，2011（7）：331.

[4]中共東山縣委宣傳部. 精神永恒豐碑長存——永遠活在人民心中的縣委書記谷文昌[M].漳州：閩（漳）新出（2003）內書第013號，2003.

[5]陳勇.科學精神與人文精神關系探析[J].自然辨證法研究，1997（11）：22-27.

[6]黃浩濤.生態興則文明興，生態衰則文明衰——學習習近平總書記關于生態文明建設的重要論述[EB/OL].[2015-08-04].http：//dangjian.people.com.cn/n/2015/0804/c117092-27408033.html.

[7]馬克思恩格斯選集第31卷[M].北京：人民出版社，1972.

Contemporary Enlightenment of Gu Wenchangs Ecological Controlling Experience

Huang Ruiliu1，2

（1. Department of Marxism， Minnan Normal University， Zhangzhou， Fujian， 36300， China；

2.Department of Academic Affairs， Minnan Normal University， Zhangzhou， Fujian， 36300，China）

Abstract： In 1950s， in the face of the poor ecological environment of Dongshan Island， Gu Wenchang led the cadres and the common people of Dongshan Island begin a long journey of ten years to control the wind-sand disaster. After a series of exploration， summary and experiments， they achieved a comprehensive victory against the wind-sand disaster； the ecological environment has been greatly improved. Gu Wenchangs ecological controlling experience in Dongshan has a high degree of fit with a series of ideas and philosophy，actively promotingthe present stageof construction on ecological civilizationin our country. His ecological controlling experience has important significance in the construction of ecological civilization in the present stage of our country.

Key words： ecological environment； government； experience； scientific spirit； sustainable developmentendprint